荊州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃印發(fā)！
日前，荊州市人民政府印發(fā)荊州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃，詳情如下：
荊州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十一屆七次、八次、九次、十次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)市第六次黨代會(huì)要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，努力打造湖北高質(zhì)量發(fā)展重要增長極奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
（二）基本原則
一堅(jiān)持以人民為中心。始終做到發(fā)展為了人民，切實(shí)以滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往、增進(jìn)生態(tài)環(huán)境民生福祉為基本導(dǎo)向，解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。
一—堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)。將推進(jìn)綠色低碳發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善和碳排放達(dá)峰的重要途徑，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)各類資源的科學(xué)開發(fā)與合理利用，降低碳排放強(qiáng)度。
一堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌近期與遠(yuǎn)期。統(tǒng)籌要素治理，
堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體。統(tǒng)籌局部與整體，突出系統(tǒng)治理與“點(diǎn)穴式”治理的組合運(yùn)用，系統(tǒng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
一堅(jiān)持“三個(gè)治污”。做好精準(zhǔn)治污，科學(xué)治污，依法治污。
一堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革，構(gòu)建現(xiàn)代化的生態(tài)環(huán)境治理體系。
一堅(jiān)持全民參與。發(fā)揮各級(jí)黨委政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和責(zé)任，創(chuàng)新公眾參與方式。
（三）主要目標(biāo)
總體目標(biāo)：2025年實(shí)現(xiàn)“一減一降、兩改善、四提升”。
“一減一降”是指主要污染物減排和二氧化碳降低，環(huán)境治理成效穩(wěn)固、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定；“兩改善”是指生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、人居環(huán)境進(jìn)一步改善；“四提升”是指綠色低碳發(fā)展水平、空間格局優(yōu)化和資源利用水平、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平、環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升。
具體指標(biāo)：到2025年，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5年平均濃度穩(wěn)步下降；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面消除劣V類水體，市級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，縣級(jí)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，土壤安全利用水平鞏固提升，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)安全利用和有效管控；綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，重點(diǎn)污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量和能耗持續(xù)降低；森林覆蓋率和治理水土流失面積不斷提升、城市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)中向好：基本消除城市建成區(qū)黑臭水體、城鎮(zhèn)生活污水收集處理率和農(nóng)村生活污水治理率顯著提升。
表1“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指標(biāo)體系
二、以環(huán)保宏觀調(diào)控促進(jìn)綠色發(fā)展
（一）構(gòu)建生態(tài)發(fā)展格局
構(gòu)建生態(tài)空間格局。立足于資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化城市化區(qū)域、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，以長江為重要生態(tài)保護(hù)屏障，重點(diǎn)保護(hù)松滋河、虎渡河、藕池河、調(diào)弦河、沮漳河、東荊河、四湖總干渠、引江濟(jì)漢渠等河道及兩側(cè)陸域生態(tài)廊道，協(xié)同詭水濕地片區(qū)、大遺址一長湖片區(qū)、長江白鰭豚保護(hù)地片區(qū)和洪湖生態(tài)片區(qū)四個(gè)生態(tài)片區(qū)，構(gòu)建“一帶八廊四片”的市域空間格局。
嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境空間管控。落實(shí)國土空間規(guī)劃中生態(tài)空間管制要求，在開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，合理確定生態(tài)空間的保護(hù)目標(biāo)、布局與管控要求。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制和多渠道增加生態(tài)建
設(shè)投入機(jī)制，采取資金補(bǔ)助、技術(shù)扶持等措施，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)空間保護(hù)的補(bǔ)償。
（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)深化一二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，聚焦食品深加工、智能家電及裝備制造、能源化工及醫(yī)藥、造紙包裝及新型建材、電子信息、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大幅提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色金融、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色融合發(fā)展。
推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度。“十四五”期間全市用水總量控制在41.1億立方米以內(nèi)。大幅減低重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能耗、物耗。
推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)銜接。鼓勵(lì)新建建筑采用綠色建材。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，確保完成控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色化改造。以能源、建材、化工、電鍍、造紙、印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。推進(jìn)沿江化工企業(yè)搬遷與技術(shù)改造相結(jié)合，實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝和裝備的升級(jí)、替代或低危險(xiǎn)化改造。不斷提升各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集水平，支持荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)園區(qū)改造，鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
推進(jìn)疫后補(bǔ)短板工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理、沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理工程。
三、健全生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化
