江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（修訂草案）
江蘇省第十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議對(duì)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（修訂草案）》進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（修訂草案）》在江蘇人大網(wǎng)上公布，草案全文如下：
江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（修訂草案）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，推進(jìn)垃圾分類，創(chuàng)造和維護(hù)整潔、有序、安全、優(yōu)美的人居環(huán)境，促進(jìn)美麗江蘇建設(shè)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生（以下簡(jiǎn)稱市容環(huán)衛(wèi)）管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
依照本條例實(shí)施城市市容環(huán)衛(wèi)管理的區(qū)域范圍，包括設(shè)市城市和縣城的建成區(qū)，以及設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府決定實(shí)施城市市容環(huán)衛(wèi)管理的建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的建成區(qū)。
第三條 市容環(huán)衛(wèi)管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)完善以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市容環(huán)衛(wèi)管理工作精細(xì)化水平。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)以及設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)（城市管理行政執(zhí)法部門(mén)）或者其他承擔(dān)城市市容環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)的部門(mén)（以下統(tǒng)稱城市管理行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)衛(wèi)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)衛(wèi)工作人員及其勞動(dòng)成果。
地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)知識(shí)的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
第二章 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任
第七條 本省市容環(huán)衛(wèi)管理工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，由本條例確定的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人在規(guī)定的責(zé)任區(qū)內(nèi)履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任。
第八條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共綠地、公共廁所等公共場(chǎng)地由管理單位負(fù)責(zé)；
（二）居住區(qū)（含住宅區(qū)、集中或者零散居住區(qū)等，下同）由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)；
（三）穿城公路、城市隧道，以及開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)的公共場(chǎng)地由管理單位負(fù)責(zé)；
（四）河道、湖泊等水域由其岸線使用單位或者管理單位負(fù)責(zé)；
（五）地鐵、輕軌、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交始末站點(diǎn)，文化、體育、娛樂(lè)、游覽等公共場(chǎng)地，以及商店、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)館、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、賓館酒店等場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)、管理者負(fù)責(zé)；
（六）建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位由本單位負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所，其所有人為市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人；所有人、管理人、使用人對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人另有約定的，從其約定。
市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的，由所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定并告知相關(guān)單位和個(gè)人?？缧姓^(qū)域?qū)е率腥莪h(huán)衛(wèi)責(zé)任人不明確的，由縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)組織協(xié)商確定并告知。
市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的具體范圍由縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)有關(guān)單位和個(gè)人所有、管理或者使用的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所土地使用權(quán)范圍及其相鄰一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定并公布。
第九條 市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面干凈、立面整潔、設(shè)施完好、秩序井然，按照下列具體要求履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，對(duì)其他單位和個(gè)人損害市容環(huán)衛(wèi)的行為有權(quán)予以勸阻、制止或者向所在地城市管理等有關(guān)部門(mén)報(bào)告：
（一）保持市容整潔，無(wú)亂占道、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放、亂停非機(jī)動(dòng)車，建筑立面整潔、店招標(biāo)牌規(guī)范、附屬設(shè)施完好；
（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)落地（水域）垃圾、糞便、污水、污跡、積雪殘冰；
（三）設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的其他市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任要求。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人履行責(zé)任情況開(kāi)展指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
對(duì)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人報(bào)告的損害市容環(huán)衛(wèi)的行為，城市管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)報(bào)告人的相關(guān)信息嚴(yán)格予以保密。
第三章 市容管理
第十一條 建（構(gòu)）筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，按照規(guī)定定期清洗、粉刷；
（二）建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得擅自以開(kāi)門(mén)、開(kāi)窗等方式改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)貌、色調(diào)；
