臨沂市2022年危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告
為落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)籌全市危險廢物利用處置設施建設，構建與全市經濟社會發(fā)展相適應的危險廢物體系，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（國辦函〔2021〕47號）、《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于加強危險廢物處置設施建設和管理的意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號）要求，現(xiàn)發(fā)布臨沂市2022年危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告，向社會公開我市危險廢物產生情況和利用處置設施建設情況，引導社會資本有針對性地投入危險廢物處置項目建設。
一、建設思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平生態(tài)文明思想，習近平總書記對山東工作的重要指示要求，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，有效防范生態(tài)環(huán)境安全風險，堅持疏堵結合、先行先試、分布實施、聯(lián)防聯(lián)控原則，推進工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化，實施工業(yè)固體廢物全過程管理，確保工業(yè)固體廢物安全妥善利用處置。
二、危險廢物產生情況
2021年，上年末貯存危險廢物量1.25萬噸，全市工業(yè)危險廢物產生量為56.13萬噸，利用處置量55.13萬噸，年末貯存危險廢物量2.25萬噸。2021年共產生32大類危險廢物，其中產生量最大的為廢堿（HW35），占產廢總量的66.81%；年產廢量1萬噸以上的危險廢物共6大類，分別為廢堿（HW35）、精（蒸）餾殘渣（HW11）、焚燒處置殘渣（HW18）、無機氰化物廢物（HW33）、表面處理廢物（HW17）、其他廢物（HW49）等。
三、項目建設和經營能力情況
（一）項目建設情況
截至2022年5月底，已建成危險廢物經營項目61個（包含危險廢物收集、利用和處置項目）。其中收集單位38家（包括鉛蓄電池收集單位10家），收集能力1610236噸/年；利用處置單位23家（包括2家水泥窯協(xié)同處置單位和1家醫(yī)療廢物處置單位），利用處置能力1753200噸/年。
（二）現(xiàn)有經營能力
臨沂市持危險廢物經營許可證單位具體信息可在臨沂市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站查詢（公告公示-通知公告-臨沂市已建成投運危險廢物許可單位名單信息）。
（三）處置利用能力缺口
對比我市產廢情況及處置利用能力，焚燒（包含醫(yī)療垃圾焚燒）、水泥窯的處置能力基本與我市產廢規(guī)模相匹配。利用類項目，廢油再生能力、表面處理污泥再生能力、廢酸廢堿再生能力已遠超我市產廢規(guī)模。
四、工作方向和要求
（一）中央、省級工作政策
《國務院辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》（國辦函〔2021〕47號）：推動省域內危險廢物處置能力與產廢情況總體匹配。各省級人民政府應開展危險廢物產生量與處置能力匹配情況評估及設施運行情況評估，科學制定并實施危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃。2022年底前，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）危險廢物處置能力與產廢情況總體匹配。
《山東省“十四五”工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作（危險廢物集中處置設施、場所建設）規(guī)劃》（魯環(huán)字〔2021〕276號）：優(yōu)化危險廢物利用處置設施布局，以主要產業(yè)基地為重點布局危險廢物集中利用處置設施，促進利用處置設施合理布局，實現(xiàn)利用處置能力與產生種類、數(shù)量總體匹配，不斷提升危險廢物利用處置水平、推進企業(yè)、園區(qū)危險廢物自行利用處置能力和水平提升，鼓勵石油開采、石化、化工、有色等大型企業(yè)根據(jù)需要自行配套建設高標準的危險廢物利用處置設施，鼓勵化工園區(qū)等配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處置設施。嚴控可焚燒減量的危險廢物直接填埋，適度發(fā)展水泥窯協(xié)調處置危險廢物。依法落實重點危險廢物集中處置設施、場所退役制度。
（二）其他有關要求
1、危險廢物處置設施。新建危險廢物集中焚燒處置設施處置能力原則上應大于3萬噸/年，并配套建設危險廢物填埋場所。工業(yè)危險廢物年產生量大于5000噸以上的企業(yè)和1萬噸以上的化工園區(qū)應配套建設危險廢物處置設施。
2、危險廢物集中收集貯存試點。完善危險廢物集中收集貯存轉運體系，支持危險廢物專業(yè)收集轉運和利用處置單位建設區(qū)域性收集網(wǎng)點和貯存設施，開展小微企業(yè)、科研機構、學校等產生的危險廢物有償收集轉運服務。擬建危險廢物集中收集點應符合《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步規(guī)范危險廢物集中收集貯存轉運工作的通知》（魯環(huán)字〔2021〕249號）等政策要求。擬建廢鉛蓄電池集中收集點應符合《臨沂市生態(tài)環(huán)境局關于加強廢鉛蓄電池收集貯存轉運單位危險廢物經營許可證試點工作的通知》（〔2021〕45號）的要求。
3、擬上項目須采用先進工藝及污染防治技術。擬上項目應優(yōu)先采用列入《國家先進污染防治技術目錄（固體廢物處理處置領域）》的污染控制技術。上述《目錄》未提及的，擬上項目應采用業(yè)內領先的處理技術及污染控制技術。新建填埋設施應確保符合最新的《危險廢物填埋污染控制標準》（GB18598-2019）要求。
4、專業(yè)化管理。擬上項目應引進專業(yè)化運營管理團隊，提升設施運行管理水平。鼓勵采用國資參與、投資多元、市場化運作的建設和經營模式，引進國內外處置技術先進、運營管理水平高的大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展兼并重組，有效整合現(xiàn)有資源。
