《吉安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案（送審稿）》公開征求意見
江西省吉安市生態(tài)環(huán)境局就吉安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案（送審稿）進行公開征求，《應急預案》內容涵蓋突發(fā)環(huán)境事件應對全流程，包括總則、突發(fā)環(huán)境事件分級標準、組織體系、監(jiān)測預警和信息報告、應急響應、后期工作、應急保障和附則等8個部分。詳情如下：
關于對《吉安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案（送審稿）》進行公開征求社會公眾意見的公告
為深入貫徹習近平總書記關于應急管理重要論述，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《江西省突發(fā)事件總體應急預案》、《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《吉安市突發(fā)事件總體應急預案》等規(guī)定。進一步建立健全全市突發(fā)環(huán)境事件的應急響應機制，規(guī)范和提高全市突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力，及時控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害，維護自然生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命安全、環(huán)境安全和財產安全。吉安市生態(tài)環(huán)境局組織擬定了《吉安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（以下簡稱《應急預案》）?！稇鳖A案》內容涵蓋突發(fā)環(huán)境事件應對全流程，包括總則、突發(fā)環(huán)境事件分級標準、組織體系、監(jiān)測預警和信息報告、應急響應、后期工作、應急保障和附則等8個部分。
目前，吉安市生態(tài)環(huán)境局已完成對市直相關部門、各縣（市、區(qū)）政府征求意見，并對意見建議進行匯總梳理，修改形成《應急預案》（送審稿）。按照專項應急預案編制流程，現(xiàn)將該《應急預案》（送審稿）在吉安市生態(tài)環(huán)境局政務網(wǎng)站進行公開征求社會公眾意見，公開征求意見期限為15日。
1總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學、有序、高效應對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產安全和環(huán)境安全，促進社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《江西省突發(fā)事件應對條例》、《江西省突發(fā)事件總體應急預案》、《江西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《吉安市突發(fā)事件總體應急預案》等規(guī)定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內的突發(fā)環(huán)境事件，以及由其他突發(fā)事件引起環(huán)境污染且環(huán)境污染的應急處置上升為主要處置目標，需要采取緊急應對措施的突發(fā)事件。
突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設施及有關核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》、《吉安市重污染天氣應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領導，分級負責。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責的環(huán)境應急管理體制。加強監(jiān)測預警、預防與應急準備、應急處置的組織、協(xié)調、指導和督促等工作，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。
（2）屬地為主，協(xié)同聯(lián)動。堅持屬地管理原則，實行分級響應，建立協(xié)同聯(lián)動的區(qū)域聯(lián)動機制。加強與市環(huán)境應急指揮部其他成員單位及全市各部門的協(xié)同配合，采取有效應對措施。
（3）快速有效、迅速控制。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各縣（市、區(qū)）人民政府（含井岡山經濟技術開發(fā)區(qū)、廬陵新區(qū)，下同）和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間報告，迅速查清事件發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能發(fā)生的事態(tài)。在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下，做好事件應對工作。
2突發(fā)環(huán)境事件分級標準
按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。對應響應級別分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。詳見附件。
3組織體系
市突發(fā)環(huán)境事件應急組織指揮體系由市突發(fā)環(huán)境應急指揮部、各縣（市、區(qū)）指揮機構和現(xiàn)場指揮機構組成。
3.1市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部及其主要職責
吉安市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市環(huán)境應急指揮部）是全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作的領導機構，在市安全生產委員會的領導下組織和指揮全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
3.1.1主要職責
其主要職責是：
（1）在市委市政府的領導下，貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳、以及市委、市政府有關環(huán)境應急工作的方針、政策，研究決定全市突發(fā)環(huán)境事件應急工作重大決策和實施意見；
（2）根據(jù)市安全生產委員會的決定，啟動市突發(fā)環(huán)境事件應急響應；
（3）根據(jù)市安全生產委員會的決定，結束市突發(fā)環(huán)境事件應急狀態(tài)；
（4）組織制定和修訂《吉安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，開展全市突發(fā)環(huán)境事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作，指導各縣（市、區(qū)）人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作；
（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它職責。
3.1.2指揮部成員單位及其職責
市環(huán)境應急指揮部由市人民政府分管副市長任總指揮。市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市應急管理局局長任副總指揮。
