甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）及化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
為進(jìn)一步規(guī)范化工園區(qū)、化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)和認(rèn)定管理，提升化工園區(qū)、化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平，甘肅印發(fā)《甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》《甘肅省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。詳情如下：
?甘肅省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和 認(rèn)定管理辦法（試行）
?為進(jìn)一步優(yōu)化全省化工產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范化工園區(qū)開(kāi)發(fā)建 設(shè)，提升化工園區(qū)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平，促進(jìn)化工行業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》、《工 業(yè)和信息化部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)的通知》、《中共甘肅省委辦公廳 甘肅 省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》等文件，并結(jié)合本省實(shí)際，制定 本辦法。
?一、總則
?第一條 本辦法所稱(chēng)化工園區(qū)，是指由市級(jí)及以上人民 政府批準(zhǔn)設(shè)立，以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主 體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域，包括專(zhuān)業(yè)化 工園區(qū)（集中區(qū)）和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、 工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等區(qū)域中相對(duì)獨(dú)立設(shè)置的化工園 （區(qū)）。本辦法所稱(chēng)通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)定化 工園區(qū)），是指按照本辦法要求，經(jīng)省級(jí)評(píng)價(jià)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府批準(zhǔn)公告的化工園區(qū)。
第二條 化工園區(qū)實(shí)行屬地管理，各市州人民政府（蘭 州新區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展和管理工作。
第三條 化工園區(qū)的認(rèn)定工作由省工信廳牽頭組織，省 應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省公安 廳、省住建廳、省交通廳等部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省直相關(guān)部門(mén)） 參與，各部門(mén)依據(jù)職責(zé)共同推進(jìn)相關(guān)工作。
?二、 基本原則
第四條 科學(xué)規(guī)劃，合理布局?；@區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要 充分考慮化工行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其設(shè)立、選址、布局、 建設(shè)、管理等滿(mǎn)足法律法規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求， 嚴(yán)格控制化工園區(qū)數(shù)量，不具備化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的市州原則上 不設(shè)立化工園區(qū)。
?第五條 集約集聚，綠色發(fā)展。化工園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)鏈條布局發(fā)展，堅(jiān)持上下游關(guān)聯(lián)配套，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 推動(dòng)化工行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
?第六條 以人為本，安全環(huán)保。堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān) 守底線(xiàn)紅線(xiàn)，強(qiáng)化安全環(huán)保硬約束，通過(guò)源頭把控和產(chǎn)業(yè)升 級(jí)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全和達(dá)標(biāo)排放。
第七條 配套完善，規(guī)范管理?；A(chǔ)設(shè)施和公用工程滿(mǎn) 足化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，管理方式先進(jìn)，具有較高信息化水平 和較強(qiáng)公共服務(wù)能力。
?三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
第八條 認(rèn)定化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）化工園區(qū)（或所屬園區(qū)）由市級(jí)及以上人民政府 批準(zhǔn)設(shè)立，設(shè)立手續(xù)完備?；@區(qū)有明確的面積和四至范 圍，規(guī)劃連片面積在 3 平方公里以上。有多個(gè)片區(qū)的，規(guī)劃 面積范圍應(yīng)處于同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域或國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 內(nèi)，單獨(dú)片區(qū)規(guī)劃連片面積在 3 平方公里以上。
（二）化工園區(qū)選址布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī) 定、國(guó)土空間規(guī)劃確定的布局功能要求和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán) 禁在地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元、 永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán) 境敏感區(qū)等地段、地區(qū)選址，不得位于主城區(qū)或人口密集區(qū) 主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向。外部安全、環(huán)境及衛(wèi)生防護(hù)距離等符合標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)范等要求，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、道路、重要 設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠距離，并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控 制線(xiàn)。須距離長(zhǎng)江、黃河、黑河等主要河流干支流岸線(xiàn)一定 范圍（按國(guó)家及省上最新規(guī)定執(zhí)行）。
