（北京市）西城區(qū)水土保持規(guī)劃（2019-2035年）
黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。
為落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的“四個(gè)中心”核心功能，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，北京市按照京津冀協(xié)同發(fā)展、山水林田湖一體化保護(hù)的發(fā)展思路，編制了《北京市水土保持規(guī)劃》。西城區(qū)的突出特點(diǎn)是首都功能核心區(qū)，是政治中心、文化中心的核心承載區(qū)，歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū)，體現(xiàn)國(guó)家形象和國(guó)際交往的重要窗口。西城區(qū)的水土保持等生態(tài)保護(hù)工作不僅具有環(huán)護(hù)意義，也具有極其重要的政治意義。
《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年修訂）提出了水土保持規(guī)劃制度，對(duì)水土保持規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施等做出了明確規(guī)定，強(qiáng)化了規(guī)劃的法律地位。2015年10月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全國(guó)水土保持規(guī)劃（2015-2030年）的批復(fù)》，該規(guī)劃成為近年來(lái)我國(guó)水土保持工作的發(fā)展藍(lán)圖和重要依據(jù)。2017年5月，經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)，北京市水務(wù)局等七部門(mén)印發(fā)了《北京市水土保持規(guī)劃》，提出∶“水土保持工作堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等政策和措施，保障首都生態(tài)安全”。該規(guī)劃已成為貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)總體要求的行動(dòng)指南。
按照北京市水務(wù)局《關(guān)于開(kāi)展全市水土保持規(guī)劃編制工作的通知》的工作要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2010年修訂）、《北京市水土保持條例》、《北京市水土保持規(guī)劃》、《北京市西城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”時(shí)期生態(tài)西城發(fā)展規(guī)劃》等法規(guī)、規(guī)劃，綜合考慮西城區(qū)在首都的功能定位以及水土保持特色和面臨的問(wèn)題，在細(xì)化上級(jí)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，編制了《北京市西城區(qū)水土保持規(guī)劃（2019-2035）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
根據(jù)《北京市水土保持規(guī)劃》，北京市劃分為四個(gè)功能區(qū)，分別是地表水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源涵養(yǎng)區(qū)、城市徑流控制區(qū)及土壤侵蝕控制區(qū)。西城區(qū)是北京市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度最高的完全城市化地區(qū)，區(qū)域內(nèi)硬化面積大、人為活動(dòng)頻繁、徑流系數(shù)大，屬于城市徑流控制區(qū)。西城區(qū)水土保持工作應(yīng)力求最大減小徑流量，助力建成海綿城市，預(yù)防水土流失。
本規(guī)劃是西城區(qū)的首個(gè)水土保持規(guī)劃，在“水林湖城”綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)下，結(jié)合西城區(qū)實(shí)際工作，研究大都市水土保持工作的特色，梳理西城區(qū)水土流失及其防治工作的思路和存在的問(wèn)題，分析水土保持工作新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，提出以預(yù)防、監(jiān)督、宣傳為主水土保持防護(hù)措施，規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理水土保持監(jiān)管流程。本規(guī)劃以推動(dòng)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，以改善首都生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧宜居的城市，增進(jìn)人民福祉為宗旨，構(gòu)建具有首都功能核心區(qū)特色的水土保持工作體系，為西城區(qū)水土保持工作提供指導(dǎo)。
