深圳市城管局就《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法（征求意見稿）》征求意見！
獲悉，8月12日，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局就《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法（征求意見稿）》征求意見?！墩髑笠庖姼濉氛挠锌倓t、申請條件、認定及監(jiān)督撤銷程序、激勵措施、附則共五章，二十條。《征求意見稿》將激勵對象、激勵措施各自合并，并按照實際工作的邏輯順序，即總的指導原則、認定的條件、申報和監(jiān)督程序、激勵措施等順序重構章節(jié)。詳情如下：
深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局關于征求《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法（征求意見稿）》意見的通告
為全面深入貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示批示精神，提升我市生活垃圾分類工作成效，我局于2019年9月16日印發(fā)《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法》（深城管規(guī)〔2019〕4號），自2019年11月1日起實施，有效期3年，即于2022年11月1日到期?！渡钲谑猩罾诸惞ぷ骷钷k法》的續(xù)期工作已列入《深圳市城市管理立法及規(guī)范性文件制定五年計劃（2021-2025）》《深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局2022年度重大行政決策事項目錄》和《深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局2022年度重大行政決策聽證事項目錄》，為于2022年11月前完成續(xù)期，繼續(xù)開展生活垃圾分類激勵工作，結合開展該項工作產(chǎn)生的問題和目前的生活垃圾分類工作實際，我局修改形成了《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法(征求意見稿）》，現(xiàn)通過深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局門戶網(wǎng)站和“美麗深圳”微信公眾號公開征求社會公眾意見。有關單位和社會各界人士可在2022年9月13日18:00前通過以下方式反饋意見：
（一）通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：sflzxjsb@cgj.sz.gov.cn，郵件主題為“深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法（征求意見稿）意見”。
（二）通過信函方式將意見寄至：深圳市福田區(qū)紅荔路1007號市分類中心211室，冉艷睿收，聯(lián)系電話：25115580，并請在信封上注明“深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法（征求意見稿）意見”字樣。
附件：1.深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法（征求意見稿）
2.深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法(征求意見稿）起草說明
3.深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局關于印發(fā)《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法》的通知(深城管規(guī)〔2019〕4 號)
深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年8月12日
（聯(lián)系人：冉艷睿，聯(lián)系電話：25115580）