（三）化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)合理布局、功能分區(qū)。四至范圍內(nèi) 不得有居民居住，不得有勞動(dòng)密集型的非化工企業(yè)。園區(qū)污 水處理、變電站、消防站、渣場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施以及企業(yè)生 產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃布局合理并滿(mǎn)足相關(guān)行業(yè)管理或設(shè)計(jì)規(guī)范，行 政辦公、生活服務(wù)等人員集中場(chǎng)所與危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ) 存區(qū)相互分離，布局在園區(qū)邊緣或園區(qū)外，安全距離應(yīng)符合 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（四）化工園區(qū)應(yīng)編制發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制機(jī)構(gòu)應(yīng)具有石化化工專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。發(fā)展總體規(guī)劃應(yīng)取得市 級(jí)人民政府批復(fù)，并包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保 護(hù)、節(jié)約集約用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專(zhuān) 項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水 資源、環(huán)境容量、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件進(jìn)行編制， 符合國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求 及化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)專(zhuān)家論證后向所在市州（蘭州新 區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)備，市州（蘭州新區(qū)）工業(yè)和 信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃向社會(huì)公布。
（五）化工園區(qū)應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、整 體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、規(guī)劃水資源論證、氣候可行性論證等工 作，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查或?qū)＜以u(píng)審。
（六）化工園區(qū)應(yīng)制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè) 發(fā)展指引和危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄。建立入園項(xiàng)目評(píng)估 制度，嚴(yán)格項(xiàng)目安全準(zhǔn)入，入園項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)政 策、規(guī)劃有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)、備案）和安 全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生等“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定要求。
（七）化工園區(qū)應(yīng)按照統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、共享的原則，規(guī)劃、 建設(shè)、管理和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程。電源可靠，應(yīng)能保 障雙電源供電。水源充足，滿(mǎn)足區(qū)域生產(chǎn)、生活、消防用水。 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行集中供熱、供氣。 （八）化工園區(qū)應(yīng)全部或分區(qū)實(shí)行封閉化管理，建立門(mén) 禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品等物 料以及人員、車(chē)輛進(jìn)出實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行專(zhuān)用道路、專(zhuān)用車(chē)道、限時(shí)限速行駛，并根據(jù)需 要配套建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，防 止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚?；@區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展園 區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證等工作。
（九）化工園區(qū)應(yīng)具備對(duì)所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物全部收集的能 力，根據(jù)園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和所在區(qū)域危險(xiǎn)廢物利用處 置能力統(tǒng)籌配建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。涉及有毒有害物質(zhì) 的重點(diǎn)場(chǎng)所或者重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備（特別是地下儲(chǔ)罐、管網(wǎng)等） 應(yīng)進(jìn)行防滲漏設(shè)計(jì)和建設(shè)，加強(qiáng)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，消除土壤 和地下水污染隱患。應(yīng)建立完善的揮發(fā)性有機(jī)物控制管控體 系。
（十）化工園區(qū)應(yīng)按照分類(lèi)收集、分質(zhì)處理的要求，配 備專(zhuān)業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施（獨(dú)立建設(shè)或依托骨干企 業(yè)）及專(zhuān)管或明管輸送的配套管網(wǎng)，園區(qū)內(nèi)廢水做到應(yīng)納盡 納、集中處理和達(dá)標(biāo)排放；設(shè)置了入河排污口的，排污口設(shè) 置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，污水排放不影響受納及下游水體達(dá)到水 功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)。
