（大同市）新榮區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任 務(wù)。黨的十九大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化農(nóng) 村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面提供 了重要支撐。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，中 共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（中辦 發(fā)〔2018〕5 號(hào)）。該文要求“以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水 治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措， 加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基 礎(chǔ)”?！渡鷳B(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的 通知》（環(huán)土壤﹝2018﹞143 號(hào)）文中提出緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布 局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在全面建成小康社會(huì)臨近收官的時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 把改善農(nóng)村人居環(huán)境擺在更加突出的位置，通過(guò)三年攻堅(jiān)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā) 展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制基本形成，梯次推 進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。 按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，繼續(xù)強(qiáng)化污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)，推 進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重中之重。農(nóng)村生活污水治理 事關(guān)如期全面建成小康社會(huì)，事關(guān)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。按照中央決 策部署和省委省政府工作要求，為助力我省農(nóng)村人居環(huán)境改善，《山西省農(nóng)村人 居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（晉辦發(fā)〔2018〕30 號(hào)）中提出梯次推進(jìn)農(nóng)村 生活污水治理，根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因 地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分 散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。 加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用?！渡轿魇∩鷳B(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村生活 污水治理工作的通知》（晉環(huán)土壤〔2019〕20 號(hào)）、《山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉環(huán)土壤﹝2019﹞75 號(hào)）和 《大同市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山西省生態(tài)環(huán)境廳“關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村生活污水治 理工作的通知”的通知》（同環(huán)發(fā)〔2019〕18 號(hào)）等文件均要求全面開(kāi)展農(nóng)村生 活污水處理設(shè)施調(diào)查、編制農(nóng)村污水治理專項(xiàng)規(guī)劃、開(kāi)展農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、 強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維保障管理。
化農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維保障管理。 根據(jù)上述相關(guān)政策、文件要求，新榮區(qū)全面開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作。要 求在摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水排放及處理情況現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)新榮區(qū)城鄉(xiāng)總 體規(guī) 劃（ 2010-2020）、 大同 市新 榮區(qū) 鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn) 略生 態(tài)宜 居專 項(xiàng)規(guī) 劃 （2018-2022）、土地利用規(guī)劃等，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境敏感度、地形地貌、 人口規(guī)模、村莊人口聚集程度、環(huán)境管理要求等基本情況，針對(duì)性地提出新榮區(qū) 農(nóng)村生活污水治理措施、設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制等。為改善新榮區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，提 高農(nóng)村生活污水治理水平，指導(dǎo)新榮區(qū)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作，現(xiàn)編制《大 同市新榮區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）》。
編制依據(jù)：
1.1 法律法規(guī)
1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015 年 1 月 1 日施行）；
2、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008 年 1 月 1 日施行）；
3、《中華人民共和國(guó)水法》（2016 年 7 月 2 日修訂）；
4、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日施行）；
5、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日施行）；
6、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016 年 11 月 7 日修訂）；
7、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2016 年 7 月 2 日修訂）；
8、《山西省環(huán)境保護(hù)條例》（2017 年 3 月 1 日實(shí)施）；
9、《山西省水污染防治條例》（2019年10月1日實(shí)施）。
1.2 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
1、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）；
2、《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4284-2018）；
3、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5084-2005）；
4、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 14/1928-2019）；
5、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50013-2006）；
6、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50014-2006）（2016 版）；
7、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB 50282-2016）；
8、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB 50318-2000）；
9、《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50069-2002）；
10、《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50265-2010）；
11、《城市工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB 50289-2016）；
12、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50015-2010）》；
13、《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 14/726-2019）；
14、《城市污水再生利用-農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》（GB 20922-2007）；
15、《城市污水再生利用-城市雜用水水質(zhì)》（GB/T 18920-2002）；
16、《城市污水再生利用-景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T 18921-2002）；
17、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 分類》（GB 23484-2009）；
18、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB 50445-2008）；
19、《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51347-2019；2019 年 12 月 1 日起實(shí)施）；
20、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ 574-2010）；
21、《人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 2005-2010）
22、《山西省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB 14/67-2019）。
1.3 政策文件
1、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（中 辦發(fā)〔2018〕5 號(hào)）；
2、《生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（環(huán)土壤﹝2018﹞143 號(hào)）；
3、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省城鄉(xiāng)污水垃圾治理行動(dòng)方案的通 知》（晉政辦發(fā)〔2017〕96 號(hào)）；
4、《山西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（晉辦發(fā)〔2018〕30 號(hào)）；
5、《山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作的通知》（晉環(huán)土 壤〔2019〕20 號(hào)）；
6、《山西省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)＜山西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn) （2019 版）＞等四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉愛(ài)衛(wèi)辦發(fā)〔2019〕2 號(hào)）；
7、《山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的實(shí)施意 見(jiàn)》（晉環(huán)土壤﹝2019﹞75 號(hào)） ；
8、大同市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村生活污水治理工作的通知》（臨 環(huán)水發(fā)〔2019〕7 號(hào)）；
9、《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放控制規(guī)范編制工作指南（試行）》 （環(huán)辦土壤函〔2019〕403 號(hào)）；
10、《縣（市）域城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理導(dǎo)則（試行）》（建村〔2014〕6 號(hào)）；
11、《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》（2019 年 9 月）；
12、《山西省大同市新榮區(qū)總體規(guī)劃（2015-2020）》（2019 年調(diào)整）。
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