關(guān)于印發(fā)《裕民縣2021年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治 方案（修訂）》的通知（裕政辦發(fā)〔2021〕16號）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，政府各委、辦、局,縣直各單位：
《裕民縣2021年地質(zhì)災(zāi)害汛期巡查工作方案》已經(jīng)縣人民政府審核通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2021年4月23日
裕民縣2021年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案（修訂）
一、地質(zhì)災(zāi)害概況
裕民縣地處塔額盆地南緣、準噶爾盆地西緣，地質(zhì)環(huán)境條件復雜，構(gòu)造發(fā)育，構(gòu)造活動頻繁。除了經(jīng)常性的地震之外，山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害相對發(fā)育。受構(gòu)造影響，巖石破碎嚴重，裂隙發(fā)育，風化剝蝕強烈，這些因素形成了崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的先決條件，在暴雨、融雪和人類經(jīng)濟活動的過程中，加速了其災(zāi)害的形成與發(fā)展。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生是由各種因素長期綜合作用的結(jié)果，其發(fā)生具有必然性。裕民縣多年之前就曾發(fā)生過各種地質(zhì)災(zāi)害，雖然尚未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害而死亡人的情況，但是毀壞基礎(chǔ)設(shè)施、草場和死亡牲畜的現(xiàn)象時有發(fā)生。其次，由于人類工程活動開挖坡腳，導致交通干線沿線以及眾多山區(qū)鄉(xiāng)村道路沿線崩塌、泥石流、滑坡等災(zāi)害點密集分布，每年均有不同程度地毀壞道路的情況發(fā)生，而且每當暴雨或洪水過后，道路沿線多處地方都會被泥石流堆積物淤積或崩塌堆積物崩（滾）落坡腳，尤其在近年新修建的S318省道沿線有多處崩塌災(zāi)害，對道路交通構(gòu)成嚴重威脅。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象及范圍
堅持“以人為本”原則，根據(jù)歷史地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，兼顧潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)期危害程度，圈定出本縣地質(zhì)災(zāi)害防范范圍：
重點防范區(qū)：
1、新疆裕民縣原察汗托海牧場807專線24公里處 崩塌
經(jīng)度82°43′35″ 緯度46°05′23″
防治措施：避讓、設(shè)警示牌，向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
2、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌
經(jīng)度82°44′21″ 緯度45°55′16″
防治措施：避讓、設(shè)警示牌，工程治理向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
3、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌
經(jīng)度82°43′57″ 緯度45°55′30″
防治措施：避讓、設(shè)警示牌，工程治理向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
4、新疆裕民縣一六一團九連 滑坡
經(jīng)度82°40′10″ 緯度45°59′01″
防治措施：搬遷、避讓、設(shè)警示牌，向安全地帶轉(zhuǎn)移。
5、新疆裕民縣原察汗托海牧場牧二隊 滑坡
經(jīng)度82°50′20″ 緯度45°50′43″
防治措施：搬遷、避讓、向安全地帶轉(zhuǎn)移。
6、新疆裕民縣原察汗托海牧場牧業(yè)二隊 滑坡
經(jīng)度82°51′58″ 緯度45°48′50″
防治措施：搬遷、避讓、向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
7、新疆裕民縣原察汗托海牧場牧業(yè)二隊 滑坡
經(jīng)度82°49′36″ 緯度45°49′37″
防治措施：搬遷、避讓、向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
8、新疆裕民縣原察汗托海牧場牧業(yè)一隊 滑坡
經(jīng)度82°46′53″ 緯度45°53′00″
防治措施：搬遷、避讓、向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
9、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌
經(jīng)度82°40′37″ 緯度45°56′44″
防治措施：避讓、設(shè)警示牌，工程治理向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
10、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌
經(jīng)度82°41′14″ 緯度45°56′25″
防治措施：避讓、設(shè)警示牌，工程治理向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
11、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌
經(jīng)度82°41′33″ 緯度45°56′25″
防治措施：避讓、設(shè)警示牌，工程治理向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
12、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 崩塌
經(jīng)度82°42′30″ 緯度45°56′00″
防治措施：避讓、設(shè)警示牌，工程治理向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
13、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 滑坡
經(jīng)度82°42′40″ 緯度45°55′57″
防治措施：避讓、設(shè)警示牌，工程治理向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
14、新疆裕民縣原察汗托海牧場旅游區(qū) 滑坡
經(jīng)度82°43′50″ 緯度45°55′25″
防治措施：避讓、設(shè)警示牌，工程治理向南北兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
15、新疆裕民縣原察汗托海牧場旅游區(qū) 滑坡
經(jīng)度82°44′26″ 緯度45°55′13″
防治措施：避讓、設(shè)警示牌，工程治理向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
16、新疆裕民縣原察汗托海牧場塔斯特旅游區(qū) 潛在崩塌
經(jīng)度82°44′27″ 緯度45°55′15″
防治措施：避讓、設(shè)警示牌，工程治理向東西兩側(cè)轉(zhuǎn)移。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期
地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為3月-9月份，也是當年的主汛期，要時刻堅持“防治地質(zhì)災(zāi)害，實行預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，認真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
（一）自然資源局要加強與交通運輸、住建、水利、氣象部門的聯(lián)系、合作，認真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、監(jiān)測、預(yù)警及治理工作，對不能及時治理的，應(yīng)在附近和周圍設(shè)立警示牌，布設(shè)防護圍欄，提醒過往車輛和行人注意。
（二）要求地質(zhì)災(zāi)害重點防治單位結(jié)合轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，編制部門的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，每年汛期按照各部門的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理情況進行定期監(jiān)督檢查。