市環(huán)境應急指揮部成員單位主要有：市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、江西省吉安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市自然資源局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信中心、吉安廣播電視臺、市文化廣電新聞出版旅游局、市財政局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市水利局、贛江中游水文水資源監(jiān)測中心、市交通運輸局、市城管局、市衛(wèi)生健康委員會、市民政局、市氣象局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革委員會、市商務局、吉安軍分區(qū)、武警吉安支隊、市消防救援支隊、市通信發(fā)展辦公室、國網(wǎng)江西省電力有限公司吉安供電分公司等。
市環(huán)境應急指揮部各成員單位職責如下：
市生態(tài)環(huán)境局：接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息并組織核查，及時上報市環(huán)境應急指揮部；負責現(xiàn)場污染情況監(jiān)測和污染趨勢預測，向市環(huán)境應急指揮部報告事件的基本情況和處置預案，參加現(xiàn)場應急處置；參加事件責任調查；監(jiān)管污染殘留物的清除和環(huán)境恢復工作；參加事件評估工作。
市應急管理局：參加突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急救援、生產安全事故或自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件責任調查和事件評估工作。統(tǒng)籌全市應急救援力量建設，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。做好救災物資儲備服務工作。
江西省吉安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心：做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責市本級管理的城市燃氣、供水設施等安全正常運行；負責城市燃氣、供水等突發(fā)環(huán)境事件的調查和處置工作，做好受影響地區(qū)的供氣、供水等應急保障工作。負責提供突發(fā)環(huán)境事件處置所需的相關工程技術支持。
市工業(yè)和信息化局：參與涉及民爆生產行業(yè)領域的突發(fā)環(huán)境事件的調查和處置工作；參與涉及新型墻體材料、散裝水泥和預拌混凝土、干粉砂漿等行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的調查和處置工作。
市通信發(fā)展辦公室：組織協(xié)調江西電信吉安分公司、江西移動吉安分公司和中國聯(lián)通吉安分公司等做好應急通信保障工作。
市公安局：指導各級公安部門積極參與突發(fā)環(huán)境事件有關的各種險情的現(xiàn)場處置；負責丟失或被盜放射源的偵查和追繳；密切關注與事件有關的社會動態(tài)，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為，維護突發(fā)環(huán)境事件所在地的社會秩序和治安保衛(wèi)工作，組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，協(xié)助當?shù)卣M織群眾撤離。
市自然資源局：負責參加涉及土地、礦山資源的突發(fā)環(huán)境事件的調查和處置工作。
新聞宣傳部門（市委宣傳部、市委網(wǎng)信中心、吉安廣播電視臺、市文化廣電新聞出版旅游局）：及時報道經授權發(fā)布的環(huán)境事件信息，積極、主動、正確地引導輿論；加強網(wǎng)絡管理，做好事件網(wǎng)上輿情的監(jiān)測、分析和應對；加強突發(fā)環(huán)境事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。
市財政局：統(tǒng)籌資金為突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供必要的經費支持。
市農業(yè)農村局：負責參加涉及因農藥、肥料、飼料、獸藥等不合理使用引起的突發(fā)環(huán)境事件及病死畜禽引起的突發(fā)環(huán)境事件的調查和處置工作。
市林業(yè)局：監(jiān)督指導屬地政府開展野生動（植）物及林業(yè)部門主管自然保護區(qū)內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件調查和處置工作。
市水利局：參加現(xiàn)場應急處置，負責對所轄防洪排澇工程的調度，協(xié)助調控相關江河的水體流量。
贛江中游水文水資源監(jiān)測中心：協(xié)調提供實時水情信息，協(xié)助污染趨勢的預報工作。
市交通運輸局：承擔交通運輸綜合協(xié)調工作；負責征調運輸救災物資、人員所需的車船；負責管理贛江吉安段水上交通安全，防止船舶污染；負責船舶污染事故的處置和調查工作。
市城管局：指導全市重大城市管理事件的應急處置工作。確保市本級管理的市政設施、垃圾處理設施等安全正常運行；負責協(xié)調、調查市政設施、垃圾處理等應急事件處置工作。
市衛(wèi)生健康委員會：負責協(xié)調有關醫(yī)療機構對事故現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救援，組織醫(yī)務人員、搶救藥品和設備參與救援；協(xié)助有關部門對救援人員進行必要的防護指導和事件的調查處理。
市民政局：做好困難群眾基本生活保障工作，及時將受突發(fā)環(huán)境事件影響且符合條件的困難群眾納入社會救助范圍。
市氣象局：負責為突發(fā)環(huán)境事件應急工作及時提供準確的氣象分析預測信息。
市市場監(jiān)督管理局：負責市場綜合監(jiān)督管理。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，對重要生活必需品等商品的市場進行監(jiān)管，打擊囤積居奇行為，禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通。
市發(fā)展和改革委員會：承擔全市重要商品總量平衡和宏觀調控的責任。
市商務局：牽頭協(xié)調整頓和規(guī)范市場經濟秩序的工作；組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況、調查分析商品價格信息、進行預警和信息引導。
吉安軍分區(qū)：組織指揮部隊、預備役部隊和民兵參加突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測及搶險處置等工作。
武警吉安支隊：參與應急處置和治安維護工作，必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。
市消防救援支隊：參加現(xiàn)場應急救援，對人員生命財產構成威脅的突發(fā)環(huán)境事件進行應急處置。
國網(wǎng)江西省電力有限公司吉安供電分公司：做好受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)的供電應急保障工作。
成員單位及其職責可由市環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，相應增減和改變。
市直其他有關部門也應根據(jù)本部門工作性質與職責，配合實施突發(fā)環(huán)境事件應急處理措施，完成市環(huán)境應急指揮部交辦的工作。
3.2運行管理機構
市環(huán)境應急指揮部下設辦公室作為其運行管理機構。市環(huán)境應急指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局局長兼任辦公室主任。辦公室主要職責是：
（1）執(zhí)行市環(huán)境應急指揮部的決定和指示；
（2）負責全市突發(fā)環(huán)境事件應急工作的綜合協(xié)調及相關組織管理工作；
（3）聯(lián)系市環(huán)境應急指揮部各成員單位，對其履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查；
（4）具體負責市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案的起草、更新和管理。建立專家?guī)?，組織應急人員培訓和應急演練，受理和收集有關環(huán)境事件信息并及時上報；