（一）健全生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系健全工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任制，組織落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、政策措施，加大資金投入?？h（市、區(qū)）黨委和政府、功能區(qū)管委會(huì)承擔(dān)具體責(zé)任，制定完善有關(guān)配套舉措，統(tǒng)籌做好監(jiān)管執(zhí)法、市場規(guī)范、資金安排、宣傳教育等工作。制定荊州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單及各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)責(zé)任清單。建立健全河湖長制、林長制的長效機(jī)制。
強(qiáng)化目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。著眼環(huán)境質(zhì)量改善需求，突出規(guī)劃引領(lǐng)，合理設(shè)定生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)，整合相關(guān)專項(xiàng)考核，進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。健全完善督察整改機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片發(fā)現(xiàn)問題整改。
（二）健全生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管體系
完善監(jiān)管體制。鞏固深化生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革成果。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理體系。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)突發(fā)污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。提升監(jiān)測能力。全面提高監(jiān)測自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，加快構(gòu)建水陸統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。整合環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況、應(yīng)對(duì)氣候變化、核與輻射安全等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建設(shè)覆蓋全市的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺(tái)。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。強(qiáng)化區(qū)域開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，著力防范與化解涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避問題”。持續(xù)實(shí)施沿江化工企業(yè)
“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”工程。建立完善收貯城市放射性廢物保障機(jī)制。加強(qiáng)無主尾礦庫綜合治理。推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急處置規(guī)范化建設(shè)，形成“政府主導(dǎo)、多元聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、專業(yè)救援”的救援新機(jī)制。
（三）健全生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)政策和服務(wù)保障體系完善地方性法規(guī)。推動(dòng)制定修訂一批地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)章，提升環(huán)境科技支撐能力，搭建環(huán)境科技成果共享平臺(tái)，建立環(huán)保專家?guī)?，搭建專家與企業(yè)交流平臺(tái)，鼓勵(lì)“環(huán)保管家”推廣應(yīng)用。實(shí)施環(huán)保服務(wù)發(fā)展工程。深化環(huán)?！胺殴芊备母?，全面推行環(huán)保政務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”。完善企業(yè)治污正向激勵(lì)機(jī)制。
四、全面推行碳達(dá)峰行動(dòng)
（一）實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)制定實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。將應(yīng)對(duì)氣候變化要求融入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以及能源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃。制定并實(shí)施全市二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。支持有條件的區(qū)域和工業(yè)園區(qū)率先達(dá)峰，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域制定達(dá)峰專項(xiàng)方案。
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控、煤炭消費(fèi)總量和污染物總量控制制度，抑制高碳投資。推動(dòng)鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。
（二）控制溫室氣體排放
控制工業(yè)行業(yè)二氧化碳排放。重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、建材、化工領(lǐng)域工藝技術(shù)升級(jí)改造，控制工業(yè)過程二氧化碳排放。加大對(duì)促進(jìn)二氧化碳排放達(dá)峰的重大項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的扶持力度。
控制交通領(lǐng)域二氧化碳排放。大力發(fā)展低碳交通?？刂平ㄖI(lǐng)域二氧化碳排放，全面推行綠色低碳建筑?？刂品嵌趸紲厥覛怏w排放。推動(dòng)甲烷、氧化亞氮、氰氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體排放持續(xù)下降。開展油氣系統(tǒng)甲烷控制工作?？刂颇茉?、建材、化工等領(lǐng)域工業(yè)過程排放的溫室氣體。
五、推進(jìn)大氣治理現(xiàn)代化
（一）強(qiáng)化重，點(diǎn)行業(yè)固定源治理加快推進(jìn)鋼鐵超低排放改造及評(píng)估。到2023年底前，荊州市群力金屬制品基本完成超低排放改造工作，按照《鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測技術(shù)指南》開展評(píng)估監(jiān)測工作。持續(xù)實(shí)施小火電超低排放改造。新建燃煤機(jī)組應(yīng)全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)具備改造條件的20萬千瓦以下煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造工作。2025年底前，完成荊州市楚源高新科技集團(tuán)股份有限公司1臺(tái)機(jī)組超低排放改造。
全面實(shí)施重點(diǎn)管控區(qū)內(nèi)水泥行業(yè)超低排放改造。制定全市重點(diǎn)管控區(qū)范圍水泥企業(yè)超低排放改造計(jì)劃，強(qiáng)化無組織管控，全面加強(qiáng)配套物料儲(chǔ)存、輸送、協(xié)同處置及生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全前提下，采用密閉、封閉等措施，有效提高廢氣收集率。強(qiáng)化大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸要求，進(jìn)出企業(yè)原輔料及產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸量比例不低于80%。
逐步推進(jìn)市域平板玻璃生產(chǎn)窯線特別排放限值改造工作。新建企業(yè)全面執(zhí)行《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》特別排放限值要求。長利玻璃洪湖有限公司、湖北億鉤耀能新材股份公司等現(xiàn)有玻璃企業(yè)自2022年7月1日起執(zhí)行特別排放限值。
積極推進(jìn)陶瓷行業(yè)深度治理。進(jìn)一步結(jié)合國家及省級(jí)大氣重點(diǎn)管控區(qū)污染防治要求，推動(dòng)松滋市金源陶瓷有限責(zé)任公司、公安縣順元建材科技有限公司、湖北大地環(huán)保設(shè)備有限公司等3家陶瓷企業(yè)提標(biāo)改造工作。