（十一）化工園區(qū)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，至少有 1 名 具有化工專(zhuān)業(yè)背景的負(fù)責(zé)人（專(zhuān)職），下設(shè)安全生產(chǎn)、環(huán)境 保護(hù)管理部門(mén)，配備滿(mǎn)足化工園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)需要 的專(zhuān)職管理人員。
（十二）化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、功能分區(qū)和主要產(chǎn) 品特性，建立滿(mǎn)足突發(fā)生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等情形 下應(yīng)急處置需求的體系、預(yù)案并定期演練。應(yīng)配備符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的消防和應(yīng)急救援人員、物資裝備、 場(chǎng)所。采取自建、共建、委托服務(wù)的方式，配套建設(shè)化工安 全技能實(shí)訓(xùn)基地。應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)園區(qū)事故廢水防控系 統(tǒng)，做好事故廢水的收集、暫存和處理。園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率符合相關(guān)要求。
?(十三)化工園區(qū)應(yīng)按照《智慧化工園區(qū)建設(shè)指南》 （GB/T39218-2020）、《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建 設(shè)指南（試行）》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)智慧化工園區(qū)建設(shè)。應(yīng)根 據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，建立完善的安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán) 境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，相關(guān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)接入地方 監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
（十四）化工園區(qū)應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳和集 聚發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色 化改造，將產(chǎn)業(yè)鏈向高端、高效、高附加值環(huán)節(jié)延伸，構(gòu)建 具有區(qū)域特色的化工產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集群式、鏈條 式、配套式發(fā)展?；@區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)上一年度產(chǎn)值占園區(qū) 總產(chǎn)值的 70%及以上。
（十五）市州人民政府應(yīng)定期通過(guò)市州人民政府網(wǎng)站， 向社會(huì)公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定化工園區(qū)化工企業(yè)數(shù)量及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、 安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、能耗、碳排放等情況。
?四、認(rèn)定程序
?第九條 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)向所在地市州人民政府提 交申請(qǐng)認(rèn)定資料，市州人民政府按照第八條要求對(duì)化工園區(qū) 現(xiàn)狀條件和認(rèn)定資料進(jìn)行自評(píng)（可委托具備化工專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展），符合要求的由市州人民政府向省工信廳 提交認(rèn)定申請(qǐng)文件和自評(píng)材料。
第十條 由省工信廳牽頭組織，會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)組織 相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)化工園區(qū)申請(qǐng)資料和現(xiàn)狀條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核， 并按照《甘肅省化工園區(qū)認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
?第十一條 評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)省直相關(guān)部門(mén)同意后由省工信 廳向社會(huì)進(jìn)行公示（10 個(gè)工作日），公示無(wú)異議，報(bào)請(qǐng)省人 民政府同意后進(jìn)行公告。對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈清晰、 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)占比較高、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、綜合管理水平較 高、評(píng)分 80 分（含）以上的園區(qū)公告為認(rèn)定化工園區(qū)（一 級(jí)）；對(duì)具有一定規(guī)模、形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)層次 較高、管理基礎(chǔ)較好、評(píng)分 60 分（含）到 80 分（不含）的 園區(qū)公告為認(rèn)定化工園區(qū)（二級(jí)）；評(píng)分 60 分以下的園區(qū)不 予認(rèn)定。
第十二條 化工園區(qū)認(rèn)定需準(zhǔn)備以下材料：
（一）化工園區(qū)基本情況（包括但不限于園區(qū)規(guī)劃面積、 實(shí)際開(kāi)發(fā)面積、基礎(chǔ)設(shè)施、主要產(chǎn)業(yè)鏈、化工企業(yè)數(shù)量、規(guī) 上化工企業(yè)數(shù)量、上年度園區(qū)總產(chǎn)值、上年度化工企業(yè)總產(chǎn) 值和稅收等數(shù)據(jù)）；
?（二）化工園區(qū)依法實(shí)施規(guī)劃管理的證明文件（化工園 區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等材料）；
（三）化工園區(qū)依法用地的證明文件（符合國(guó)土空間規(guī) 劃、“三線(xiàn)一單”等證明材料，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批復(fù)文件，合法供地證明等材料）；