（5）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，甄別環(huán)境事件級別。提出實施預警、啟動應急響應、結束應急狀態(tài)的建議。根據(jù)職責分工組織應急環(huán)境監(jiān)測、污染處置和消除工作。組織有關部門和專家、對事件發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢及污染影響等進行評估，為市環(huán)境應急指揮部決策提供依據(jù)。
3.3 縣級組織指揮機構
突發(fā)環(huán)境事件的處置堅持屬地為主的原則，各縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，明確相應組織指揮機構?？缧姓^(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，由各相關行政區(qū)域人民政府共同負責。對需要市級協(xié)調處置的跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由有關行政區(qū)域人民政府向市人民政府提出請求，或由有關行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境局向市生態(tài)環(huán)境局提出請求。
地方有關部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
3.4現(xiàn)場指揮機構
特別重大、重大及較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市環(huán)境應急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設立現(xiàn)場指揮部，總指揮由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府主要領導擔任，或者由市環(huán)境應急指揮部指定，當?shù)赜嘘P部門和單位負責人為指揮部成員?，F(xiàn)場指揮部的主要職責是：
在市環(huán)境應急指揮部的領導下，具體負責事發(fā)現(xiàn)場應急處置工作的指揮；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向市環(huán)境應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議；檢查督促各項防治措施落實情況。
負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
3.5現(xiàn)場處置機構
市環(huán)境應急指揮部根據(jù)需要下設若干現(xiàn)場處置職能組，各組組成及職能如下：
3.5.1綜合組
組織協(xié)調各部門按照各自職責開展應急工作，完成市環(huán)境應急指揮部交辦的工作。綜合組職責由市環(huán)境應急指揮部牽頭部門承擔。
主要職責：負責總體協(xié)調、工作指導、督辦核查、會議安排、材料起草、信息匯總報送等工作。
3.5.2應急監(jiān)測組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，江西省吉安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、事發(fā)地人民政府、市自然資源局、市水利局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市氣象局等部門參加。
主要職責：對可能受影響區(qū)域內的空氣質量、敏感水體（如飲用水水源地）水質等進行快速監(jiān)測，提出初步應對建議；組織開展對突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)貧庀?、自然、社會環(huán)境狀況等的調查；根據(jù)現(xiàn)場情況明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次；做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
3.5.3應急專家組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭, 邀請政府機關、高校、科研機構、企業(yè)等領域和專家?guī)鞂＜?，根?jù)突發(fā)環(huán)境事件類型組成相應環(huán)境應急處置專家組。
主要職責:專家組負責參與指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，為環(huán)境應急指揮部提供分析評估、決策咨詢和處置意見。
3.5.4污染處置組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，事發(fā)地人民政府和市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)中心、市公安局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市應急管理局、武警吉安支隊、市消防救援支隊等部門參加。
主要職責：組織開展現(xiàn)場調查和應急測繪，收集匯總相關數(shù)據(jù)，組織技術研判和事態(tài)分析；分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；根據(jù)專家組意見組織采取有效措施，迅速切斷污染源，消除或減輕已經造成的污染；明確現(xiàn)場處置人員的個人防護措施；組織落實相關企業(yè)停、限產措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)域和交通管制區(qū)域確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至應急避災場所；調配救援隊伍和裝備；協(xié)調軍隊、武警有關力量參與應急處置。
3.5.5 醫(yī)療救治組
由市衛(wèi)生健康委員會牽頭，事發(fā)地人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等部門參加。
主要職責：組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，開展傷病員醫(yī)學救治、應急心理援助；指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議。
3.5.6能源和物資保障組
由市發(fā)展和改革委員會牽頭, 事發(fā)地人民政府和市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、市民政局、市財政局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市交通運輸局、市商務局等部門、國網(wǎng)江西省電力有限公司吉安供電分公司參加。
主要職責：做好受影響地區(qū)的供水、供電、通信等應急保障工作，組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；協(xié)調運力，優(yōu)先保障應急搶險救援人員、物資裝備和傷病人員的運輸需要；將受影響導致基本生活出現(xiàn)困難且符合條件的困難群眾及時納入社會救助；負責事件應對市級經費保障。
3.5.7社會維穩(wěn)組
由市公安局牽頭，事發(fā)地人民政府和市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等部門參加。
主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶物資等違法犯罪行為； 加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定，對發(fā)生的群體性事件，組織專業(yè)力量穩(wěn)妥處置加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控，打擊囤積居奇行為; 禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
3.5.8新聞宣傳組