實(shí)施磚瓦企業(yè)污染深度治理。根據(jù)《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，磚瓦企業(yè)及時(shí)實(shí)施深度治理改造，人工干燥及焙燒工段污染物排放全面執(zhí)行顆粒物30毫克每立方米、二氧化硫150毫克每立方米、氨氧化物150毫克每立方米排放要求，重點(diǎn)區(qū)域適時(shí)實(shí)施特別排放限值。加強(qiáng)無組織污染源排放管理。嚴(yán)格控制監(jiān)利縣恒宇建材有限公司、楚源高新科技集團(tuán)股份有限公司、湖北宜化松滋肥業(yè)有限公司等12家企業(yè)工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無組織排放。
（二）構(gòu)建揮發(fā)性有機(jī)物污染全過程防治體系實(shí)施季節(jié)性調(diào)控。引導(dǎo)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，在確保安全的前提下，盡可能不在7一9月期間安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲(chǔ)罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況揮發(fā)性有機(jī)物排放。引導(dǎo)各地合理安排大中型裝修、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計(jì)劃，盡量錯(cuò)開7一9月。
深化石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。遵循“控制總量、削減存量、減量替代”的原則，嚴(yán)格新增揮發(fā)性有機(jī)物項(xiàng)目準(zhǔn)入。以工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，對(duì)標(biāo)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施深度治理。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展“雙隨機(jī)”監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查，依法查處違法行為。
加大油品儲(chǔ)運(yùn)銷全過程揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。重點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)油庫、油罐車、加油站油氣回收治理，加大油氣排放監(jiān)管力度，相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立日查、自檢、年檢和維保制度。加快推進(jìn)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施。
（三）增進(jìn)車、船污染防治水平進(jìn)一步提高新能源車輛比例。加快新能源汽車在分時(shí)租賃、城市公交、出租汽車、場地用車等領(lǐng)域的應(yīng)用，優(yōu)化公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用環(huán)境；構(gòu)建智能綠色物流運(yùn)輸體系，推動(dòng)新能源汽車在城市配送、港口作業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，加快推動(dòng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新能源貨車通行提供便利。到2025年，中心城區(qū)及縣市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車輛的比例超過50%，黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位公務(wù)用車新增或更新比例達(dá)到60%，新增或更新的環(huán)衛(wèi)車輛達(dá)到80%，出租車、公共交通新能源車輛基本全覆蓋。
清潔船舶推廣及船舶污染物控制。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，加快推進(jìn)漁船更新改造。積極推進(jìn)液化天然氣（LNG）動(dòng)力、電動(dòng)船舶的應(yīng)用。新增公務(wù)船、支持保障系統(tǒng)船舶原則上優(yōu)先采用電動(dòng)或LNG動(dòng)力。加大對(duì)推廣使用新能源和清潔能源船舶的補(bǔ)貼，實(shí)施優(yōu)先過閘、優(yōu)先靠離泊等激勵(lì)政策。加快推進(jìn)實(shí)施長江干線LNG加注碼頭布局。2025年底前，水上LNG應(yīng)用實(shí)現(xiàn)明顯突破。
限制高排放船舶使用。加快淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的航運(yùn)船舶。全市船舶嚴(yán)格使用硫含量不大于10毫克每千克的柴油。
積極提升鐵水聯(lián)運(yùn)比例。打造“車船直取、無縫連接”鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目，建設(shè)鹽卡港鐵水聯(lián)運(yùn)、松滋車陽河港水公鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)荊沙鐵路沙市南站至木沉淵港區(qū)鐵路專用線、公安縣朱家灣港區(qū)疏港鐵路建設(shè)。
持續(xù)提升港口岸電使用率。推進(jìn)全市碼頭岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施改造，全市所有經(jīng)營性港口（?；a頭除外）全部具備岸電供應(yīng)能力，靠泊時(shí)間超過2小時(shí)的船舶（液貨船除外）且具備條件的必須使用岸電，2025年底前，內(nèi)河港口、水上服務(wù)區(qū)、待閘錨地基本實(shí)現(xiàn)岸電全覆蓋。
（四）全面深化城市面源污染治理
強(qiáng)化道路揚(yáng)塵綜合治理。推進(jìn)低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，進(jìn)一步提高道路機(jī)械化清掃率，2025年底，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到95%，縣城達(dá)到70%。對(duì)城市空氣質(zhì)量影響較大的城市周邊道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路，各類工地、物料堆場、渣土消納場等出入口道路，加大清掃保潔力度。強(qiáng)化道路綠化用地?fù)P塵治理，對(duì)超高土進(jìn)行整治，保證綠化土低于路沿石五厘米以上，行道樹坑要及時(shí)覆蓋。加強(qiáng)渣土車揚(yáng)塵全過程管理，對(duì)渣土裝、卸場和場區(qū)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵實(shí)施定向節(jié)水噴霧，渣土裝載不得超過車箱欄板高度，行駛途中保持全密閉。
加強(qiáng)裸地、堆場揚(yáng)塵污染控制。對(duì)城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設(shè)裸地，城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面進(jìn)行全面排查建檔。按照“宜林則林、宜綠則綠、宜覆則覆”的原則，分類施策，動(dòng)態(tài)整治裸地?fù)P塵。大型煤炭和礦石碼頭、干散貨碼頭物料堆放場所，全面完成圍擋、苫蓋、自動(dòng)噴淋等抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造，鼓勵(lì)有條件的碼頭堆場實(shí)施全封閉改造。
加強(qiáng)油煙污染防治。推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源，城區(qū)飲食服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，并強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)無油煙凈化設(shè)施露天燒烤加強(qiáng)監(jiān)管。
（五）加強(qiáng)噪聲污染控制
加強(qiáng)社會(huì)生活和商業(yè)噪聲管理。實(shí)行多部門聯(lián)動(dòng)的社會(huì)管理，強(qiáng)化公用設(shè)施、商業(yè)經(jīng)營固定設(shè)備、商業(yè)活動(dòng)、公眾活動(dòng)、廣播器材、裝飾裝修等社會(huì)生活噪聲的控制，避免環(huán)境噪聲對(duì)居民生活造成污染和干擾。規(guī)范抽風(fēng)機(jī)、空調(diào)器、水泵、冷卻塔等設(shè)備的安裝位置，現(xiàn)有噪聲擾民的公用設(shè)施或商業(yè)經(jīng)營固定設(shè)備要限期整改，加裝減振、隔聲設(shè)備或改變位置，確保產(chǎn)生噪聲不超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲的管理和控制，禁止在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和營業(yè)性文化娛樂活動(dòng)中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。
