（大同市）云州區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025 年）
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā) 展的千年大計(jì)，必須秉承人與自然和諧共生和綠水青山就是金山銀山的理念， 記在山西考察時(shí)作出“先天條件不足，是山西生態(tài)環(huán)境建設(shè)的難點(diǎn)。同時(shí)由于 堅(jiān)持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書 發(fā) 展方式粗放，留下了生態(tài)破壞、環(huán)境污染的累累傷痕，使山西生態(tài)環(huán)境建設(shè)任 務(wù)更加艱巨”的重要論述，以及“要高度重視河流的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓山西的母親 河水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”的囑托。
山西省人民政府為全面落實(shí)習(xí)近平總書記的囑托，履行《中華人民共和國 環(huán)境保護(hù)法》的要求，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，切實(shí)改 善水環(huán)境質(zhì)量，確保水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的精神，印發(fā)了《山西省 水污染防治工作方案》（晉政發(fā)[2015]59 號(hào)），對(duì)全省水污染防治工作做出總體 部署。
2016 年 4 月，大同市人民政府印發(fā)了《大同市水污染防治工作方案 （2016-2020 年）》（同政發(fā)[2016]27 號(hào)），該工作方案立足于大同市實(shí)際，更 為詳細(xì)地對(duì)全市的水污染防治工作進(jìn)行了統(tǒng)一的安排和部署，要求“以縣級(jí)行政 區(qū)域?yàn)閱卧瑢?shí)行農(nóng)村污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，深化“以獎(jiǎng)促 治”政策，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，提 高農(nóng)村水污染治理能力。有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城 鎮(zhèn)周邊的村莊延伸；居住分散的村莊可采取小型濕地等適宜方式進(jìn)行處理”等。
為進(jìn)一步深化“以獎(jiǎng)促治”政策措施，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，2017 年 2 月 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布了《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》（環(huán)水體 [2017]18 號(hào)），提出了“到 2020 年將新增完成環(huán)境綜合整治的建制村 13 萬個(gè)， 累計(jì)達(dá)到全國建制村總數(shù)的三分之一以上”的目標(biāo)任務(wù)，建立健全農(nóng)村環(huán)保長效 機(jī)制，引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)全國更多建制村開展環(huán)境綜合整治。其中明確要求山 西省環(huán)境綜合整治的建制村應(yīng)達(dá)到 3000 個(gè)。
2017 年，為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平， 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布了全國《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。 在此基礎(chǔ)上，山西省委、省政府積極響應(yīng)國家號(hào)召，相繼出臺(tái)了《山西省農(nóng)村 人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（晉辦發(fā)[2018]30 號(hào)）和《山西省水污染防治 2018 年行動(dòng)計(jì)劃》（晉政辦發(fā)[2018]55 號(hào)）。同時(shí)，為加快推進(jìn)全省村鎮(zhèn)生活污水治 理工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)，山西省各廳也積極響應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)文件，2018 年 7 月 26 日山西省住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于做好 2018 年建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作的通知》（晉 建村函〔2018〕968 號(hào)），文件明確提出要以縣為單位啟動(dòng)縣域生活污水處理專 項(xiàng)規(guī)劃的編制工作；2018 年 10 月 16 日山西省住建廳下發(fā)的《山西省住建廳關(guān) 于進(jìn)一步做好 2018 年農(nóng)村生活污水治理工作的通知》（建村函〔2018〕1352 號(hào)） 要求盡快編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃；2019 年 2 月 22 日山西省生態(tài)環(huán)境廳 下發(fā)的《山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展農(nóng)村生活污水治理工作的通知》（晉環(huán)土 壤〔2019〕20 號(hào)）中明確要求各縣市將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施調(diào)查報(bào)告 上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，并盡快編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。
大同市云州區(qū)作為桑干河流經(jīng)的重點(diǎn)縣（市）之一，為充分落實(shí)國家、省、 市三級(jí)的農(nóng)村生活污水防治工作要求，推動(dòng)大同市云州區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程， 改善大同市云州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境宜居水平，大同市云州區(qū)區(qū)委區(qū)政府組織開展 了《大同市云州區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025 年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī) 劃》）的編制工作?！兑?guī)劃》編制過程中得到了大同市云州區(qū)人民政府、大同 市生態(tài)環(huán)境局云州分局、大同市云州區(qū)住建局、大同市云州區(qū)水利局等諸多部門的大力支持。《規(guī)劃》不僅提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料，而且針對(duì)云州區(qū)農(nóng)村生 活污水現(xiàn)狀等環(huán)境問題給予了解決方案，希望在下一步項(xiàng)目的實(shí)施過程中，各 項(xiàng)配套資金及時(shí)落地，按照《規(guī)劃》方案的要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，加緊項(xiàng) 目的建設(shè)與實(shí)施。