（三）主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建筑物的屋頂、陽(yáng)臺(tái)和窗外不得堆放、吊掛、晾曬有礙市容的物品，平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度；
（四）主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建筑物外立面上安裝窗欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)棚等應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置并保持安全、整潔，城市更新、老舊小區(qū)改造等應(yīng)當(dāng)結(jié)合建（構(gòu)）筑物實(shí)際確定窗欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽(yáng)棚等安裝擺放位置。
主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府向社會(huì)公示，征求公眾意見(jiàn)后確定并公布。
第十二條 對(duì)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的臨街建（構(gòu)）筑物進(jìn)行裝修或者改建的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)衛(wèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
主要街道兩側(cè)的建筑物需要與街道分界的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用色調(diào)、款式相近的透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離，并保持整潔、美觀。出現(xiàn)損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換、清理。
施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)圍擋、在圍擋上發(fā)布公益廣告，并保持整潔、美觀。出現(xiàn)損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換、清理。
第十三條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）道路平整，路牙和無(wú)障礙設(shè)施整潔、完好；
（二）立交橋、人行過(guò)街橋、人行地下通道整潔、完好；
（三）道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板以及照明、排水等設(shè)施整潔、完好；
（四）在道路、公共廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)地設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供水、供熱、燃?xì)獾雀黝愒O(shè)施符合有關(guān)規(guī)定，并保持整潔。
前款所列道路及其附屬設(shè)施出現(xiàn)損毀、污染的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換或者清洗。無(wú)障礙設(shè)施管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期巡查無(wú)障礙設(shè)施，履行維護(hù)管理責(zé)任，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。
第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等，推進(jìn)既有架空管線入地改造。新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)架空管線。
架空管線設(shè)置應(yīng)當(dāng)整齊規(guī)范，與城市景觀相協(xié)調(diào)，不得影響交通、居住以及其他建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的安全。廢棄的架空管線設(shè)施，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。
鼓勵(lì)建設(shè)搭載照明、通信、交通指示標(biāo)識(shí)、治安監(jiān)控等設(shè)施的多功能智能桿。
第十五條 城市雕塑、街景小品以及其他景觀設(shè)施不得違背公序良俗，造型、風(fēng)格、色彩與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持整潔、美觀。出現(xiàn)污染、破舊、損毀的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、拆除或者遷移；具有歷史文化保護(hù)價(jià)值的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 在道路和其他公共場(chǎng)地設(shè)置井蓋（含溝蓋、雨箅，下同）等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)井蓋等設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行；發(fā)現(xiàn)或者知道設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志、護(hù)欄或者其他臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)補(bǔ)裝、更換或者正位。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
禁止在道路和其他公共場(chǎng)地的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘道路。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、人行過(guò)街橋、人行地下通道以及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，不得擅自占用道路在機(jī)動(dòng)車上兜售物品。經(jīng)批準(zhǔn)或者疏導(dǎo)臨時(shí)占用道路或者其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的，從業(yè)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域從業(yè)并保持場(chǎng)地及周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的原則，設(shè)置修車、縫補(bǔ)、配鎖以及早餐、集市、季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷售等攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍，根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)供水、供電和污水、垃圾收集等必要設(shè)施，確定管理責(zé)任人。設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，征求公眾意見(jiàn)后確定并公布。
沿街和廣場(chǎng)周圍建（構(gòu)）筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任要求履行相應(yīng)責(zé)任，不得違反市容環(huán)衛(wèi)、道路通行等規(guī)定超出門(mén)窗、外墻進(jìn)行店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。
任何單位和個(gè)人不得在所在地人民政府禁止的區(qū)域和時(shí)段露天燒烤或者為露天燒烤提供場(chǎng)所。
第十九條 在城市行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。車身不整潔或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。
運(yùn)輸散裝、流體物料（含工程渣土、工程泥漿等，下同）的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密封、包扎、覆蓋等密閉或者其他措施防止物料遺撒，不得車輪帶泥行駛。
駕駛?cè)恕⒊塑嚾瞬坏孟蜍囃鈷仦⑽锲贰?/p>
第二十條 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段和方向有序停放，排列整齊，不得占用盲道等無(wú)障礙設(shè)施。
