四川省水利工程建設質(zhì)量終身責任管理辦法（試行）
四川省水利工程建設質(zhì)量終身責任管理辦法（試行）
第一條為深入貫徹《中共中央國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號）《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）精神，全面落實省委省政府印發(fā)的《四川省開展質(zhì)量提升行動實施方案》（川委發(fā)〔2018〕6號）部署要求，進一步提高質(zhì)量責任意識，強化質(zhì)量責任追究，全面提升水利工程建設質(zhì)量，依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、改建、擴建、加固等水利工程建設項目。
第三條參與工程建設的項目法人、建設單位或代建單位、勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位（以下簡稱責任單位）及相關負責人，是該工程的建設質(zhì)量責任主體。工程設計使用年限內(nèi)，項目法人、建設單位或代建單位、勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位及相關責任人依法對工程建設質(zhì)量負責。
第四條工程建設采用工程總承包的，工程總承包單位對承包工程的建設質(zhì)量負責。工程建設采用聯(lián)合體承包的，聯(lián)合體各方對工程的質(zhì)量承擔連帶責任。
責任單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向責任單位負責，責任單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。
第五條簽訂合同時，責任單位法定代表人應當簽署授權書（附件1），書面明確工程項目負責人。項目負責人應簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書（附件2至附件7），明確應履行的職責和承擔的責任。授權書和承諾書報工程質(zhì)量監(jiān)督機構備案。
第六條項目負責人對工程質(zhì)量承擔相應責任，但不減免責任單位和其他工作人員的法定責任。建設過程中，項目負責人如有更換的，應按規(guī)定辦理變更手續(xù)（附件8），重新簽署授權書和承諾書。被更換的項目負責人不免除應承擔的質(zhì)量責任。
第七條項目法人（建設單位）應在施工期施工現(xiàn)場明顯位置設置質(zhì)量責任標識牌，載明工程名稱、簡介，各責任單位名稱及項目負責人姓名、職務、聯(lián)系電話，質(zhì)量問題舉報方式等內(nèi)容。
第八條工程完工驗收合格后，項目法人（建設單位）應在工程明顯位置設置永久性責任標牌，載明工程名稱、簡介、開工日期、完工日期及項目法人（建設單位）、勘察、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位名稱和項目負責人姓名，對期間更換的各責任單位項目負責人應一并列全。責任標牌要結構尺寸合理、內(nèi)容清晰、位置明顯（參考附件9），在后期運行期間由運行管理單位負責維護管理。
第九條項目法人（建設單位）應當建立水利工程建設質(zhì)量責任單位質(zhì)量責任信息檔案，作為永久工程檔案保存，并在竣工驗收合格后與工程資料一并移交存檔。檔案應包括下列內(nèi)容：
（一）責任單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復印件，相關證照原件的照片。
（二）工程質(zhì)量終身責任信息登記表（附件10），內(nèi)容包括責任單位項目負責人姓名、身份證號碼、執(zhí)業(yè)資格證號、職務職稱、聯(lián)系電話、變更情況等。
（三）責任單位法定代表人簽署的授權書。
（四）責任單位項目負責人簽署的工程質(zhì)量終身責任承諾書。
（五）其他應當永久保存的。
第十條有下列情形之一的，縣級以上地方水行政主管部門應當按照管理權限，依法、依紀、依規(guī)追究相關責任人的質(zhì)量終身責任。
（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故；
（二）發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴重工程質(zhì)量問題；
（三）由于責任單位的原因造成尚在設計使用年限內(nèi)的水利工程不能正常使用，或影響工程安全及防汛安全；
（四）存在其他與工程質(zhì)量相關的需追究責任的違法違規(guī)行為。
第十一條項目負責人因工作調(diào)動等原因離開原單位或已退休的，被發(fā)現(xiàn)在原單位工作期間違反國家法律法規(guī)、工程建設標準等有關規(guī)定，或未切實履行相應責任，造成所負責項目發(fā)生質(zhì)量事故的，應依法追究質(zhì)量責任。
第十二條各級地方水行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構要按照分級分類監(jiān)管原則，加強對責任單位質(zhì)量終身責任制落實情況的監(jiān)督檢查，對未落實或落實不到位的責任單位要及時督促整改，對整改不力的，予以通報并公開曝光，并記入市場主體不良信用信息逐級報送至全國水利建設市場監(jiān)管服務平臺。
第十三條各級地方水行政主管部門要嚴格落實質(zhì)量責任追究，對違反國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，造成質(zhì)量事故或嚴重質(zhì)量問題的，應依法嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任，及時公布建設質(zhì)量責任單位及相關責任人質(zhì)量責任追究情況，并將其不良行為及處罰結果記入項目負責人及其單位的信用檔案，納入信用管理。
第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。尚未完工驗收的各類在建水利工程，項目法人（建設單位）應在本辦法印發(fā)2個月內(nèi)建立完善項目負責人質(zhì)量終身責任信息檔案，組織責任單位補充簽署法人授權書和工程質(zhì)量終身責任承諾書，并報質(zhì)量監(jiān)督機構備案。