整治工業(yè)噪聲源。對(duì)城區(qū)及周邊內(nèi)所有工業(yè)噪聲進(jìn)行摸底調(diào)查。尚未入園的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)區(qū)與生活區(qū)交雜，應(yīng)當(dāng)通過合理布局生產(chǎn)設(shè)施、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等措施，消除或者減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)超標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行查處，責(zé)令超標(biāo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改正，對(duì)噪聲污染嚴(yán)重、居民投訴反映強(qiáng)烈的企業(yè)，要求必須配套降噪減噪設(shè)備或?qū)嵤┌徇w轉(zhuǎn)移工程。對(duì)通過12345、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等信訪渠道反映的工業(yè)噪聲及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測和查處。完成一、二類環(huán)境噪聲功能區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。一類、二類環(huán)境噪聲功能區(qū)內(nèi)不得再新建、改建、擴(kuò)建有噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。
強(qiáng)化交通噪聲污染控制。加強(qiáng)交通噪聲管理。繼續(xù)在荊州市江津西路、塔橋路等主要街道劃定禁鳴路段并設(shè)立禁鳴標(biāo)志牌，重點(diǎn)地段限制行駛速度。加強(qiáng)大型貨車夜間入城管理，限制行駛路段，控制行駛速度，加強(qiáng)車輛管理，對(duì)噪聲性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛，限期整改。嚴(yán)禁在主干道兩側(cè)擺攤經(jīng)商，以保證交通暢通，加強(qiáng)道路建設(shè)，完善道路系統(tǒng)，改善路況，對(duì)破損的道路路面及時(shí)修補(bǔ)，通過道路兩側(cè)綠化進(jìn)行適當(dāng)降噪。實(shí)施機(jī)動(dòng)車禁鳴措施，在特定區(qū)域內(nèi)整體實(shí)施禁鳴要求，并逐步擴(kuò)大禁鳴區(qū)域范圍。運(yùn)輸建筑施工材料車輛，規(guī)定行駛路線和行駛時(shí)間，農(nóng)用機(jī)動(dòng)車（拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)三輪車）嚴(yán)禁在市中心城區(qū)道路行駛。
控制建筑施工噪聲。積極推進(jìn)綠色施工，環(huán)保部門對(duì)各類新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)城市建筑施工予以環(huán)保公告，對(duì)夜間施工作業(yè)實(shí)施嚴(yán)格審批，確需夜間施工作業(yè)，應(yīng)辦理審批手續(xù)并告知附近居民。建筑施工作業(yè)應(yīng)采取切實(shí)可行的技術(shù)措施，選擇低噪聲施工機(jī)械和低噪聲作業(yè)方式，降低施工生產(chǎn)中的噪聲影響。
六、構(gòu)建人水和諧新格局
（一）深化飲用水水質(zhì)安全保障大力推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)。加強(qiáng)保護(hù)法律支撐、加大保護(hù)資金投入、全力開展日常管護(hù)、建立健全管護(hù)體系，全力推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工作。到2022年，全面完成“百噸千人”飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，到2025年，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地集中連片供水，加快洪湖市、監(jiān)利市、公安縣等集中式飲用水水源地取締整合工作，全面開展飲用水水源生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)巡查和監(jiān)督執(zhí)法，依法清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和涉水工業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范飲用水水源地建設(shè)和管理。
實(shí)施全流程供水設(shè)施升級(jí)改造。加快對(duì)水廠、管網(wǎng)和二次供水設(shè)施的更新改造，解決因水源污染、供水設(shè)施老化落后等導(dǎo)致的用戶龍頭水不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的問題，保障用戶龍頭水水量充沛和水質(zhì)安全。供水系統(tǒng)設(shè)施改造設(shè)置水量、水質(zhì)等指標(biāo)在線監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)全過程供水安全風(fēng)險(xiǎn)管理，并綜合考慮水源突發(fā)污染和其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)城市應(yīng)急供水的需求。
（二）全面推進(jìn)河湖整治
梯次深化黑臭水體整治。鞏固提升城市建成區(qū)7個(gè)黑臭水體治理成效，嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制，加強(qiáng)巡河管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口等問題。
2021年底前完成縣級(jí)城市建成區(qū)水體排查，開展水質(zhì)監(jiān)測，建立縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體清單，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。2022年底前制定實(shí)施整治方案，2025年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元開展農(nóng)村黑臭水體排查、整治和長效管理，因河（塘、溝、渠）施策，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理與農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)面源污染、改廁等治理工作。到2025年，農(nóng)村黑臭水體消除率達(dá)到40%左右。
大力開展美麗湖泊保護(hù)與建設(shè)。以縣（市、區(qū)）政府為主體，制定實(shí)施“一河（湖）一策”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。到2025年，建成8個(gè)示范性美麗河湖（荊州區(qū)菱角湖、沙市區(qū)長湖、江陵縣文村淵、監(jiān)利市東港湖、洪湖市洪湖、松滋市小南海、公安縣牛浪湖、石首市上津湖），恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)系統(tǒng)，到2035年，全市河流、湖泊基本建成美麗河湖。
（三）鞏固深化水污染防治
加強(qiáng)入河入湖排污口排查整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求，實(shí)施入河入湖排污口分類整治。建立排污口整治銷號(hào)制度，形成需要保留的排污口清單，開展日常監(jiān)督管理。2021年年底前完成長江荊州段千流入河排污口溯源工作和部分立行立改問題整治任務(wù)，2023年年底前完成長江干流入河排污口整治工作。進(jìn)一步鞏固和深化整治效果，強(qiáng)化信息化建設(shè)。2025年年底前，完成全市所有排污口排查?；就瓿砷L湖、四湖總干渠、洪湖等重要水系排污口整治，建立比較完善的長江荊州段入河口排污口監(jiān)管長效機(jī)制。
推動(dòng)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)排查整治和污水收集處理設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、破損更新修復(fù)改造，新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)、投運(yùn)污水集中處理設(shè)施，依法推動(dòng)園區(qū)生產(chǎn)廢水應(yīng)納盡納。2025年年底前，完成工業(yè)園區(qū)排查整治。深入推進(jìn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)施農(nóng)副食品加工、印染、化工等行業(yè)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)末端排放管控和達(dá)標(biāo)排放管理。推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用、園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。推動(dòng)生態(tài)流量不足地區(qū)將市政再生水作為園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用水的重要來源。開展石化、紡織、造紙、印染等高耗水行業(yè)工業(yè)廢水循環(huán)利用示范。到2025年，建成若干工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新試點(diǎn)工程。