互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)主體責(zé)任，遵守設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)允許的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，有序投放車輛，對(duì)車輛規(guī)范停放實(shí)施跟蹤管理，加強(qiáng)車輛日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)回收故障、破損、廢棄車輛。承租人應(yīng)當(dāng)文明使用互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛，使用后有序停放。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居住區(qū)的停車場(chǎng)所（設(shè)施）采用臨時(shí)停放、錯(cuò)時(shí)停放、提供充電服務(wù)等方式向社會(huì)開(kāi)放共享。
第二十一條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和規(guī)定的要求、期限設(shè)置，保持安全、整潔、完好。出現(xiàn)損毀、污染、內(nèi)容顯示不完整等影響市容情形以及存在安全隱患的，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換或者拆除。
設(shè)置戶外招牌設(shè)施以及路名牌、交通指示牌等標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。
第二十二條 在戶外利用條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求設(shè)置，并保持整潔、美觀。出現(xiàn)損毀、污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換，到期及時(shí)撤除。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施以及樹(shù)木、地面上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。未經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不得張掛、張貼宣傳品等。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一、規(guī)范、便民、免費(fèi)等原則，根據(jù)居民實(shí)際需求，在繁華路段、人口密集區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū)設(shè)置公共信息欄，供單位和個(gè)人發(fā)布信息，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。
第二十四條 利用建（構(gòu)）筑物、廣告設(shè)施以及道路、廣場(chǎng)、綠地等設(shè)置夜景照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵循安全美觀、節(jié)能環(huán)保的原則，并符合夜景照明相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，不得影響公眾正常生活，不得損壞樹(shù)木花草及其他綠化設(shè)施。
夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，保持安全、整潔、完好，并按照規(guī)定開(kāi)閉。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃合理布局、統(tǒng)籌建設(shè)垃圾分類處置設(shè)施、公共廁所、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，其中，建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)滲濾液、飛灰等處理設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園等集中布局各類設(shè)施、協(xié)同處理各類廢棄物，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，減少環(huán)境影響。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將港口碼頭接收的已分類船舶生活垃圾納入城市環(huán)境衛(wèi)生處理系統(tǒng)、給予政策支持，推動(dòng)完善船舶生活垃圾船舶、港口碼頭和城市一體化處理機(jī)制。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)資金，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及環(huán)境衛(wèi)生工程項(xiàng)目規(guī)范等相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。
配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位提出改造方案，限期整改。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位和使用單位應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作。
任何單位和個(gè)人不得損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，不得隨意占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途，不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)所在地城市管理行政主管部門(mén)商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。
庫(kù)容已滿或者確定不再使用的生活垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封場(chǎng)，并按照規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)，修復(fù)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
第二十八條 道路和其他公共場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃、保潔。城市綠化養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。
維修道路及其附屬設(shè)施，清疏排水管道，栽培、修剪樹(shù)木、草坪、花卉，以及打撈河道漂浮物的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)所產(chǎn)生的廢棄物，不得亂堆亂放。
清運(yùn)垃圾、糞便，接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置船舶垃圾、糞便，以及進(jìn)行水上航行和碼頭、船舶裝卸作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染。
第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置噴淋霧化降塵設(shè)施、車輛沖洗設(shè)施以及臨時(shí)廁所、垃圾收集設(shè)施設(shè)備等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。施工期間應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)渣土，采取措施防止揚(yáng)塵和污水污染周圍環(huán)境。駛出施工場(chǎng)地的車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔。停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，清除廢棄物料，拆除臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十條 從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)、廢棄物接納的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水、廢油流溢以及廢棄物向外散落，減少惡臭氣體揮發(fā)。
第三十一條 公共廁所管理單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，進(jìn)行日常保潔和維護(hù)。使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)設(shè)施設(shè)備。
鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和沿街商鋪、賓館酒店、銀行等場(chǎng)所的廁所向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，設(shè)置相應(yīng)指示標(biāo)識(shí)。
第三十二條 臨時(shí)占用道路或者其他公共場(chǎng)地舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動(dòng)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序，結(jié)束后及時(shí)清除設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。
第三十三條 居民不得違反國(guó)家規(guī)定飼養(yǎng)兔、羊、豬、雞、鴨、鵝、食用鴿等家畜家禽。
飼養(yǎng)寵物、信鴿，投喂流浪犬、貓等動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，不得影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)寵物在道路和其他公共場(chǎng)地產(chǎn)生的糞便等垃圾，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并采取措施防止影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物；
（三）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾（含污水、動(dòng)物尸體，下同）、糞便；
（四）隨意焚燒生活垃圾或者其他廢棄物；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十五條 從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金、技術(shù)、人員、裝備等。
從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠。
鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)使用新能源和清潔能源車輛。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相關(guān)新能源和清潔能源車輛基礎(chǔ)設(shè)施。
第五章 垃圾分類
第三十六條 本省對(duì)生活垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾實(shí)施分類處理，其中生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。
設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制定垃圾分類具體目錄，并向社會(huì)公布。
第三十七條 產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和有關(guān)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的規(guī)定，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
電子商務(wù)、郵政快遞、外賣(mài)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等商品交易場(chǎng)所不得提供不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
鼓勵(lì)優(yōu)先使用可再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的產(chǎn)品，減少一次性用品的使用。賓館酒店、民宿等旅游、住宿服務(wù)提供者不得主動(dòng)提供一次性用品。鼓勵(lì)凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
推進(jìn)房屋建筑裝配式裝修，減少建筑垃圾產(chǎn)生量。
第三十八條 生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的設(shè)置、擺放和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)要求。
生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備按照下列要求設(shè)置：
（一）居住區(qū)，供餐單位、賓館酒店和集貿(mào)市場(chǎng)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集設(shè)施設(shè)備；
（二）道路、公共廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類或者兩類以上收集設(shè)施設(shè)備；
（三）港口碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置分類收集設(shè)施設(shè)備，接收各類船舶生活垃圾。
設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范，并向社會(huì)公布。
第三十九條 設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
（二）已建住宅區(qū)由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)；
（三）單位由所有人、管理人或者使用人負(fù)責(zé)；
（四）個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；
（五）公共場(chǎng)地由場(chǎng)地的主管部門(mén)或者管理單位負(fù)責(zé)。
設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)合理布局。已建住宅區(qū)設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求住宅區(qū)居民意見(jiàn)。首次設(shè)置的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)同步配備垃圾分類知識(shí)宣傳指示牌和易于識(shí)別的顯著標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)居民正確分類投放。
第四十條 產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將垃圾分類后分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集設(shè)施設(shè)備，不得隨意存放或者棄置。
住宅區(qū)推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)集中投放，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置錯(cuò)時(shí)投放點(diǎn)，方便居民投放。家具、家用電器等體積較大或者需要分拆處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)投放在指定的堆放點(diǎn)，或者預(yù)約再生資源回收利用單位等上門(mén)收集，不得隨意棄置。
供餐單位、賓館酒店等餐廚垃圾產(chǎn)生單位（含個(gè)體工商戶，下同）應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集容器，將餐廚垃圾單獨(dú)存放并在產(chǎn)生后二十四小時(shí)內(nèi)交由餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)單位收集、運(yùn)輸，不得隨意傾倒，不得排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠和公共廁所。
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在指定地點(diǎn)單獨(dú)存放并進(jìn)行覆蓋，不得隨意傾倒或者混入生活垃圾。
園林綠化垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)分類、存放。
第四十一條 垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸，禁止將已分類的垃圾混合收集、混合運(yùn)輸。
已分類的生活垃圾，按照下列規(guī)定收集、運(yùn)輸：
（一）可回收物定期收集，運(yùn)輸至可回收物分揀中心或者再生資源回收利用單位；
（二）有害垃圾定期收集，運(yùn)輸至指定貯存、暫存場(chǎng)所或者處置設(shè)施；
（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)使用專用車輛采用密閉方式每天定時(shí)定點(diǎn)單獨(dú)收集、運(yùn)輸至處置設(shè)施點(diǎn)；
