甘肅省石化化工領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實施方案
甘肅省發(fā)改委印發(fā)《甘肅省石化化工領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實施方案》，鼓勵支持石化化工領(lǐng)域重點企業(yè)加強節(jié)能降碳先進適用工藝技術(shù)裝備研發(fā)，加大技術(shù)攻關(guān)，加強成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。目標(biāo)到2025年底，全省石化化工領(lǐng)域能效達到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。詳情如下：
甘肅省石化化工領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實施方案
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號）和《關(guān)于嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的實施方案》（甘發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕807號）精神，推動全省重點工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，組織石化化工重點行業(yè)企業(yè)加快實施技術(shù)改造，提升行業(yè)整體能效水平，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，科學(xué)處理發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，強化系統(tǒng)觀念，推進綜合施策，嚴格監(jiān)督管理，對標(biāo)國家重點行業(yè)能效標(biāo)桿水平，深挖節(jié)能降碳技術(shù)改造潛力，推動高能耗企業(yè)實施技術(shù)改造，帶動全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。
（二）主要目標(biāo)
通過實施節(jié)能降碳技術(shù)改造，到2025年底，全省石化化工領(lǐng)域能效達到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%（合成氨能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達到15%），推動行業(yè)整體能效水平顯著提升、碳排放強度明顯下降、綠色低碳發(fā)展能力顯著增強、節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得積極進展。
二、重點任務(wù)
（一）加強能效清單目錄管理
以國家《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》為標(biāo)準(zhǔn)，以全省石化化工領(lǐng)域企業(yè)裝置能效清單目錄為基礎(chǔ)，對能效清單目錄實行動態(tài)更新管理。對能效清單目錄中企業(yè)通過技術(shù)改造、設(shè)備更新等方式提升能效水平，或因其他原因?qū)е履苄Оl(fā)生變化的，由屬地發(fā)展改革部門會同工信部門按程序及時報送更新能效清單目錄；對于在建、擬建項目，要密切關(guān)注進展情況，在投產(chǎn)后半年內(nèi)，由屬地發(fā)展改革部門會同工信部門及時組織開展能效水平調(diào)查，按程序報送列入能效清單目錄。各地要確保石化化工重點領(lǐng)域現(xiàn)有企業(yè)全覆蓋，對于瞞報漏報的企業(yè)和裝置，視為達不到能效基準(zhǔn)水平，列入能效落后清單。（省發(fā)展改革委、省工信廳按職責(zé)分工負責(zé)，各市州、蘭州新區(qū)組織實施。以下均需各市州、蘭州新區(qū)組織實施，不再列出）
（二）分類推動能效水平提升
對新建項目要嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴格落實發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、審批手續(xù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，確保能效達到標(biāo)桿水平，對違規(guī)審批、未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為，堅決依法查處。對在建項目，應(yīng)對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實施，推動能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達到標(biāo)桿水平。對已建成投產(chǎn)項目，能效低于基準(zhǔn)水平的，要加快推動改造升級，在規(guī)定時限內(nèi)（不超過3年）將能效改造升級到基準(zhǔn)水平以上，力爭達到標(biāo)桿水平，對于不開展改造升級或不能按期改造完畢的項目進行淘汰；能效處于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的，要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展升級改造，向標(biāo)桿水平邁進。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）有序?qū)嵤┘夹g(shù)改造項目