大力提升城鎮(zhèn)污染防治水平。加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快消除收集管網(wǎng)空白區(qū)。到2025年，中心城區(qū)建成區(qū)生活污水直排口、收集處理設(shè)施空白區(qū)、黑臭水體基本消除，污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。統(tǒng)籌考慮新城、新區(qū)建設(shè)及污水直排、污水處理廠長期超負(fù)荷運(yùn)行情況。到2025年，城市、縣市、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)（沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)、荊州區(qū)彌市鎮(zhèn)、監(jiān)利市朱河鎮(zhèn)、新溝鎮(zhèn)、白螺鎮(zhèn)、江陵縣熊河鎮(zhèn)、石首市新廠鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、洪湖市新灘鎮(zhèn)、峰口鎮(zhèn)、府場鎮(zhèn)、松滋市詭水鎮(zhèn)、劉家場鎮(zhèn)）污水處理率分別達(dá)到95%、90%、75%。
出水排入封閉式水域、生態(tài)敏感區(qū)污水處理廠進(jìn)一步強(qiáng)化除磷脫氨工藝。全面推進(jìn)縣級(jí)及以上城市污泥處置設(shè)施建設(shè)，壓減污泥填埋規(guī)模，推廣污泥集中焚燒無害化處理，鼓勵(lì)污泥資源化利用。到2025年，城市污泥無害化處理處置率超過90%。
（四）推進(jìn)河湖生態(tài)用水保障
提高水資源利用效率。加強(qiáng)用水效率控制紅線管理，健全用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。到2025年年底前，各縣（市、區(qū)）用水效率達(dá)到水利部門確定的“十四五”目標(biāo)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量逐年持續(xù)下降，較2020年分別降低30%。建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局。完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、生態(tài)用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境用水的監(jiān)督管理。實(shí)行用水統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。以縣域?yàn)閱挝唬涌焱七M(jìn)各領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水資源循環(huán)利用水平，抑制不合理用水需求，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。到2022年，全市30%縣（市、區(qū)）級(jí)行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，50%以上縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
保障河湖生態(tài)基流。加強(qiáng)河湖水系連通建設(shè)，推進(jìn)沙市區(qū)西干渠、豉湖渠等城市渠道水系連通和流域整治。加快構(gòu)建荊州市“1+4”（沮漳河→豉湖渠、引江濟(jì)漢渠→豉湖渠、長江→豉湖渠、長湖→豉湖渠、長湖→四湖總干渠）水資源配置體系建設(shè)。積極構(gòu)建四湖流域生態(tài)水網(wǎng)，提升水環(huán)境容量。科學(xué)推進(jìn)松滋河、虎渡河、藕池河季節(jié)性斷流河流恢復(fù)流量。江漢平原水網(wǎng)地區(qū)結(jié)合水資源調(diào)度，逐步減少河流季節(jié)性斷流頻次及時(shí)長。有效維持長湖、洪湖等重要湖泊生態(tài)水位，切實(shí)保障西干渠、豉湖渠、四湖總干渠生態(tài)流量。到2022年年底前，長湖、洪湖生態(tài)調(diào)水方案基本完成，建立城區(qū)西干渠、豉湖渠、總干渠等河渠生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制，實(shí)施荊州市四湖流域河網(wǎng)水系連通及水生態(tài)治理修復(fù)工程。到2025年底，河湖重要控制斷面生態(tài)基流滿足程度達(dá)到90%以上。
七、確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
（一）著力推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)深入開展涉鎘污染源排查整治。根據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)、農(nóng)用地污染詳查和企業(yè)用地調(diào)查工作成果、全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，對(duì)涉鎘等重金屬超標(biāo)區(qū)域及周邊污染源開展深入排查，確定整治對(duì)象，動(dòng)態(tài)更新整治清單。對(duì)涉鎘等重金屬超標(biāo)且周邊存在農(nóng)用地的遺留地塊，督促土地使用權(quán)人開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)措施，有效切斷鎘等重金屬進(jìn)入農(nóng)田的路徑。
加強(qiáng)污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。結(jié)合國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)，推動(dòng)將疑似污染地塊空間信息逐步納入“一張圖”匯總管理。按照《湖北省污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理辦法（試行）》要求，加強(qiáng)污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理部門協(xié)調(diào)配合，杜絕監(jiān)管漏洞。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)不明的地塊，不得納入土地收儲(chǔ)計(jì)劃，不得進(jìn)入土地供應(yīng)與開發(fā)利用環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)遺留污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查發(fā)現(xiàn)的土壤污染物超標(biāo)遺留地塊，暫不開發(fā)的，要按照不開發(fā)利用污染地塊管理要求，由所在地縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，督促土地使用權(quán)人定期開展土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測，對(duì)存在污染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的地塊，土地使用權(quán)人及時(shí)采取有效污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查發(fā)現(xiàn)的僅存在地下水污染物超標(biāo)的遺留地塊，開展溯源監(jiān)測，排查污染原因，立即采取措施切斷污染源，防止污染物的進(jìn)一步擴(kuò)散。
（二）強(qiáng)化地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。開展地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)、補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。劃定地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)，優(yōu)先實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)聚集區(qū)、尾礦庫、礦山開采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場等地下水污染源及周邊區(qū)域，開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。到2023年，完成一批化工園區(qū)和危險(xiǎn)廢物處置場地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；到2025年，完成一批其他污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。
強(qiáng)化地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防控。以化工園區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施、垃圾填埋場等為重點(diǎn)，開展防滲情況排查和檢測，針對(duì)滲漏嚴(yán)重的污染源提出防滲整改措施。加快污水管網(wǎng)更新改造，防止管網(wǎng)滲漏導(dǎo)致地下水污染。建立地下水污染場地動(dòng)態(tài)清單，強(qiáng)化過程監(jiān)管。完善土壤和地下水環(huán)境管理基礎(chǔ)，健全污染源協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)管控。
（三）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