（四）市州及以上人民政府批復(fù)化工園區(qū)成立文件及管 理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)成立文件（新設(shè)立化工園區(qū)需提供省政府批復(fù)園 區(qū)成立文件）；
（五）化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或規(guī)劃跟蹤環(huán)境 影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及審查意見(jiàn)；
（六）化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)審意 見(jiàn)；
（七）化工園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告及審查意見(jiàn)；
（八）化工園區(qū)氣候可行性論證報(bào)告及審查意見(jiàn)；
（九）化工園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證報(bào)告及審查 意見(jiàn)或評(píng)審意見(jiàn)；
（十）化工園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施（包括園區(qū)內(nèi)的道路、公 共管廊、污水處理、消防、應(yīng)急救援、通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng) 等）竣工驗(yàn)收文件或相關(guān)證明材料；
?（十一）化工園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案文本及專(zhuān)家評(píng) 審意見(jiàn)；
（十二）化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案文本及專(zhuān)家評(píng) 審意見(jiàn)；
?（十三）材料真實(shí)性承諾書(shū)； （十四）根據(jù)法律法規(guī)、《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管 理辦法（試行）》《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》 以及本辦法要求需準(zhǔn)備的其他材料。
?第十三條 化工園區(qū)存在以下情況的，不予認(rèn)定：
（一）化工園區(qū)不符合認(rèn)定評(píng)價(jià)必要條件的；
（二）化工園區(qū)及企業(yè)受到市級(jí)及以上安全和環(huán)保掛牌 督辦、區(qū)域限批未解除的；
（三）提供虛假資料、文件的。
五、新設(shè)立化工園區(qū)
?第十四條 新設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)達(dá)到以下基本條件，由省 級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立：
?（一）承接列入國(guó)家或省級(jí)規(guī)劃的化工項(xiàng)目。
（二）有明確的面積和四至范圍，規(guī)劃連片面積在 3 平 方公里以上。有多個(gè)片區(qū)的，規(guī)劃面積范圍應(yīng)處于同一個(gè)縣 級(jí)行政區(qū)域或國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，單獨(dú)片區(qū)規(guī)劃連片面 積在 3 平方公里以上。
（三）選址布局應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、國(guó)土 空間規(guī)劃確定的布局功能要求和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)禁在地震 斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元、永久基本 農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū) 等地段、地區(qū)選址，不得位于主城區(qū)或人口密集區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向 上風(fēng)向。外部安全、環(huán)境及衛(wèi)生防護(hù)距離等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范要求，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、道路、重要設(shè)施等 防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠距離，并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線(xiàn)。 須距離長(zhǎng)江、黃河、黑河等主要河流干支流岸線(xiàn)一定范圍（按 國(guó)家及省上最新規(guī)定執(zhí)行）。
（四）編制發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制機(jī)構(gòu)應(yīng) 具有石化化工專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。發(fā)展總體規(guī)劃應(yīng)取得市級(jí)人民政府批復(fù)，并包括安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集 約用地和綜合防災(zāi)減災(zāi)的章節(jié)或獨(dú)立編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、水資源、環(huán)境 容量、城市建設(shè)、物流交通等基礎(chǔ)條件進(jìn)行編制，符合國(guó)家 化工產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求及化工產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過(guò)專(zhuān)家論證。
（五）依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、整體性安全風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)、規(guī)劃水資源論證、氣候可行性論證等工作，并通過(guò) 相關(guān)部門(mén)審查或?qū)＜以u(píng)審。
第十五條 設(shè)立流程：
（一）擬設(shè)立化工園區(qū)所在地市州人民政府向省工信廳 提出設(shè)立申請(qǐng)；
（二）由省工信廳牽頭組織，會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行論 證、審查，必要時(shí)組織專(zhuān)家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察論證，各部門(mén)達(dá)成 一致同意意見(jiàn)后，省工信廳對(duì)擬設(shè)立化工園區(qū)進(jìn)行公示（10 個(gè)工作日）；
?（三）公示無(wú)異議后，省工信廳上報(bào)省人民政府，由省 人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。
第十六條 申請(qǐng)新設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)準(zhǔn)備以下材料：
?（一）化工園區(qū)設(shè)立申請(qǐng)文件，包括園區(qū)設(shè)立的必要性 和可行性、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)面積等內(nèi)容；