（三）建立健全和認真落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度，汛期實行24小時不間斷值班，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防能力，確保安全度汛。
四、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
（一）組織領(lǐng)導。為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度的減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，鑒于人事變動和工作需要，重新調(diào)整了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組及成員如下：
組 長：莊 重 政府副縣長
成 員：王延江 自然資源局局長
楊志國 應(yīng)急管理局黨委書記、縣安全
生產(chǎn)委員會辦公室主任
倪崇衛(wèi) 交通運輸局黨組書記
張海江 住建局局長
王勇剛 水利局局黨組書記
楊成兵 民政局局長
巴哈提古麗 教科局局長
劉克清 文體廣旅局局長
葉爾蘭 生態(tài)環(huán)境局局長
馬德力別克 畜牧獸醫(yī)局局長
阿尼瓦爾 巴爾魯克自然保護局局長
阿力瑪斯 氣象局局長
張 建 國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊隊長
馬 杰 供電公司經(jīng)理
沙亞提 哈拉布拉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
奧旦別克 吉也克鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
米爾曼 哈拉布拉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
努爾加娜提 阿勒騰也木勒鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
劉海英 江格斯鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
葉爾波力 新地鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自然資源局，辦公室主任由王延江同志兼任，具體負責日常事務(wù)。
（二）為了有效推動我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實到實處，不走形式，要按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署，認真落實重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理工程項目，對危險性、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立監(jiān)測機構(gòu)（包括縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、單位），落實監(jiān)測人及主要負責人。
（三）地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，隱患點處，設(shè)明顯的危險區(qū)標志，如警示莊、牌等，必要時對該危險區(qū)實行封閉警戒，嚴禁車輛及人員通過。
（四）對地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、廠礦、村莊、學校、重要交通干線及水電供應(yīng)工程設(shè)施等，汛前要預(yù)先選好避讓的安全地點，撤離的路線、方向，實施必要的排水工程和清除坡面危巖、斜坡消坡、支擋、防護等防治措施。
（五）在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)禁止從事透發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各類工程活動。保持地質(zhì)災(zāi)害隱患點的穩(wěn)定性,避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（六）對主要的災(zāi)害隱患點，作出中長期預(yù)報，對其可能造成的危害進行預(yù)測，落實監(jiān)測、預(yù)警、疏散、避讓、應(yīng)急搶險等預(yù)防措施。防災(zāi)責任要落實到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位、工礦企業(yè)，層層簽定責任書，明確具體負責人。
五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防
（一）地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測就是對地質(zhì)災(zāi)害體變形破壞狀況及其前兆隨時間變化而進行的監(jiān)測。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，在出現(xiàn)大規(guī)模變形破壞之前，有比較明顯的征兆，通過監(jiān)測，及時捕捉這些征兆，作出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，有效地避災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)，防患于未然。
（二）建立由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，由分管領(lǐng)導負責，專業(yè)人員或指定人員監(jiān)測，做到防災(zāi)目標明確，責任到人。
（三）對危險性大，穩(wěn)定性差，災(zāi)情嚴重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，集鎮(zhèn)、村莊、工廠、學校及重要居民點人民生命安全構(gòu)成危險的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，威脅鐵路、公路等重要生命線工程及重大基礎(chǔ)建設(shè)工程和造成嚴重經(jīng)濟損失的地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立監(jiān)測站。
（四）依據(jù)誰受災(zāi)、誰監(jiān)測的原則，從地質(zhì)災(zāi)害重點防治單位的災(zāi)害點威脅人員中選定身體健康、責任心強的人為監(jiān)測人，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點定點、定時巡查和監(jiān)測，并做好記錄及上報工作。
（五）防災(zāi)區(qū)各單位成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導小組，對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
（六）加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳和教育，提高干部群眾的地質(zhì)災(zāi)害防御意識和自測、自防、自報、自救的防御能力。
（七）加強本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的巡查督導工作，完善汛期險情巡查、值班、速報、應(yīng)急調(diào)查制度。進入汛期即地質(zhì)災(zāi)害重點防范期，自然資源部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸?shù)炔块T對重點防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行監(jiān)測和災(zāi)害發(fā)生的前兆特征的巡回檢查。對可能出現(xiàn)的險情，及時采取應(yīng)急措施，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全。
（八）各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位負責人和各工礦、企業(yè)負責人都是本片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)第一責任人，要積極落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)報、巡查工作，不斷提高對地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防能力。