推進(jìn)“污水革命”。因地制宜積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)、工藝，加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識(shí)，鼓勵(lì)有條件的村莊開展生活用水計(jì)量計(jì)費(fèi)。采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，營造村莊宜居水環(huán)境，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河湖長制管理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小微水體治理。到2022年，長江流域荊州段、南水北調(diào)、重要飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域涉及的村莊的生活污水基本得到治理。
深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治。實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量“零增長”行動(dòng)，化肥農(nóng)藥減量增效。實(shí)行測土配方施肥，集成推廣水肥一體化、機(jī)械深施等施肥模式，鼓勵(lì)和推廣使用有機(jī)肥。實(shí)行病蟲草害綠色綜合防控，集成應(yīng)用全程農(nóng)藥減量增效技術(shù)，發(fā)展病蟲害防治專業(yè)化服務(wù)組織，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。到2025年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到45%，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到43%；畜禽糞污實(shí)現(xiàn)資源化利用。改造升級(jí)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污貯存、處理設(shè)施，嚴(yán)防糞污漫溢污染環(huán)境，扶持第三方社會(huì)化組織采取市場化運(yùn)作方式解決種養(yǎng)脫節(jié)問題。到2025年，全市畜禽糞便資源化利用率穩(wěn)定在90%以上；加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理。應(yīng)用物理和生物凈化處理等新技術(shù)、新工藝，加快養(yǎng)殖水內(nèi)循環(huán)處理系統(tǒng)建設(shè)，到2025年，500畝以上集中連片區(qū)域養(yǎng)殖尾水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)膜、秸稈回收利用。健全完善農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用體系和長效機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)者、銷售者和使用者落實(shí)回收責(zé)任。到2025年，全市農(nóng)膜回收率達(dá)到85%左右，農(nóng)田白色污染得到有效遏制。到2025年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化利用主體，提升秸稈商品化收儲(chǔ)能力，構(gòu)建秸稈利用補(bǔ)償制度，完善秸稈綜合利用長效機(jī)制。
推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合治理示范工程。支持江陵縣黑臭水體治理，至2025年江陵縣黑臭水體治理率達(dá)到90%。形成江漢平原特色的治理技術(shù)模式向全市推廣。
（四）落實(shí)生態(tài)文明創(chuàng)建任務(wù)
全面落實(shí)《荊州市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)規(guī)劃（2016一2024）》要求，積極開展生態(tài)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，完成全市生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃終期評(píng)估。借鑒“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成功創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的縣市區(qū)加快對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的探索，力爭“十四五”末全市在“兩山”實(shí)踐基地上實(shí)現(xiàn)突破。按照《生態(tài)文明建設(shè)示范市縣指標(biāo)和兩山管理規(guī)程》對(duì)生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)文明等6個(gè)方面共有37項(xiàng)考核指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)估，查擺差距，制定指標(biāo)攻堅(jiān)方案，形成達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖，逐項(xiàng)落實(shí)攻堅(jiān)措施，力爭2024年完成國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作任務(wù)。
八、有效提升環(huán)境安全水平
（一）推進(jìn)固體廢物污染治理
提升危險(xiǎn)廢物安全利用處置能力。加快危險(xiǎn)廢物收集處置能力建設(shè)，全面規(guī)范危險(xiǎn)廢物分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物安全管控。鼓勵(lì)企業(yè)開展工藝升級(jí)改造，減少工業(yè)廢棄物產(chǎn)生量，推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物在線回收管理改革，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物資源化、無害化處理，繼續(xù)提升危險(xiǎn)廢物集中利用處置能力。支持大型企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局，內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。加快推動(dòng)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè)，依托垃圾分類推進(jìn)社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集，提升實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。到2025年，廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達(dá)到70%。
加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置結(jié)構(gòu)短板。加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管能力，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集和貯存，健全完善醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，2022年實(shí)現(xiàn)所有縣（市）醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置系統(tǒng)全覆蓋，建立醫(yī)療廢物協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單。優(yōu)化醫(yī)療廢物跨區(qū)域處置協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)焚燒處置能力區(qū)域共享。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理，做好源頭分類。2025年，縣級(jí)以上醫(yī)廢無害化處置率達(dá)到100%。
提升生活垃圾處置水平。健全垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理體系，到2025年，基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，建成區(qū)垃圾分類覆蓋率不低于50%。推進(jìn)生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放，加快分揀中心建設(shè)。開展既有焚燒處理設(shè)施提標(biāo)改造，提升生活垃圾處理能力。加快焚燒發(fā)電處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)垃圾填埋場突出問題排查整治，著力解決垃圾滲濾液收集處理及垃圾填埋場封場等問題。探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”模式，實(shí)現(xiàn)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和生活垃圾分類網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，推動(dòng)可回收物規(guī)范化、專業(yè)化處理。采取長期布局和過渡安排相結(jié)合、集中處理和分散處理相結(jié)合的方式，加快餐廚廢棄物和廚余垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大件垃圾處理設(shè)施，激勵(lì)再生資源回收企業(yè)回收利用大件垃圾。加快資市環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌各類生活垃圾處理。