（四）其他垃圾每天定時(shí)定點(diǎn)收集，運(yùn)輸至收轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置設(shè)施點(diǎn)。
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由符合要求的單位收集、運(yùn)輸至指定的資源化利用等處置場(chǎng)所。工程渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。
園林綠化垃圾的收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸園林綠化垃圾，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保持收集設(shè)施設(shè)備和周圍環(huán)境整潔。
第四十二條 生活垃圾按照下列規(guī)定分類處置：
（一）可回收物由再生資源回收利用單位進(jìn)行處置；
（二）有害垃圾屬于危險(xiǎn)廢物的，由依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置；
（三）廚余垃圾采用產(chǎn)沼、堆肥等資源化利用或者其他無(wú)害化方式處理，其中，家庭廚余垃圾和餐廚垃圾以集中式處理為主，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果品批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)生的其他廚余垃圾可以自行建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的處置設(shè)施處理；
（四）其他垃圾應(yīng)當(dāng)采用焚燒處理，原生垃圾原則上不能進(jìn)行填埋處理。
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由建筑垃圾處置單位先進(jìn)行資源化利用，無(wú)法資源化利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處置。
園林綠化垃圾采取粉碎、發(fā)酵等措施進(jìn)行就地或者適度集中處理后，用于公園綠地裸露土地覆蓋和肥料等用途。
第四十三條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定接收垃圾；
（二）按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置垃圾；
（三）保持垃圾處置等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；
（四）垃圾處置過(guò)程中排放的污水、廢氣、殘?jiān)任廴疚飸?yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)；
（五）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)污染物排放情況，并按照要求提交監(jiān)測(cè)報(bào)告；
（六）定期向社會(huì)公開(kāi)年度環(huán)境報(bào)告書(shū)、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測(cè)信息等；
（七）配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳設(shè)施；
（八）制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)事故、設(shè)施故障等突發(fā)事件；
（九）按照規(guī)定的服務(wù)區(qū)域處理垃圾。
建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制噪聲、粉塵和固體廢物污染。
園林綠化垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、塵屑、廢氣等污染物。
第四十四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定對(duì)低附加值可回收物回收利用的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)再生資源回收利用單位對(duì)廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理。
利用建筑垃圾、生活垃圾焚燒廠焚燒爐渣等生產(chǎn)的符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的建材產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法列入綠色建材、新型墻體材料目錄，優(yōu)先推廣使用。
第四十五條 產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)垃圾處理費(fèi)用。垃圾處理具體收費(fèi)辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府按照分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的原則依法制定并公布。
第四十六條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)垃圾分類法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的垃圾分類意識(shí)，推動(dòng)公眾垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將垃圾分類知識(shí)作為學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公共場(chǎng)地的戶外廣告應(yīng)當(dāng)有垃圾分類方面的公益性宣傳內(nèi)容。
鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)者在產(chǎn)品或者外包裝上印制垃圾分類標(biāo)志，注明產(chǎn)品或者外包裝對(duì)應(yīng)的正確垃圾分類方式。
居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)將垃圾分類相關(guān)內(nèi)容納入居民公約，動(dòng)員、引導(dǎo)居民積極參與垃圾分類，共同維護(hù)美麗宜居家園。
第六章 監(jiān)督管理
第四十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際，確定并適時(shí)調(diào)整本條例所涉建成區(qū)范圍，向社會(huì)公布。確定、調(diào)整建成區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)。
第四十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧城管建設(shè)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨行業(yè)公共數(shù)據(jù)資源的整合運(yùn)用、共享交換以及業(yè)務(wù)協(xié)同，建立網(wǎng)格化管理、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和常態(tài)化巡查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督考核。
第四十九條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)以及設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)編制市容環(huán)衛(wèi)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)以及設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次合理、協(xié)調(diào)配套的要求，會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)依法制定完善市容環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，建立完善適應(yīng)城市管理精細(xì)化要求的標(biāo)準(zhǔn)化體系。