（二）承接項(xiàng)目列入國(guó)家、省級(jí)規(guī)劃文件；
?（三）承接項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
?（四）化工園區(qū)依法實(shí)施規(guī)劃管理的證明文件（化工園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）； （五）化工園區(qū)所在市州人民政府出具的園區(qū)選址符合 第十四條第三款要求的審查意見(jiàn)； （六）化工園區(qū)依法用地的證明文件（符合國(guó)土空間規(guī) 劃、“三線(xiàn)一單”等證明材料，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批復(fù)文件， 合法供地證明等材料）； （七）化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審查意見(jiàn)；
（八）化工園區(qū)規(guī)劃整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家評(píng) 審意見(jiàn)；
?（九）化工園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告及審查意見(jiàn)；
（十）化工園區(qū)氣候可行性論證報(bào)告及審查意見(jiàn)；
（十一）材料真實(shí)性承諾書(shū)；
（十二）根據(jù)法律法規(guī)以及本辦法要求需準(zhǔn)備的其他材 料。
?第十七條 承接項(xiàng)目投產(chǎn)前，新設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)通過(guò)認(rèn) 定。
?六、管理考核
第十八條 化工園區(qū)所在市州（蘭州新區(qū)）各級(jí)有關(guān)部 門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)相關(guān)管理工作。發(fā)展改革、工業(yè)和 信息化主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、入園項(xiàng)目 核準(zhǔn)或備案、化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展工作，生 態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急 管理工作，交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安部門(mén)負(fù)責(zé)依據(jù)職責(zé)指導(dǎo) 化工園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)論證工作，應(yīng)急（消防）主管部門(mén)負(fù)責(zé)化工園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急救援 (含消防) 管理工作，自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)化工園區(qū)國(guó)土 空間規(guī)劃、土地利用等工作，水利主管部門(mén)負(fù)責(zé)化工園區(qū)水 資源論證審查工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)化工 園區(qū)市政公用設(shè)施建設(shè)和安全應(yīng)急管理以及建筑抗震、消防 等工作?；@區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理園區(qū)各項(xiàng)工作。
第十九條 未通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)，不得新建、改擴(kuò)建 化工項(xiàng)目（安全隱患治理、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造提升項(xiàng) 目除外）。生產(chǎn)過(guò)程中不使用危險(xiǎn)化學(xué)品且無(wú)化學(xué)反應(yīng)的化 工項(xiàng)目、副產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的非化工項(xiàng)目可 不進(jìn)入認(rèn)定化工園區(qū)。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入一 般（C）或較低（D）安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn) 裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外）。
第二十條 市州人民政府應(yīng)在每年 6 月底前或當(dāng)認(rèn)定化 工園區(qū)出現(xiàn)以下任一情形時(shí)，按照《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求，組織 對(duì)認(rèn)定化工園區(qū)進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)結(jié)果報(bào)省工信廳。
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)量增多或重大危險(xiǎn)源等 級(jí)升高；
?（二）環(huán)境及地質(zhì)條件發(fā)生變化；
（三）化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)生重大 變化；
（四）化工園區(qū)四至范圍發(fā)生變化，或周邊人口密集區(qū)、 重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)等發(fā)生重大變化。 第二十一條 省工信廳每?jī)赡杲M織省直相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定化工園區(qū)進(jìn)行復(fù)核。
第二十二條 市州自評(píng)或省級(jí)復(fù)核不合格的，以及發(fā)生 重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的認(rèn)定化工園區(qū)， 應(yīng)依法依規(guī)限期整改。整改期間，暫停辦理安全隱患治理、 環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目以外的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān) 手續(xù)。限期整改后仍不符合要求的，取消認(rèn)定化工園區(qū)資格。
第二十三條 市州人民政府應(yīng)依法依規(guī)妥善做好未通 過(guò)認(rèn)定和取消認(rèn)定資格化工園區(qū)的整改或關(guān)閉，以及園區(qū)內(nèi) 企業(yè)的監(jiān)管和處置工作。
?七、附則
?第二十四條 本辦法由省工信廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán) 境廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù) 責(zé)解釋。
?第二十五條 本辦法涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)政策按其 最新版本執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《甘肅省化工 產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估認(rèn)定辦法（試行）》（甘工信發(fā) 〔2020〕75 號(hào)）同時(shí)廢止。