（二）加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管
強(qiáng)化輻射技術(shù)利用監(jiān)管。提升輻射安全監(jiān)管能力，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。定期開展放射源專項(xiàng)行動(dòng)及核技術(shù)利用單位綜合安全檢查，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)開展高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控體系升級(jí)改造和應(yīng)用，高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)放射源全面實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，持續(xù)開展核與輻射安全隱患排查，嚴(yán)防放射源輻射事故發(fā)生。
加強(qiáng)電磁輻射管理。加強(qiáng)電磁項(xiàng)目合法性審查。探索選取典型性電磁輻射設(shè)施開展監(jiān)督性監(jiān)測，在重點(diǎn)區(qū)域或人員密集區(qū)域設(shè)置電磁環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位。推進(jìn)電磁輻射（噪聲）環(huán)境在線自動(dòng)站布設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息的公開發(fā)布。破解公眾溝通和輿情化解難題，在移動(dòng)基站和輸變電工程領(lǐng)域開展專項(xiàng)調(diào)查整治行動(dòng)，做好電磁科普。
（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范
持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域重金屬減排。嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，新（改、擴(kuò)）建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“減量替代”或“等量置換”原則。持續(xù)更新涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑清單。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和突出問題，推動(dòng)實(shí)施一批重金屬減排重點(diǎn)工程，確保完成重金屬減排工作任務(wù)。
強(qiáng)化工業(yè)園環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置。全面開展沿江化工園區(qū)與企業(yè)、化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)場所環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患整治，逐步推行工業(yè)園和企業(yè)分類分級(jí)管理。積極推動(dòng)化工園區(qū)環(huán)境預(yù)警設(shè)施建設(shè)，探索推廣有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)，逐步推進(jìn)裝置級(jí)、企業(yè)級(jí)、園區(qū)級(jí)的多級(jí)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控及事故預(yù)警系統(tǒng)。健全園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和設(shè)施建設(shè)，因地制宜建設(shè)企業(yè)、園區(qū)攔截、降污、導(dǎo)流等應(yīng)急處理設(shè)施。深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力。從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的企業(yè)及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
九、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康安全
（一）打造長江大保護(hù)荊州示范帶積極宣傳貫徹《長江保護(hù)法》。完善共抓長江大保護(hù)工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)、長江入河排污口溯源整治、工業(yè)園區(qū)污水集中處理、三磷污染綜合治理“三提升”行動(dòng)。組織開展總磷污染控制方案研究。持續(xù)開展“綠盾”“清廢”、尾礦庫污染專項(xiàng)治理，鞏固深化整治成果。強(qiáng)化長江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警管理，建立健全長江流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
強(qiáng)化沿江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)沿江生態(tài)紅線保護(hù)。推進(jìn)沿江湖泊濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，重點(diǎn)保護(hù)洪湖濕地保護(hù)區(qū)、天鵝洲白鰭豚及麋鹿自然保護(hù)區(qū)、淤泥湖濕地保護(hù)區(qū)等重要濕地。加快實(shí)施生態(tài)清潔小流域綜合治理及退田還湖還濕工程。加大沿江天然林保護(hù)和長江防護(hù)林體系建設(shè)力度。加強(qiáng)長江物種及其棲息繁衍場所保護(hù)，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)和管護(hù)。將松滋河、虎渡河、藕池河、調(diào)弦河等荊南四河流域納入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施柳林洲生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，建設(shè)“沙市江灘、綠色長廊”。推進(jìn)公安縣濱江生態(tài)環(huán)境綜合整治、植樹造林、實(shí)施長江生態(tài)復(fù)綠等綜合措施，使長江岸線生態(tài)屏障區(qū)植被得以恢復(fù)，優(yōu)化岸線生態(tài)環(huán)境，全力打造公安縣門戶形象工程。以本土樹木為主，實(shí)現(xiàn)復(fù)綠栽植苗木品種多樣化，形成岸綠景美、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、綿延萬里的長江美麗生態(tài)廊道。加強(qiáng)村生活污染治理，改善人居生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)沿江農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。實(shí)施老江河、東港湖、天星湖、天鵝湖、長江故道等水生態(tài)修復(fù)工程，通過河道連通、清淤、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)等措施，促進(jìn)長江故道自然面貌的恢復(fù)，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。
實(shí)施山水林田湖草沙一體化修復(fù)。以“山水林田湖草沙生命共同體”生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)理念為指引，統(tǒng)籌考慮水上游下游、地上地下，把提升水環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)水源涵養(yǎng)功能、保護(hù)物種棲息地、治理水土流失等任務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，保障長江荊州段的生態(tài)安全。針對(duì)長江干支流水體污染、生態(tài)岸線退化、土壤污染、生物多樣性、森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)等重大問題，堅(jiān)持“整體謀劃、突出重點(diǎn)、因害設(shè)防、對(duì)位配置、分布實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合”的原則，圍繞長江荊江段水環(huán)境治理與保護(hù)、洪湖等重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、中部平原農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與治理、西南水源涵養(yǎng)林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)四大核心任務(wù)有序展開。
（二）強(qiáng)化重要生態(tài)系統(tǒng)保育