第五十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)以及設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)建立健全市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理相關(guān)制度，依法開(kāi)展執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)衛(wèi)的監(jiān)督管理。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)以及設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第五十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制定冰雪、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣和重大疫情等突發(fā)公共事件的市容環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)健全完善市容環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處置機(jī)制，做好應(yīng)急物資、設(shè)備儲(chǔ)備，并定期組織應(yīng)急演練。
第五十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全市容環(huán)衛(wèi)公眾參與機(jī)制，暢通利益相關(guān)人以及公眾的意見(jiàn)表達(dá)渠道，依法保障公眾在市容環(huán)衛(wèi)管理工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
鼓勵(lì)、支持志愿服務(wù)組織和志愿者依法參與市容環(huán)衛(wèi)管理相關(guān)工作。
第五十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)健全城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的城市管理行政執(zhí)法人員，完善執(zhí)法人員考核晉升、教育培訓(xùn)、責(zé)任追究等制度機(jī)制，保障和監(jiān)督執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，提高執(zhí)法能力和水平。
第五十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確城市管理行政執(zhí)法崗位職責(zé)、事項(xiàng)清單、執(zhí)法流程、行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，依法受理單位和個(gè)人的申請(qǐng)事項(xiàng)以及對(duì)有損市容環(huán)衛(wèi)行為的投訴，依法及時(shí)查處違法行為。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)在行政執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰，采取教育、勸誡、疏導(dǎo)等方式予以糾正。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得將法定職責(zé)范圍內(nèi)的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制措施等行政執(zhí)法事項(xiàng)以及其他行政管理事項(xiàng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式交由其他單位或者個(gè)人實(shí)施。
第五十六條 城市管理行政執(zhí)法人員按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行行政執(zhí)法類公務(wù)員管理。執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合執(zhí)法隊(duì)伍的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作需要，按照嚴(yán)格管理、總量控制的原則，會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)明確城市管理協(xié)管人員配置標(biāo)準(zhǔn)，采用公開(kāi)招錄的方式配備城市管理協(xié)管人員，配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，協(xié)管人員從事輔助性事務(wù)產(chǎn)生的法律后果由城市管理行政主管部門(mén)承擔(dān)。
城市管理協(xié)管人員在從事輔助性事務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的服裝，佩戴統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，不得有下列行為：
（一）從事執(zhí)法事務(wù)；
（二）恐嚇、辱罵、毆打、滋擾行政相對(duì)人，采取違法或者其他不正當(dāng)手段從事輔助性事務(wù)；
（三）參與與所從事輔助性事務(wù)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受雇于其他單位和個(gè)人；
（四）其他違法違紀(jì)行為。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理協(xié)管人員著裝的管理，非城市管理協(xié)管人員不得穿著城市管理協(xié)管人員服裝、佩戴城市管理協(xié)管人員標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合執(zhí)法聘用的協(xié)管人員從事市容環(huán)衛(wèi)管理輔助性事務(wù)的指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和監(jiān)督。
第五十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，采取措施提高市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)人員的工資福利待遇和勞動(dòng)保障水平，依法為市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)人員辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人采用設(shè)立環(huán)衛(wèi)驛站等方式，為市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)人員提供休息、飲水等服務(wù)。
第五十九條 市容環(huán)衛(wèi)有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，參與制定市容環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，共同推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)管理工作。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，規(guī)劃管理、市政管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、環(huán)境污染防治、道路交通安全管理等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處理：
（一）市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人不履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下罰款。
（二）井蓋等設(shè)施丟失、破損或者移位，所有人或者管理人未立即設(shè)立警示標(biāo)志、護(hù)欄或者其他臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，或者未及時(shí)補(bǔ)裝、更換、正位的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
（三）擅自占用道路、人行過(guò)街橋、人行地下通道以及其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的，責(zé)令停止違法行為；繼續(xù)違法經(jīng)營(yíng)的，可以依法扣押涉案的物品及其裝盛器具，處二十元以上二百元以下罰款，對(duì)擅自占用道路在機(jī)動(dòng)車上兜售物品的處五百元以上五千元以下罰款。依法決定實(shí)施扣押的，應(yīng)當(dāng)履行法定程序，制作并當(dāng)場(chǎng)交付扣押決定書(shū)和清單。
（四）互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定有序投放車輛、實(shí)施跟蹤管理和日常養(yǎng)護(hù)，或者未及時(shí)回收故障、破損、廢棄車輛，影響市容環(huán)衛(wèi)的，責(zé)令限期改正，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
（五）設(shè)置戶外廣告設(shè)施不符合市容管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