各地要根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造項目清單，結(jié)合本實施方案制定本地區(qū)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造工作方案，認真組織企業(yè)分年度實施項目建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)落實好改造所需資金，加快技術(shù)改造進程；要跟蹤掌握能效清單目錄內(nèi)企業(yè)新實施項目情況，及時補充完善企業(yè)技術(shù)改造項目清單。各地按照屬地原則督促指導(dǎo)列入技術(shù)改造項目清單的企業(yè)根據(jù)本實施方案制定周密細致的具體技術(shù)改造工作方案，明確推進步驟、技術(shù)方案、資金渠道、時間節(jié)點、階段目標(biāo)、總體成效等具體落實措施。各地將本地區(qū)及相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造工作方案于本實施方案印發(fā)后3個月內(nèi)向省發(fā)展改革委、省工信廳報備，并做好項目跟蹤調(diào)度，掌握項目建設(shè)進度，對已完成技術(shù)改造的，由屬地發(fā)展改革部門會同工信部門及時核實能效水平，按程序報送更新能效清單目錄。各地自2023年起，每年1月15日前，報送上年度技術(shù)改造項目完成情況；每年2月15日前，報送當(dāng)年度擬實施技術(shù)改造項目核實更新情況。（省發(fā)展改革委、省工信廳按職責(zé)分工負責(zé)）
專欄一 石化化工領(lǐng)域重點領(lǐng)域企業(yè)改造清單
2022年底實施改造完成項目1個：
1.中國石油慶陽石化公司常壓、重整裝置高效加熱爐節(jié)能改造項目
2023年底實施改造完成項目3個：
1.中國石油蘭州石化公司煉油系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)優(yōu)化改造項目
2.中國石油蘭州石化公司46萬噸/年乙烯裝置優(yōu)化調(diào)整改造項目
3.金昌氨堿源化工有限公司技術(shù)改造項目
2025年底實施改造完成項目7個：
1.酒泉市浩海煤化有限公司干熄焦余熱發(fā)電項目
2.甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司焦化廠3#4#焦?fàn)t技術(shù)改造項目
3.內(nèi)蒙古太西煤集團金昌鑫華焦化有限責(zé)任公司干法熄焦技術(shù)改造項目
4.酒泉三七啟欣煤化工有限公司（原酒泉市金源礦業(yè)有限公司）100萬噸/年焦炭項目
5.甘肅海鑫電石有限責(zé)任公司電石系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)優(yōu)化改造項目
6.甘肅鴻豐電石有限公司節(jié)能技術(shù)改造升級項目
7.甘肅金泥化工有限責(zé)任公司電石系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)優(yōu)化改造項目
（四）加強綠色低碳技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用
鼓勵支持石化化工領(lǐng)域重點企業(yè)加強節(jié)能降碳先進適用工藝技術(shù)裝備研發(fā)，加大技術(shù)攻關(guān)，加強成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推廣合成氣一步法制烯烴、大型加氫裂化反應(yīng)器、氣化爐、乙烯裂解爐、壓縮機，高效換熱器等設(shè)計制造技術(shù)，催化劑、助劑制備技術(shù)，自主化智能控制系統(tǒng)。鼓勵采用熱泵、熱夾點、熱聯(lián)合等技術(shù)，加強工藝余熱、余壓回收，實現(xiàn)能量梯級利用。推動蒸汽驅(qū)動向電力驅(qū)動轉(zhuǎn)變，開展企業(yè)供電系統(tǒng)適應(yīng)性改造，積極打造“源網(wǎng)荷儲”試點示范，鼓勵石化基地或大型園區(qū)開展綠電供熱、供電示范應(yīng)用，加大可再生能源利用。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省政府國資委按職責(zé)分工負責(zé)）
專欄二石化化工領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)重點方向
煉油行業(yè)：
先進技術(shù)攻關(guān)：推動渣油漿態(tài)床加氫等劣質(zhì)重油原料加工、先進分離、組分煉油及分子煉油、低成本增產(chǎn)烯烴和芳烴、原油直接裂解等深度煉化技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。
