河北?。宏P于開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見和煤炭替代方案落實情況“雙隨機”抽查工作的通知
河北省發(fā)改委印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見和煤炭替代方案落實情況“雙隨機”抽查工作實施方案》，巨鼎對2019年通過省發(fā)展改革委節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目、用煤投資項目共85個；2020年通過省發(fā)展改革委節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目、用煤投資項目共112個。本次“雙隨機”抽查采取現(xiàn)場監(jiān)察的方式實施。
關于開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見和煤炭替代方案落實情況“雙隨機”抽查工作的通知
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省綠色發(fā)展服務中心，各相關企業(yè)：
按照《河北省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈2022年節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃〉的通知》（冀發(fā)改環(huán)資〔2022〕552號）和《河北省發(fā)展改革委節(jié)能降碳雙隨機一公開監(jiān)管實施方案》（冀發(fā)改環(huán)資〔2017〕314號）要求，決定對我委2019、2020年度批復的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見和煤炭替代方案落實情況進行“雙隨機”抽查，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、本次“雙隨機”抽查工作由省綠色發(fā)展服務中心牽頭負責本次抽查的技術核查工作，各市、縣發(fā)改部門配合開展?！半p隨機”抽查采取現(xiàn)場監(jiān)察的方式實施。
二、省綠色發(fā)展服務中心制定抽查工作實施方案，并通過“河北省雙隨機監(jiān)管平臺”按30%的比例抽取60個項目，同時抽取監(jiān)察人員。
三、各市發(fā)展改革部門要積極協(xié)調配合，督促企業(yè)做好現(xiàn)場監(jiān)察準備工作。
四、監(jiān)察過程要嚴格執(zhí)行全過程記錄制度，保全現(xiàn)場證據(jù)，確保監(jiān)察結果客觀公正、科學準確。
五、省綠色發(fā)展服務中心做好監(jiān)察結果的審核與匯總，于8月20日前向我委提交監(jiān)察情況報告，經(jīng)審核后按照相關規(guī)定要求上傳“河北省雙隨機監(jiān)管平臺”。
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見和煤炭替代方案落實情況“雙隨機”抽查工作實施方案
按照省發(fā)展改革委工作安排，決定于2022年7月11日起對我委2019、2020年批復的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見和煤炭替代方案落實情況進行“雙隨機”抽查。為做好此次抽查工作，特制定本方案。
一、抽查范圍和抽查方式
2019年通過省發(fā)展改革委節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目、用煤投資項目共85個；2020年通過省發(fā)展改革委節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目、用煤投資項目共112個。本次“雙隨機”抽查采取現(xiàn)場監(jiān)察的方式實施。
二、抽查依據(jù)
（一）《中華人民共和國節(jié)約能源法》
（二）《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》
（三）《河北省節(jié)約能源條例》
（四）《河北省節(jié)能監(jiān)察辦法》
（五）《河北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》
（六）《河北省用煤投資項目煤炭替代管理辦法》
（七）《河北省發(fā)展改革委節(jié)能降碳雙隨機一公開監(jiān)管實施方案》（冀發(fā)改環(huán)資〔2017〕314號）
（八）《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄》
（九）《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）
（十）項目節(jié)能評估報告、節(jié)能審查意見等
（十一）其他與用能項目相關的政策、規(guī)范、標準以及有關文件等
三、抽查內(nèi)容和抽查比例
（一）抽查內(nèi)容
1．固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查項目
（1）建設方案落實情況。主要包括項目開工時間，竣工及驗收時間；是否按照節(jié)能報告施工建設，主要包括工藝路線、各工序（系統(tǒng)）用能工藝、輔助及附屬生產(chǎn)設施、用能設備選型等是否按照能評所提要求進行建設，是否滿足節(jié)能相關標準、規(guī)范等。
（2）能源消耗指標落實情況。主要包括項目投產(chǎn)后能源消耗指標是否符合節(jié)能評審報告及節(jié)能審查意見指標要求。
（3）節(jié)能技術措施落實情況。主要包括是否落實項目節(jié)能評審報告及節(jié)能審查意見中各項節(jié)能措施。
（4）節(jié)能管理措施落實情況。主要包括能源管理機制是否健全，節(jié)能管理制度是否完善，能源計量器具配備是否滿足相關要求，是否按要求建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)等。
2．煤炭替代項目
（1）新上用煤投資項目基本情況。主要包括項目開工時間、竣工時間及驗收時間等。
（2）替代（淘汰）方案意見落實情況。主要包括替代項目是否在用煤項目投產(chǎn)前全部淘汰(現(xiàn)場重點抽查一定比例擬淘汰項目)，替代項目年煤炭削減量是否滿足新上用煤項目年消耗煤炭量。
同一項目既是節(jié)能項目又是煤替代項目，則兩項內(nèi)容均需按要求進行監(jiān)察。
（二）抽查比例
通過“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”隨機抽取監(jiān)察對象和監(jiān)察人員。2019年節(jié)能審查項目（包括煤炭替代項目）共85個，2020年節(jié)能審查項目（包括煤炭替代項目）共112個，按30%比例抽取60個項目。
四、企業(yè)需準備的材料
（一）主要設計及施工技術文件；
（二）竣工驗收資料；
（三）能源消費統(tǒng)計及相關財務臺賬；
（四）節(jié)能管理文件，設備供貨合同和技術協(xié)議，包含能效等級、銘牌參數(shù)的設備臺帳，能源計量器具配備一覽表（限固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查項目）；
（五）節(jié)能專項報告、節(jié)能評審報告、煤炭替代方案、節(jié)能審查意見等；
（六）煤炭替代源淘汰佐證材料（限煤炭替代項目）；
（七）固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查項目監(jiān)察表/煤炭替代項目監(jiān)察表。
五、時間安排
（一）7月19日完成隨機抽取、業(yè)務培訓等工作。
（二）8月5日前完成現(xiàn)場監(jiān)察工作。
（三）8月10日前各監(jiān)察組將監(jiān)察結果進行匯總報節(jié)能二科，20日前形成監(jiān)察情況報告，報省發(fā)展改革委審核。
（四）8月25日前將監(jiān)察結果上傳“河北省雙隨機監(jiān)管平臺”。
六、任務分工
本次監(jiān)察共分6個監(jiān)察組。
七、工作要求
（一）把握時間節(jié)點。本次監(jiān)察任務較重，環(huán)節(jié)較多，各監(jiān)察組要有序開展各項工作，確保按期完成任務。各項目建設單位要對照監(jiān)察內(nèi)容提供完整支持材料，并按時報送，保證監(jiān)察工作順利進行。
（二）嚴格監(jiān)察標準。各監(jiān)察組要按照法律、法規(guī)和相關標準等要求認真監(jiān)察，對出現(xiàn)把關不嚴、錯判、誤判、弄虛作假等現(xiàn)象的人員，要追究其責任，對情節(jié)嚴重的予以嚴肅處理。
（三）嚴格廉潔紀律。各監(jiān)察組要嚴格遵守各項紀律規(guī)定，嚴格執(zhí)行《河北省發(fā)展和改革委員會差旅費管理辦法（試行）》等要求，堅決杜絕各類違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生，樹立良好形象。
（四）做好疫情防控，嚴防安全事故。要高度重視疫情防控、安全防護工作，全面落實疫情防控、安全防護措施，及時消除事故隱患，保證“雙隨機”抽查工作安全有序。