（六）在地面涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼的，除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、一百元以上一千元以下罰款，其中，對(duì)組織或者利用涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼進(jìn)行宣傳的，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
（七）未按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處應(yīng)建配套設(shè)施工程造價(jià)一倍以上兩倍以下罰款。
（八）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位和使用單位未做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作，導(dǎo)致其無(wú)法正常使用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
（九）從事車輛清洗、修理以及廢品收購(gòu)、廢棄物接納未保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
（十）飼養(yǎng)寵物、信鴿或者投喂流浪犬、貓等動(dòng)物，影響周圍環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五十元以上五百元以下罰款。
（十一）未按照規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（十二）餐廚垃圾產(chǎn)生單位未將餐廚垃圾單獨(dú)存放的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
（十三）未按照規(guī)定將園林綠化垃圾單獨(dú)分類、存放的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
（十四）將已分類的垃圾混合收集、混合運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，依照國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》給予罰款處罰的，罰款幅度為：
（一）在設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的，對(duì)單位處二百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款；
（二）擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的，處五百元以上五千元以下罰款；
（三）擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建臨時(shí)設(shè)施的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款；
（四）在建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的，處一百元以上一千元以下罰款，其中，對(duì)組織或者利用涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張掛、張貼進(jìn)行宣傳的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；
（五）損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，處五百元以上三千元以下罰款；
（六）停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容環(huán)衛(wèi)的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（七）飼養(yǎng)家畜家禽影響市容環(huán)衛(wèi)的，按照每只處二十元以上五十元以下罰款；
（八）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物，或者不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便的，處二十元以上二百元以下罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處理：
（一）運(yùn)輸散裝、流體物料的車輛車輪帶泥行駛的，責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染環(huán)境防治法》的規(guī)定處理。
（二）隨意占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并可以處五百元以上五千元以下罰款，其中，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定處理。
（三）未按照規(guī)定投放建筑垃圾的，責(zé)令改正，對(duì)單位可以處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上二千元以下罰款，其中，工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定處理。
第六十四條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位及其工作人員在市容環(huán)衛(wèi)管理工作中，違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 城市管理協(xié)管人員從事輔助性事務(wù)違反本條例規(guī)定的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予處分或者解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
城市管理協(xié)管人員不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)，侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益造成損害的，由使用城市管理協(xié)管人員的行政機(jī)關(guān)依法予以賠償。行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的城市管理協(xié)管人員依法承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
第六十六條 侮辱、毆打城市管理行政執(zhí)法人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十七條 本條例所涉建成區(qū)，以及主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的具體范圍，相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之前依法確定并向社會(huì)公布。
第六十八條 本省實(shí)施城市執(zhí)法體制改革以及在有關(guān)領(lǐng)域和區(qū)域?qū)嵭邢鄬?duì)集中行政許可權(quán)、實(shí)施綜合執(zhí)法的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 本條例適用范圍以外區(qū)域的垃圾分類、公共廁所管理等，可以參照本條例執(zhí)行，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際情況依法制定并實(shí)施。
第七十條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，包括可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。其中，廚余垃圾包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾（餐廚廢棄物）以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果品批發(fā)市場(chǎng)等產(chǎn)生的其他廚余垃圾。
（二）建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建（構(gòu)）筑物、管網(wǎng)等設(shè)施，以及裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物，包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等。
（三）園林綠化垃圾，是指因園林綠化工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理以及暴雨、臺(tái)風(fēng)等特殊因素影響集中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等。
第七十一條 本條例自 年 月 日起施行。
