襄陽市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃印發(fā)！
日前，襄陽市人民政府網(wǎng)印發(fā)《襄陽市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，該規(guī)劃指出，持續(xù)推動(dòng)秸稈、垃圾等生物質(zhì)能發(fā)電和綜合利用。加快天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料、交通運(yùn)輸、天然氣發(fā)電及天然氣分布式能源等領(lǐng)域的推廣利用。普遍推行鋼鐵、水泥等行業(yè)余熱余壓、廢氣廢渣綜合利用。持續(xù)推動(dòng)秸稈、垃圾等生物質(zhì)能發(fā)電和綜合利用。
襄陽市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃
前 言
能源是國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源的供應(yīng)水平和供應(yīng)質(zhì)量，對(duì)于發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平、改善生態(tài)環(huán)境起著舉足輕重的作用，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要因素之一。
“十四五”時(shí)期是全市全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，襄陽是能源消費(fèi)大市，能源安全是全市的全局性、戰(zhàn)略性問題。為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提高的用能需要，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，提高能源使用效率，節(jié)約能源，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《襄陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，全市認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全戰(zhàn)略，能源事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了煤炭、電力、石油、天然氣以及可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)體系，能源服務(wù)水平大幅提升，居民生活用能條件極大改善。能源的發(fā)展，為消除貧困、改善民生、保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
能源供應(yīng)能力提升。發(fā)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，2020年末，全市發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到494.27萬千瓦，較“十二五”末期增加50.13%。2020年襄陽電網(wǎng)最大日負(fù)荷297.2萬千瓦、最大日電量6006萬千瓦時(shí)、全社會(huì)用電量160.34億千瓦時(shí)，較“十二五”末期分別增長(zhǎng)34.83%、40.99%、29.04%。成品油和天然氣供應(yīng)能力分別達(dá)到77.38萬噸、5.17億立方米以上。煤炭?jī)?chǔ)備能力105萬噸。天然氣儲(chǔ)備能力地方政府430萬立方米、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)2500萬立方米，在總量上完成“地方政府3天、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)5%”目標(biāo)任務(wù)。2020年，全市能源消費(fèi)總量在1512萬噸標(biāo)煤左右，用能需求得到充分保障。
能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。煤炭削減成效顯著，2020年全市規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)量為553萬噸，比2017年減少77.43萬噸，完成省定目標(biāo)任務(wù)。2020年末，可再生能源總裝機(jī)210.8萬千瓦、占比42.67%，其中新能源（光伏和風(fēng)電）總裝機(jī)達(dá)到149.7萬千瓦，較“十二五”末期增加1356.86%。全市天然氣消費(fèi)量由2015年底的2.45億立方增長(zhǎng)至2020年底的5.17億立方，實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)。落后產(chǎn)能加速淘汰，關(guān)閉4處總產(chǎn)能24萬噸小煤礦，安能熱電廠實(shí)現(xiàn)煤改氣，關(guān)停4臺(tái)總裝機(jī)4.2萬千瓦小火電。
能源基礎(chǔ)不斷鞏固。一大批重大能源項(xiàng)目取得新進(jìn)展，華電樊城燃機(jī)獲得核準(zhǔn)并持續(xù)推進(jìn)，城區(qū)集中供暖全面鋪開，湖北能源宜城2×100萬千瓦超超臨界燃煤機(jī)組取得核準(zhǔn)批復(fù)、新集水電站正式開工建設(shè)，北煤南運(yùn)通道浩吉鐵路投運(yùn)。打造國內(nèi)一流電網(wǎng)成效顯著，“十三五”期間，全市電網(wǎng)完成投資89.63億元，500千伏臥龍變電站建成投產(chǎn)，220千伏主網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，以鏈?zhǔn)?、單環(huán)網(wǎng)為主的110千伏、35千伏網(wǎng)架初步形成，“襄十隨神”電網(wǎng)獨(dú)立成片運(yùn)行，襄陽在鄂西北電網(wǎng)的核心地位進(jìn)一步增強(qiáng)。油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，完成門站、調(diào)壓站升級(jí)改造，推進(jìn)市區(qū)與縣市管網(wǎng)連接工程，管網(wǎng)總長(zhǎng)度5500公里，天然氣使用實(shí)現(xiàn)“縣縣通”。