深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為加強生活垃圾分類管理工作，提升城市精細化管理水平，促進社會文明發(fā)展，建立生活垃圾分類工作激勵機制，推動社區(qū)、各類場所、個人、志愿服務隊伍和社會組織積極開展生活垃圾分類工作，根據(jù)《深圳市生活垃圾分類管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域（包括深汕特別合作區(qū)）內(nèi)生活垃圾分類工作激勵相關管理活動。激勵對象包括：
（一）生活垃圾分類工作成效顯著的社區(qū)；
（二）社區(qū)黨委書記；
（三）住宅區(qū)：包括住宅小區(qū)、城中村和自然村；
（四）其他各類場所：指機關事業(yè)單位、商務寫字樓、學校、醫(yī)院、酒店、大型商超、農(nóng)貿(mào)農(nóng)批市場、餐飲門店和公園；
（五）個人及組織：指垃圾分類志愿講師、教師、志愿者、督導員、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、垃圾分類志愿服務隊伍和社會組織。
第三條 按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，每年對生活垃圾分類工作激勵對象進行評選認定。通過第二條確定的范圍評選認定激勵對象，依次授予“蒲公英社區(qū)”“蒲公英社區(qū)書記”“蒲公英住宅區(qū)”“蒲公英單位”和“蒲公英之星”榮譽稱號，并對“蒲公英住宅區(qū)”進行資金補助激勵。當年獲評的激勵對象，次年仍可參與評選。
第四條 市城市管理部門負責統(tǒng)籌指導全市生活垃圾分類激勵工作，開展對“蒲公英社區(qū)”“蒲公英社區(qū)書記”和市屬公園“蒲公英單位”的評選認定工作，開展全市激勵資金的總體績效評價工作。
機關事務、住房建設、教育、商務、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管等部門各自職責范圍內(nèi)負責宣傳推動、鼓勵申報“蒲公英單位”的激勵名額。
區(qū)城市管理部門負責轄區(qū)“蒲公英住宅區(qū)”“蒲公英之星”和“蒲公英單位”的評選認定和抽樣復查工作，負責“蒲公英社區(qū)”“蒲公英社區(qū)書記”的抽樣復查工作，開展轄區(qū)激勵資金的績效評價工作。
街道辦事處負責對經(jīng)社區(qū)初審的住宅區(qū)和“蒲公英之星”的個人進行復審，負責對“蒲公英社區(qū)”“蒲公英社區(qū)書記”的推薦工作，并報送區(qū)城市管理部門。
社區(qū)負責對轄區(qū)內(nèi)申請的住宅區(qū)和“蒲公英之星”的個人進行初審。
第五條 各區(qū)“蒲公英社區(qū)”的評選名額不超過轄區(qū)內(nèi)社區(qū)數(shù)量的10%，各區(qū)“蒲公英社區(qū)書記”評選名額不超過轄區(qū)內(nèi)“蒲公英社區(qū)”數(shù)量的30%（各區(qū)至少可報1名“蒲公英社區(qū)書記”），各區(qū)“蒲公英住宅區(qū)”評選名額不超過轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)數(shù)量的15%，各區(qū)“蒲公英之星”評選名額不超過轄區(qū)內(nèi)垃圾分類相關個人及組織總數(shù)的1%，“蒲公英單位”的評選名額不限。
第六條 市、區(qū)財政部門應將“蒲公英住宅區(qū)”激勵資金納入市、區(qū)人民政府財政預算。
市財政部門安排一般轉移支付資金，由各區(qū)作為財力統(tǒng)籌使用，次年上半年采用“以獎代補”的方式，按照各區(qū)每年需支付“蒲公英住宅區(qū)”激勵資金的50%，每年對各區(qū)予以限額經(jīng)費補貼。
區(qū)財政部門次年上半年安排足額激勵資金，原則上各區(qū)城市管理部門需在收到區(qū)財政部門下?lián)芗钯Y金后半年內(nèi)發(fā)放完畢，區(qū)財政部門安排激勵資金不得超過補貼限額。
若2023年發(fā)放2022年激勵資金的，按照2022年11月之前的相關規(guī)定安排激勵資金。
第二章 申請條件
第七條 社區(qū)開展生活垃圾分類工作成效顯著的，可申請“蒲公英社區(qū)”。獲評的“蒲公英社區(qū)”中，開展生活垃圾分類工作成效顯著的，其社區(qū)黨委書記可申請“蒲公英社區(qū)書記”。