由市委宣傳部（市政府新聞辦）牽頭，事發(fā)地人民政府和市生態(tài)環(huán)境局、市委網(wǎng)信中心、吉安廣播電視臺、市文化廣電新聞出版旅游局等部門參加。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析社會輿情和網(wǎng)絡輿情，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，加強輿情導控；通過多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關切。
3.5.9調查評估組
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，事發(fā)地及受影響地人民政府和市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市自然資源局、市氣象局等部門參加。
主要職責：開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害調查評估；對特別重大、重大環(huán)境事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估；對應急處置過程、有關人員和責任、應急處置工作的經驗、存在的問題等情況進行分析。
各工作組除上述職責外，承擔指揮部交辦的其他任務。沒有參加工作組的各職能部門主動按照各自職責及時開展相關工作。市環(huán)境應急指揮部可視情調整和增加工作組。
4監(jiān)測預警和信息報告
4.1監(jiān)測和風險分析
全市各級生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關部門加強日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判。應急管理、交通運輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、氣象等有關部門按照職責分工，及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，按照相關規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、備案工作。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，要立即報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
4.2預警
4.2.1預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升、降或解除。
4.2.2預警發(fā)布
預計可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布一級（紅色）預警；可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布二級（橙色）預警；可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布三級（黃色）預警；可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，發(fā)布四級（藍色）預警。
一級（紅色）、二級（橙色）預警信息，由市環(huán)境應急指揮部辦公室提出發(fā)布預警的建議，報市環(huán)境應急指揮部或市應急委員會批準后，由市環(huán)境應急指揮部辦公室報告省環(huán)境應急指揮部辦公室，省環(huán)境應急指揮部辦公室及時向省人民政府提出發(fā)布預警的建議，橙色預警由省安全生產委員會發(fā)布，紅色預警由省安全生產委員會根據(jù)國務院授權發(fā)布。
三級（黃色）預警信息，由市環(huán)境應急指揮部辦公室提出發(fā)布預警的建議，由市安全生產委員會發(fā)布。
四級（藍色）預警信息，由各縣（市、區(qū)）人民政府或其授權的相關部門發(fā)布。
預警發(fā)布可通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相關地區(qū)。具體發(fā)布流程按照《江西省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法（試行）》相關規(guī)定執(zhí)行。
突發(fā)環(huán)境事件預警信息內容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、突發(fā)事件類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施、咨詢方式等。
市級生態(tài)環(huán)境主管部門將監(jiān)測到的可能導致突發(fā)環(huán)境事件的有關信息，及時通報可能受影響地區(qū)的縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門。
4.2.3預警行動
預警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府及其有關部門視情采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關部門、機構及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
（3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài), 動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位依法實行停運、限產、停產等相應措施，封閉、隔離或限制使用有關場所，中止或限制可能導致危害擴大的行為和活動。
（4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
4.2.4預警級別調整和預警解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關部門，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別并重新發(fā)布。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險已經解除時，已發(fā)布預警的人民政府或有關部門應當立即宣布解除預警，終止預警期，并解除相關措施。
4.3信息報告
4.3.1報告程序和時限
任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)環(huán)境事件的責任。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的單位以及負有監(jiān)管責任的單位或部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，無論事件級別大小，都應當立即向所在縣（市、區(qū)）人民政府和縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對初判為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的，應當立即向縣（市、區(qū)）人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，市生態(tài)環(huán)境局接報后應當立即向吉安市人民政府和江西省生態(tài)環(huán)境廳報告，緊急情況下可先采用電話報告，并在2小時內書面報送事件發(fā)生及處置的初步情況。
縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對初判為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應當在1小時內向縣（市、區(qū)）人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告。市生態(tài)環(huán)境局應在事發(fā)2小時內向吉安市人民政府和江西省生態(tài)環(huán)境廳報告，并向吉安市人民政府提出應急響應建議。
縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對初判為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應當在1小時內向縣（市、區(qū)）人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告?？h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門及時向縣（市、區(qū)）人民政府提出應急響應建議。市生態(tài)環(huán)境局應在4小時內向吉安市人民政府和江西省生態(tài)環(huán)境廳報告。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的，事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應當及時向受到或者可能受到事件危害或者損害的有關人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量以及需要采取的防范措施等情況。
對一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間或者可能轉化為較大、重大、特別重大的環(huán)境事件，不受分級標準限制，緊急情況下，可以越級上報。
4.3.2報告方式和內容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
（1）初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動物或植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、環(huán)境事件潛在的危害程度、轉化方式趨向、已采取的處置措施等初步情況。
（2）續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，包括突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
4.4先期處置
在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級應急指揮部成立前，事發(fā)單位和縣（市、區(qū)）相關部門，要在當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一指揮協(xié)調下，按照應急預案，迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生環(huán)境污染事件的發(fā)生。
5應急響應
5.1分級響應機制
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由省人民政府負責應對工作，同時由事發(fā)地人民政府負責重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置、協(xié)調配合等工作；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅲ級應急響應，由市人民政府負責應對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，啟動Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府負責應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
5.2響應措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施。
5.2.1現(xiàn)場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產經營者不明時，由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
縣（市、區(qū)）人民政府應組織制訂綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
5.2.2轉移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
5.2.3醫(yī)學救援
迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需的醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。做好受影響人員的心理援助。
5.2.4應急監(jiān)測
加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
5.2.5市場監(jiān)管和調控
密切關注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
5.2.6信息發(fā)布和輿論引導
各縣（市、區(qū)）人民政府授權信息發(fā)布，通過發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內容包括突發(fā)環(huán)境事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
5.2.7維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。
5.3響應終止
當突發(fā)環(huán)境事件條件已經排除，污染物質已降至規(guī)定限值內，所造成的危害基本消除，各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要時，由啟動應急響應的人民政府終止應急響應，發(fā)布環(huán)境應急終止通告及善后措施，并向上級人民政府報送突發(fā)環(huán)境事件處置情況報告。
6后期工作
6.1善后處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，縣（市、區(qū)）人民政府組織有關部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償、撫慰、撫恤、宣傳教育等工作。有關部門對突發(fā)環(huán)境事件產生的污染物進行認真收集、清理和環(huán)境恢復等善后工作。保險機構要及時開展相關理賠工作。
6.2環(huán)境損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，根據(jù)有關規(guī)定，由事發(fā)地人民政府及時組織開展污染損害評估工作，評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
6.3事件調查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭，會同監(jiān)察機關，依據(jù)相關規(guī)定組織開展事件調查。
7 應急保障
7.1宣傳教育
縣級以上人民政府及相關部門應加強生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策的宣傳，普及突發(fā)環(huán)境事件預防和應急救援基本知識。
7.2隊伍保障
市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要充分利用現(xiàn)有人員，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置技能的預備應急力量；各縣（市、區(qū)）要加強環(huán)境應急隊伍的建設，提高其應對突發(fā)環(huán)境事件的素質和能力；各專業(yè)主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；對市屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊進行編組和培訓，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。市消防救援支隊根據(jù)相關規(guī)定，要做好參與重大、較大突發(fā)環(huán)境事件的搶險救災準備工作。充分調動機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量，在加強自身防護的基礎上參與突發(fā)環(huán)境事件的應急工作。各類應急救援隊伍要配備先進的應急裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應急處置專業(yè)技術方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。加強應急演練，單項演練每年至少一次，綜合演練三年至少一次。