加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，積極推進(jìn)石漠化、沙化和水土流失等綜合治理。推進(jìn)重要水源保護(hù)區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的陡坡耕地退耕還林，強(qiáng)化生物多樣化保護(hù)。逐步建立八嶺山、城郊森林公園、城郊生態(tài)林地生物多樣性系統(tǒng)，豐富城市綠地生態(tài)類型和植物種類，增加動(dòng)植物遷地保護(hù)數(shù)量和種群。
強(qiáng)化自然濕地保護(hù)。建立以國際重要濕地、國家重要濕地、濕地公園和濕地自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)）為主體的濕地保護(hù)體系。采取水量調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水、河湖水系連通等措施，確保重要濕地和河湖生態(tài)用水。通過加強(qiáng)圍墾濕地退還、濕地綜合治理，逐漸恢復(fù)濕地生態(tài)功能。以洪湖、長湖等重要濕地為重點(diǎn)，加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等建設(shè)。加大對(duì)退化自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)。重點(diǎn)加大石首市南岳山森林、公安黃山頭森林、松滋南大山森林的保護(hù)力度，進(jìn)一步提升森林生態(tài)系統(tǒng)的面積與質(zhì)量。實(shí)施典型湖泊保護(hù)和恢復(fù)工程，開展對(duì)過度利用、遭受破壞或其他原因?qū)е鹿δ芙档?、生物多樣性減少的濕地綜合治理。發(fā)揮江河湖泊沿岸帶和水生生物的自然凈化功能，實(shí)現(xiàn)江河湖泊生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)。
（三）加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)
實(shí)施《湖北省生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》。劃定生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，提出重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先行動(dòng)。重點(diǎn)建設(shè)石首長江麋鹿自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)長江白鰭豚、江豚的保護(hù)。實(shí)施長江及其支流、洪湖和長湖等重要漁業(yè)水域增殖放流，抓好農(nóng)地濕地生物多樣性修復(fù)工作。
構(gòu)建生物多樣性保護(hù)管理體系。擴(kuò)大珍稀野生動(dòng)物馴養(yǎng)、繁育、研究和保護(hù)中心數(shù)量和規(guī)模，加強(qiáng)濕地動(dòng)植物物種、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、畜禽遺傳資源和農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，進(jìn)行資源收集保存、編目和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。開展森林和濕地野生動(dòng)植物資源調(diào)查，建立完善野生動(dòng)植物檔案。加強(qiáng)長江天鵝洲白鰭豚、江豚自然保護(hù)區(qū)、長江新螺段白鰭豚、江豚自然保護(hù)區(qū)、石首麋鹿自然保護(hù)區(qū)等重要的野生動(dòng)植物資源、濕地資源和自然保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
重點(diǎn)加強(qiáng)荊州瀕危物種保護(hù)程度。實(shí)施珍稀水生瀕危野生動(dòng)物拯救工程。重點(diǎn)保護(hù)江豚、胭脂魚、長江豚類等珍稀瀕危物種，恢復(fù)或重建部分受破壞的河流及湖泊生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)持長江十年禁漁行動(dòng)，大力開展增殖放流，保護(hù)水生動(dòng)物多樣性。繼續(xù)開展珍稀瀕危魚類的遷地保護(hù)工作，發(fā)揮現(xiàn)有“遷地保護(hù)”成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展何王廟（集成垸）保護(hù)區(qū)長江江豚大型遷地保護(hù)行動(dòng)、中華鱘荊州實(shí)驗(yàn)基地、天鵝洲江豚遷地保護(hù)工作。開展麋鹿等珍稀瀕危陸生野生動(dòng)物拯救工程。通過種群調(diào)查，掌握現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)域及區(qū)域外的陸生珍稀瀕危野生動(dòng)物現(xiàn)狀、分布、種群結(jié)構(gòu)、瀕危原因等，通過新建、擴(kuò)建自然保護(hù)區(qū)和小區(qū)，實(shí)施珍稀瀕危野生動(dòng)物物種拯救工程。實(shí)施珍稀陸生瀕危野生動(dòng)物拯救工程，加強(qiáng)對(duì)麋鹿、東方白鸛等特有物種的保護(hù)，擴(kuò)大其種群棲息地保護(hù)面積，確保其生存和繁衍。通過建立麋鹿個(gè)體輸出機(jī)制，就近取水，修復(fù)保護(hù)區(qū)濕地；建設(shè)核心區(qū)人工草場，解決極端天氣麋鹿飼草供給；改善冬季核心區(qū)麋鹿養(yǎng)分狀況，確保麋鹿健康發(fā)育等措施保護(hù)恢復(fù)麋鹿的種群。
防范外來有害物種入侵。建立完備的外來物種入侵信息系統(tǒng)、監(jiān)測開發(fā)系統(tǒng)、管理體系。實(shí)施外來入侵物種的機(jī)制和防控技術(shù)研究，重點(diǎn)開展水葫蘆、水花生、福壽螺、加拿大一枝黃花的防治技術(shù)，加強(qiáng)荊州市自然保護(hù)區(qū)物種的防范管理措施，確保原生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)原生態(tài)生物不被破壞，特別是麋鹿、江豚等珍稀物種。
十、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃的主要實(shí)施者是各級(jí)人民政府。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位置，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，研究解決本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大問題。要把規(guī)劃執(zhí)行情況作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，制定并公布生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，加大落實(shí)力度，確保規(guī)劃全面實(shí)施。
（二）明確任務(wù)分工。各有關(guān)部門要各司其責(zé)，密切配合，共同落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。加強(qiáng)相關(guān)職能部門與政府之間的合作。細(xì)化部門職責(zé)分工，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性。
建立部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（三）加大投入力度。積極爭取中央資金對(duì)我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的投入，爭取將市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程納入國家相關(guān)環(huán)境治理規(guī)劃。充分體現(xiàn)地方環(huán)境保護(hù)資金需求，合理分配國家重要生態(tài)功能區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付資金，不斷加大環(huán)境保護(hù)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。大力開展政府購買環(huán)境公共服務(wù)以及政府和民資協(xié)同合作的PPP模式。將環(huán)境污染治理模式從誰污染誰治理轉(zhuǎn)向排污者付費(fèi)、第三方治理。建立和完善激勵(lì)企業(yè)、社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。
（四）加強(qiáng)跨市域生態(tài)環(huán)境合作。積極與宜昌、恩施、襄陽、荊門、潛江等周邊城市合作，建立健全跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同構(gòu)筑生態(tài)屏障，促進(jìn)長江中游城市群綠色發(fā)展，保障環(huán)洞庭湖、洪湖等水生態(tài)安全。
（五）嚴(yán)格評(píng)估考核。在2023年底對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，及時(shí)了解規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問題，判斷、調(diào)整和論證規(guī)劃實(shí)施的后續(xù)措施。在2025年底對(duì)規(guī)劃進(jìn)行終期考核，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