成熟工藝技術(shù)裝備推廣：采用CO燃燒控制技術(shù)提高加熱爐熱效率，合理采用變頻調(diào)速、液力耦合調(diào)速、永磁調(diào)速等機泵調(diào)速技術(shù)提高系統(tǒng)效率，采用冷再生劑循環(huán)催化裂化技術(shù)提高催化裂化反應(yīng)選擇性，降低能耗、催化劑消耗，采用壓縮機控制優(yōu)化與調(diào)節(jié)技術(shù)降低不必要壓縮功消耗和不必要停車，采用保溫強化節(jié)能技術(shù)降低散熱損失。
乙烯行業(yè)：
先進技術(shù)攻關(guān)：推動原油直接裂解技術(shù)、電裂解爐技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加強裝備電氣化與綠色能源耦合利用技術(shù)應(yīng)用。
成熟工藝技術(shù)裝備推廣：采用熱泵流程，將烯烴精餾塔和制冷壓縮相結(jié)合，提高精餾過程熱效率。采用分凝分餾塔，增加氣液分離效率。采用扭曲片管等裂解爐管和新型強制通風(fēng)型燒嘴，降低過?？諝饴?，提高裂解爐熱效率。加快裂解爐在線燒焦技術(shù)、先進減粘塔減粘技術(shù)、扭曲片管等裂解爐管和新型強制通風(fēng)型燒嘴、余熱利用熱泵集成技術(shù)、先進優(yōu)化控制技術(shù)、爐管強化傳熱技術(shù)等普及推廣。
現(xiàn)代煤化工行業(yè)：
先進技術(shù)攻關(guān)：加快研發(fā)高性能復(fù)合新型催化劑。推動自主化成套大型空分、大型空壓增壓機、大型煤氣化爐示范應(yīng)用。推動合成氣一步法制烯烴、綠氫與煤化工項目耦合等前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。
成熟工藝技術(shù)裝備推廣：加快高效煤氣化爐、合成反應(yīng)器、高效精餾系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、高效降膜蒸發(fā)技術(shù)等裝備研發(fā)應(yīng)用。根據(jù)工藝余熱品位的不同，在滿足工藝裝置要求的前提下，分別用于副產(chǎn)蒸汽、加熱鍋爐給水或預(yù)熱脫鹽水和補充水、有機朗肯循環(huán)發(fā)電，使能量供需和品位相匹配，依托項目周邊二氧化碳利用和封存條件，因地制宜開展變換等重點工藝環(huán)節(jié)高濃度二氧化碳捕集、利用及封存試點，加強灰、渣資源化綜合利用。
合成氨行業(yè)：
先進技術(shù)攻關(guān)：開展綠色低碳能源制合成氨技術(shù)研究和示范。示范6.5兆帕及以上的干煤粉氣化技術(shù)，提高裝置氣化效率；示范、優(yōu)化并適時推廣廢鍋或半廢鍋流程回收高溫煤氣余熱副產(chǎn)蒸汽，替代全激冷流程煤氣降溫技術(shù)，提升煤氣化裝置熱效率。
成熟工藝技術(shù)裝備推廣：優(yōu)化合成氨原料結(jié)構(gòu)，增加綠氫原料比例，在滿足工藝裝置要求的前提下，根據(jù)工藝余熱品位不同，分別用于副產(chǎn)蒸汽、加熱鍋爐給水或預(yù)熱脫鹽水和補充水、有機朗肯循環(huán)發(fā)電，實現(xiàn)能量供需和品位相匹配。提高傳質(zhì)傳熱和能量轉(zhuǎn)換效率，提高一氧化碳變換，用等溫變換爐取代絕熱變換爐。
電石行業(yè)：
先進技術(shù)攻關(guān)：加強電石顯熱回收及高效利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，降低單位電石產(chǎn)品綜合能耗。加快氧熱法、電磁法等電石生產(chǎn)新工藝開發(fā)，適時建設(shè)中試及工業(yè)化裝置。
成熟工藝技術(shù)裝備推廣：推進電石爐采用高效保溫材料，有效減少電石爐體熱損失，降低電爐電耗。推廣先進余熱回收技術(shù)，使用熱管技術(shù)回收電石爐氣余熱用于發(fā)電?；厥绽檬腋G廢氣余熱作為炭材烘干裝置熱源，回收電石爐凈化灰作為炭材烘干裝置補充燃料，提高余熱利用水平。
燒堿行業(yè)：
先進技術(shù)攻關(guān)：加強儲氫燃料電池發(fā)電集成裝置研發(fā)和應(yīng)用，探索氯堿—氫能—綠電自用新模式。加強燒堿蒸發(fā)和固堿加工先進技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
成熟工藝技術(shù)裝備推廣：開展氯化氫合成爐升級改造，提高氯化氫合成余熱利用水平。開展工藝優(yōu)化和精細管理，提升水、電、汽管控水平，提高資源利用效率，開展膜極距技術(shù)改造升級。推動離子膜法燒堿裝置進行膜極距離子膜電解槽改造升級。推動以高濃度燒堿和固片堿為主要產(chǎn)品的燒堿企業(yè)實施多效蒸發(fā)節(jié)能改造升級。
純堿行業(yè)：
先進技術(shù)攻關(guān)：加強一步法重灰技術(shù)、重堿離心機過濾技術(shù)、重堿加壓過濾技術(shù)、回轉(zhuǎn)干銨爐技術(shù)等開發(fā)應(yīng)用。
成熟工藝技術(shù)裝備推廣：采用帶式過濾機替代轉(zhuǎn)鼓過濾機，推廣粉體流涼堿設(shè)備、大型碳化塔、水平帶式過濾機、大型冷鹽析結(jié)晶器、大型煅燒爐、高效尾氣吸收塔等設(shè)備，推動老舊裝置開展節(jié)能降碳改造升級，采用煅燒爐氣余熱、蒸汽冷凝水余熱利用等節(jié)能技術(shù)進行改造。推動具備條件的聯(lián)堿企業(yè)采用副產(chǎn)蒸汽的大型水煤漿氣化爐進行改造，副產(chǎn)蒸汽用于純堿生產(chǎn)。
磷銨行業(yè)：