第八條 住宅區(qū)開展生活垃圾分類工作成效顯著的，可申請“蒲公英住宅區(qū)”。當年獲評“生活垃圾分類四星級住宅區(qū)”或者“生活垃圾分類五星級住宅區(qū)”的住宅區(qū)，可直接認定為“蒲公英住宅區(qū)”。
第九條 其他各類場所開展生活垃圾分類工作成效顯著的，可申請“蒲公英單位”。
第十條 個人及組織在生活垃圾分類宣傳教育工作中成效顯著的，可申請“蒲公英之星”。
第三章 認定及監(jiān)督撤銷程序
第十一條 生活垃圾分類激勵對象申請認定程序如下：
（一）各區(qū)應通過官網(wǎng)或者媒體發(fā)布評選公告，具備條件的激勵對象可自行進行申請，社區(qū)負責對申請的住宅區(qū)和“蒲公英之星”的個人進行初審，街道辦事處負責對申請的住宅和“蒲公英之星”的個人進行復審，負責對符合條件的社區(qū)和社區(qū)黨委書記進行推薦，區(qū)城市管理部門負責對住宅區(qū)、單位（市屬公園除外）、個人及組織進行評選認定，并將評選認定的激勵對象名單和推薦名單報市城市管理部門，市城市管理部門負責對社區(qū)、社區(qū)黨委書記和市屬公園進行評選認定。
（二）其他各部門按照垃圾分類相關標準負責宣傳推動、鼓勵申報，可推薦激勵對象，報所屬轄區(qū)城市管理部門進行評選認定。
（三）候選激勵對象名單由市、區(qū)城市管理部門官方網(wǎng)站公示，接受社會公眾的監(jiān)督；
（四）經(jīng)公示的激勵對象如無異議由市、區(qū)城市管理部門通過官方網(wǎng)站、“美麗深圳”公眾號等方式統(tǒng)一發(fā)布激勵對象名單。
第十二條 激勵對象申報材料不實、弄虛作假的，或者激勵資金使用不當?shù)?，取消評選資格；已被評選認定的，取消相關稱號；已發(fā)放激勵資金的，予以追回。
因違反國家、廣東省和深圳市關于垃圾分類的相關法律法規(guī)，被處以行政處罰措施，當年不得參加評選，開具《責令改正違法行為通知單》但已在限定期限內(nèi)改正的，不列入“行政處罰措施”。
第十三條 任何單位或個人如發(fā)現(xiàn)激勵對象不符合相關規(guī)定的，或者發(fā)現(xiàn)激勵資金使用不當?shù)?，可以向市、區(qū)城市管理部門書面反映；市、區(qū)城市管理部門收到有關投訴后應當及時進行調(diào)查核實，如情況屬實，應及時予以糾正，并按照相關規(guī)定進行處罰。
第四章 激勵措施
第十四條 “蒲公英住宅區(qū)”按照5萬元/1000戶的標準激勵。不足1000戶的，每減少200戶，激勵資金減少1萬，最低補助為1萬元；超過1000戶的，每增加200戶，激勵資金增加1萬，最高補助為10萬元。減少或增加不超過200戶的，不予減少或增加補助資金；激勵資金按照實際入住戶數(shù)計算。
激勵資金僅用于生活垃圾分類相關的設施采購維護、宣傳培訓及勞務補貼等方面，且需在激勵資金發(fā)放的當年使用完。激勵資金使用方應在住宅區(qū)公示欄向住宅區(qū)居民公示激勵資金使用情況，并報區(qū)城市管理部門審核備案。
第十五條 市、區(qū)城市管理部門和其他各部門通過官網(wǎng)或者媒體對評選認定的激勵對象進行宣傳報道、通報表揚，營造全社會共同參與生活垃圾分類工作的良好氛圍。
第五章 附則
第十六條 各區(qū)財政部門每年按以下額度安排生活垃圾分類激勵補助資金：福田區(qū)不超過512萬元，羅湖區(qū)不超過389萬元，鹽田區(qū)不超過75萬元，南山區(qū)不超過490萬元，寶安區(qū)不超過970萬元，龍崗區(qū)不超過1073萬元，龍華區(qū)不超過581萬元，坪山區(qū)不超過149萬元，光明區(qū)不超過269萬元，大鵬新區(qū)不超過41萬元，深汕特別合作區(qū)不超過17萬元。
第十七條 市城市管理部門應當以本辦法為依據(jù)，結合實際，制定并實施激勵工作實施細則，各區(qū)城市管理部門可根據(jù)市城市管理部門制定的實施細則結合轄區(qū)實際進行細化，并于每年10月31日之前將評選認定的激勵對象名單報市城市管理部門匯總。
第十八條 “生活垃圾分類四星級住宅區(qū)”和“生活垃圾分類五星級住宅區(qū)”由市城市管理部門按照相關標準進行評定。
第十九條“蒲公英社區(qū)”“蒲公英社區(qū)書記”“蒲公英住宅區(qū)”“蒲公英之星”和“蒲公英單位”的具體評價標準由市城市管理部門另行制定。
第二十條 本辦法自2022年11月1日起實施，有效期為三年。