7.3物資與資金保障
市人民政府有關部門按照職責分工、組織做好環(huán)境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作的需要?？h級以上人民政府及其有關部門要制定環(huán)境應急物資儲備計劃，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應急物資儲備信息的動態(tài)管理。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。縣級以上人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障。建立突發(fā)環(huán)境事件應急清單庫及分布圖。
7.4技術保障
縣級以上人民政府及其有關部門要支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和先進監(jiān)測技術、裝備的研發(fā)。依托環(huán)境應急指揮平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。
7.5通信、交通與運輸保障
縣級以上人民政府及其有關部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要；健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸；加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
7.6機制保障
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要，加強與相近、相鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門的互動，健全風險防范和應急聯(lián)動機制；加強多部門的聯(lián)動機制建設，提高協(xié)同處置各類突發(fā)環(huán)境事件能力。
7.7獎勵與責任追究
7.7.1 獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績顯著的；
（2）對防止或處置突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的；
（3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻的。
7.7.2責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；
（2）未按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急工作義務的；
（3）未按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；
（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在突發(fā)環(huán)境事件應急響應時臨陣脫逃的；
（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；
（6）阻礙環(huán)境事件應急工作人員依法執(zhí)行公務或者進行破壞活動的；
（7）散布謠言或不確切新聞，擾亂社會秩序的；
（8）其他對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害行為的。
8附則
8.1預案管理
預案實施后，市生態(tài)環(huán)境局要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。輻射污染事件由于其專業(yè)特殊性應制定相應的應急實施方案，由市環(huán)境應急指揮部發(fā)布并定期修訂。各縣（市、區(qū)）人民政府要參照本預案，結合當?shù)貙嶋H制定本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
8.2預案用語的含義
本預案中對數(shù)量的表達，所稱“以上”含本數(shù)“以下”不含本數(shù)。本預案所稱“水體”包含地下水。
8.3預案解釋
本預案由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施，原《吉安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（吉府辦發(fā)〔2016〕244號）同時廢止。
附件：突發(fā)環(huán)境事件分級標準
附件：突發(fā)環(huán)境事件分級標準
突發(fā)環(huán)境事件分級標準
一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
3．因環(huán)境污染造成直接經濟損失1億元以上的；
4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；
5．因環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；本市境內可能造成或已經造成大范圍輻射污染的航天器墜落事件或市外發(fā)生的輻射事故。
二、重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；
4．因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
5．因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
7．造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
三、較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
4．因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5．因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
7．造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
四、一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：
1．因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2．因環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
3．因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；
4．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
5．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質泄漏，造成廠區(qū)內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；測井用放射源落井，打撈不成功進行封井處理的；
6．對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
五、其他類型突發(fā)環(huán)境事件
對居民聚集區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和人群造成影響的；已引發(fā)大規(guī)模群體性事件的；地方人民政府認為其他有必要的突發(fā)環(huán)境事件視為重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件處置。