先進技術(shù)攻關(guān)：開發(fā)硝酸法磷肥、工業(yè)磷酸一銨及聯(lián)產(chǎn)凈化磷酸技術(shù)，節(jié)約硫資源，不產(chǎn)生磷石膏。開發(fā)利用中低品位磷礦生產(chǎn)農(nóng)用聚磷酸銨及其復(fù)合肥料技術(shù)。開發(fā)尾礦和渣酸綜合利用技術(shù)，制備聚磷酸鈣鎂、聚磷酸銨鈣鎂等產(chǎn)品。推動磷肥工藝與廢棄生物質(zhì)資源化利用技術(shù)耦合，生產(chǎn)新型有機磷銨產(chǎn)品。
成熟工藝技術(shù)裝備推廣：加強磷銨先進工藝技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。采用半水—二水法/半水法濕法磷酸工藝改造現(xiàn)有二水法濕法磷酸生產(chǎn)裝置，推進單（雙）管式反應(yīng)器生產(chǎn)工藝改造。提升磷酸選礦、萃取、過濾工藝水平，強化過程控制，優(yōu)化工藝流程和設(shè)備配置，降低磷銨單位產(chǎn)品能耗。
（五）加快推進產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展
以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，提升石化化工領(lǐng)域能效水平為導(dǎo)向，做好“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境準(zhǔn)入、節(jié)能審查與能耗雙控政策的銜接，引導(dǎo)石化化工生產(chǎn)企業(yè)向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展，提高集約化、現(xiàn)代化水平，形成規(guī)模效益，提升能源環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放。堅持煉化一體化、煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展方向，鼓勵石化化工行業(yè)上中下游融合發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平，減少物流運輸能源消耗，實現(xiàn)協(xié)同節(jié)能降碳。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)）
三、保障措施
（一）健全工作機制
構(gòu)建省、市（州）、縣（區(qū)）三級統(tǒng)籌聯(lián)動的協(xié)同工作機制，統(tǒng)籌推動節(jié)能降碳技術(shù)改造工作的貫徹落實。要定期跟進企業(yè)技術(shù)改造項目進展，保障其合理的用地、用能、環(huán)保等要素需求，積極協(xié)助企業(yè)解決項目實施過程中存在的困難和問題，推動項目順利實施。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）加大政策支持
落實節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。積極爭取國家政策資金支持企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。鼓勵金融機構(gòu)加大對符合條件的節(jié)能降碳技術(shù)改造項目給予融資支持。落實促進首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用、鼓勵重點新材料首批次應(yīng)用的稅收、金融、保險等支持政策，推動綠色低碳重大技術(shù)裝備和材料的研發(fā)制造和應(yīng)用推廣。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）發(fā)揮政策合力
做好重點領(lǐng)域節(jié)能改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境準(zhǔn)入、節(jié)能審查、能耗雙控、遏制“兩高”項目盲目發(fā)展等工作的銜接，通過節(jié)能審查、能效對標(biāo)、節(jié)能監(jiān)察、工業(yè)節(jié)能診斷、環(huán)保核查等手段，加強企業(yè)能效監(jiān)管力度，加強高耗能項目源頭防控。認真落實階梯電價政策，有效強化電價信號引導(dǎo)作用，倒逼企業(yè)加快提升能效水平。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）強化監(jiān)督管理
突出源頭把控，加強對重點行業(yè)能效水平執(zhí)行情況的日常監(jiān)測和現(xiàn)場檢查，統(tǒng)籌推進重點行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，技術(shù)改造項目完成后及時進行能效評估，確保相關(guān)政策要求執(zhí)行到位。運用通報批評、用能預(yù)警、約談問責(zé)、整改督辦等工作機制，進一步壓實屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。發(fā)揮信用信息共享平臺作用，加強對違規(guī)企業(yè)的失信聯(lián)合懲戒。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
附件：甘肅省石化化工領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造清單