甘肅省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
?第一條 為貫徹落實(shí)《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人 民政府辦公廳印發(fā)的通知》精神，堅(jiān)定不移走綠色生態(tài)、高質(zhì)量、 可持續(xù)科學(xué)發(fā)展道路，加快提升企業(yè)本質(zhì)安全環(huán)保水平，加 強(qiáng)重點(diǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)控管理，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增 效，結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
?第二條 化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)是指因歷史原因形成且事實(shí) 存在，規(guī)?？偭看蟆⒔?jīng)濟(jì)效益突出，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、安 全環(huán)保設(shè)施及生產(chǎn)體系較為完善的現(xiàn)有大型化工、危險(xiǎn)化學(xué) 品生產(chǎn)企業(yè)。
第三條 認(rèn)定為化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（一）符合國(guó)家、省、市（州）及縣(區(qū)) 規(guī)劃(國(guó)土空 間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等)，滿(mǎn)足生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境 質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單等分區(qū)管控要 求。 （二）項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、安全、環(huán)保、節(jié)能、施 工、消防、特種設(shè)備管理、勞動(dòng)用工管理等法定手續(xù)齊全有 效。
（三）安全環(huán)保管理制度健全，配備滿(mǎn)足要求的安全環(huán) 保管理人員；外部安全、衛(wèi)生防護(hù)距離等符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不存在重大外溢風(fēng)險(xiǎn)。
（四)具有完善的環(huán)保及事故應(yīng)急設(shè)施，廢水、廢氣達(dá) 標(biāo)排放；危險(xiǎn)廢物貯存符合安全、消防、規(guī)劃、環(huán)保相關(guān)要 求，全部完成合規(guī)處置。
（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級(jí)或以上，在役化工裝置 經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或通過(guò)安全設(shè)計(jì)診斷并完成整 改，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控 制系統(tǒng)裝備率、重大危險(xiǎn)源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控率均達(dá)到 100%。
（六）通過(guò)自建、共建、依托社會(huì)力量等方式配備符合 相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的醫(yī)療、消防、應(yīng)急救援人員、 裝備和場(chǎng)所。依據(jù)消防法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)的 企業(yè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)，并通過(guò)當(dāng)?shù)叵谰?援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
（七）符合國(guó)家現(xiàn)行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外 商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要 求。
（八）上年度（或近三年平均）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 5 億元（含） 以上或稅收貢獻(xiàn)在 5000 萬(wàn)元（含）以上。對(duì)具有自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)、技術(shù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、工藝裝備水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)， 上年度（或近三年平均）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 3 億元（含）以上或 稅收貢獻(xiàn)在 3000 萬(wàn)元（含）以上。
（九）擁有較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈延伸規(guī)劃項(xiàng)目，具有能夠 滿(mǎn)足發(fā)展需要的建設(shè)空間。
（十）受到的市級(jí)及以上安全和環(huán)保掛牌督辦、區(qū)域限批已解除，重大事故隱患整改已完成。上年度以來(lái)沒(méi)有發(fā)生 較大及以上生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件。
?第四條 各市州、蘭州新區(qū)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照不 低于本辦法要求的原則，制定完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，明確認(rèn)定 標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序和管理辦法，由市州人民政府組織認(rèn)定并公 布化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)名單，每年 3 月底前將名單報(bào)省直有關(guān)部 門(mén)備案抽查。
第五條 被認(rèn)定為化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的企業(yè)，在項(xiàng)目審 批、建設(shè)和管理方面參照化工園區(qū)執(zhí)行。
?第六條 各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職能，加強(qiáng)對(duì)化 工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第七條 本辦法由省工信廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、 省自然資源廳、省住建廳、省交通廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起執(zhí)行。
