（河南?。┞尻柺谐鞘泄?jié)約用水規(guī)劃(2017-2030)
我國水資源短缺，人均水資源占有量僅為世界平均水平的 1/4， 是全球人均水資源最貧乏的國家之一，處于中度缺水水平。而有限 的水資源在空間和時(shí)間上分布也極不均勻，我國長江以北地區(qū)擁有 全國 70%的耕地，其水資源量卻僅為全國的 20%，洛陽市人均水資源 量及畝均水資源量僅為全國水平的 1/5~1/6，水資源供需矛盾極為 突出，缺水已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的主要因素。把節(jié)水工作貫穿于 社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)，是保障該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求，對構(gòu)建和諧洛陽、生態(tài)洛 陽意義十分重大。由此可見，節(jié)水工作，勢在必行。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就節(jié)水工作發(fā)表重要講 話，特別提出“節(jié)水優(yōu)先”，并將其擺在“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、 系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代水利工作方針的首要位置 ，為做好新 時(shí)代水利工作指明了方向。黨的“十九”大指出實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)， 把節(jié)約用水歸入了國家戰(zhàn)略。2018 年 9 月 24 日，河南省政府印發(fā) 有關(guān)意見，要求我省各地、各部門加快實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán) 境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理，實(shí)施四水同治，全面開啟我省新時(shí)代水利現(xiàn) 代化建設(shè)新征程。意見要求，堅(jiān)持高效利用水資源、系統(tǒng)修復(fù)水生 態(tài)、綜合治理水環(huán)境、科學(xué)防治水災(zāi)害原則，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，扎實(shí) 推進(jìn)河長制、湖長制，以雨水洪水中水資源化、南水北調(diào)配水科學(xué) 化、黃河引水調(diào)蓄系統(tǒng)化、水庫供水最優(yōu)化、水資源配置均衡化為 重點(diǎn)，加快河湖水系連通、蓄引調(diào)提工程、智慧水利建設(shè)，基本形成四大流域調(diào)水、全省配水、分市供水的復(fù)合型供配水格局和水資 源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理新局面?？梢钥闯觯_展中 長期節(jié)水及城市節(jié)水改造，是落實(shí)四水同治的重要舉措，節(jié)水工作 是當(dāng)前若干工作的重中之重。
節(jié)水工作是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，創(chuàng)建節(jié)水型城市有助 于合理開發(fā)、高效利用城市水資源，提高科學(xué)用水、合理用水水平， 使有限的水資源滿足人民生活需要，保障城市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)可持續(xù)發(fā) 展。洛陽市節(jié)水應(yīng)嚴(yán)格遵循習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的 用水治水方針，深入開展節(jié)約用水工作，加大污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高水資源利用效率。大力發(fā) 展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)、形成科學(xué)合理的水資源開發(fā)利用管理體系，制定中 長期節(jié)水規(guī)劃、制定行之有效的執(zhí)行政策，形成科學(xué)合理的監(jiān)督體 系，加強(qiáng)用水管理，大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，提升節(jié)水減排水平，增 強(qiáng)全民節(jié)水意識，把節(jié)水型城市的深化建設(shè)作為長效機(jī)制堅(jiān)持下去。
全面建設(shè)節(jié)水型城市是洛陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求， 通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制機(jī)制創(chuàng)新，達(dá)到降低耗水，減少污 染排放和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水環(huán)境，從洛陽實(shí)際出發(fā)，制定城市節(jié)水建設(shè)規(guī) 劃，對全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、以水資源的可持續(xù)利用支持社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
河南省洛陽水文水資源勘測局承擔(dān)《洛陽市城市節(jié)約用水規(guī) 劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制任務(wù),經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)水文、 水利工程、節(jié)水規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃等資料，聘請華北水利水電大 學(xué)水利老師做技術(shù)指導(dǎo)，多次咨詢相關(guān)專家，經(jīng)反復(fù)修改，于 2018 年底完成了初稿。2019 年初，市水利局組織召開了《規(guī)劃》評審會(huì)，參加會(huì)議的有省供水節(jié)水技術(shù)中心、市住建局、市城市管理局、市 節(jié)水辦、市水利勘測設(shè)計(jì)院等有關(guān)單位的專家和代表，與會(huì)單位和 專家對《規(guī)劃》進(jìn)行了評審，會(huì)后編制單位按照評審專家意見對《規(guī) 劃》做了修改完善，于 2019 年 11 月完成了《洛陽市城市節(jié)約用水 規(guī)劃》的編制。