能源創(chuàng)新穩(wěn)步深入?！笆濉逼陂g，單位GDP能源消耗累計(jì)降低8%。持續(xù)推進(jìn)煤電機(jī)組超凈改造，大幅提高脫硫、脫硝及除塵效率，華電襄陽電廠2017年度環(huán)保排放指標(biāo)零小時(shí)超標(biāo)，成為湖北省唯一一家環(huán)保排放“零超標(biāo)”的火力發(fā)電企業(yè)。電力市場(chǎng)化交易積極推進(jìn)，電力市場(chǎng)主體達(dá)200多家，交易電量90億千瓦時(shí)。兩個(gè)增量配電項(xiàng)目列入國家試點(diǎn)，全國首個(gè)利用農(nóng)林秸稈為主要原料的生物質(zhì)氣化與燃煤耦合發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，逆變器、充電樁、釩液流電池等能源裝備不斷創(chuàng)新發(fā)展。
能源服務(wù)惠民惠農(nóng)。農(nóng)網(wǎng)改造成效顯著，完成346個(gè)貧困行政村、976個(gè)小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造，全市1.065萬眼灌溉機(jī)井實(shí)現(xiàn)“井井通電”、1.33萬個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)“村村通動(dòng)力電”，完成4865個(gè)“低電壓”臺(tái)區(qū)改造，惠及45.83萬戶居民，1781個(gè)臺(tái)區(qū)與179條10千伏線路報(bào)裝卡口得到解決。電能質(zhì)量得到顯著提升，城農(nóng)網(wǎng)綜合電壓合格率分別為99.999%、99.931%，城農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別為99.969%、99.827%，均高于全省平均水平。光伏扶貧落地生效，建成457個(gè)總裝機(jī)3.03萬千瓦的光伏扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)346個(gè)貧困村、1.46萬戶建檔立卡貧困戶脫貧。用能報(bào)裝簡(jiǎn)化優(yōu)化，實(shí)行獲得電力“321服務(wù)”、獲得用氣“310服務(wù)”。
第二節(jié) 存在的問題
能源資源匱乏保供難度增大。在原煤、原油、天然氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等一次能源中，我市原煤、原油、天然氣等主要一次能源全部以外調(diào)為主，受國際國內(nèi)能源形勢(shì)變化影響，煤炭和天然氣供應(yīng)由階段性偏緊向常態(tài)化偏緊的趨勢(shì)演變，保障供需平衡的難度增大。
能源基礎(chǔ)設(shè)施尚待更新完善。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市快速發(fā)展擴(kuò)張的影響，能源基礎(chǔ)設(shè)施布局與城市能級(jí)的提升越來越不相適應(yīng)。城市中心的老舊小燃煤機(jī)組、原油管道、天然氣管網(wǎng)、配電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施需要分類實(shí)施淘汰、遷改、入地。隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，充電樁、加氫站、分布式能源站等新型城市能源基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善，天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通、電網(wǎng)增容改造需要進(jìn)一步深入推進(jìn)。
能源應(yīng)急保障能力亟待提升。全市煤炭、天然氣、成品油儲(chǔ)備設(shè)施基本以能源企業(yè)自建為主，亟需形成布局更加科學(xué)、分工更加合理的中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備、配送體系。發(fā)電用煤和天然氣運(yùn)輸能力、區(qū)外來電接納能力、新能源接納能力、電力需求側(cè)管理能力和電網(wǎng)供需互動(dòng)智能調(diào)峰能力等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
能源市場(chǎng)體制機(jī)制有待創(chuàng)新。能源市場(chǎng)體系還不夠健全，缺乏科學(xué)的準(zhǔn)入制度和有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，民間資本進(jìn)入能源領(lǐng)域還受到不同程度的限制。能源價(jià)格未能充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系和外部成本，原料價(jià)格上漲壓力無法及時(shí)疏導(dǎo)。能源監(jiān)管處于起步階段，制度不夠健全，手段較為缺乏?？稍偕茉吹陌l(fā)展需要更加有力有效的政策支持。
能源裝備制造基礎(chǔ)薄弱需要補(bǔ)齊短板。能源裝備制造是襄陽能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，與我市能源大市地位不相匹配。尤其是在具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ娘L(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能等新能源裝備制造領(lǐng)域，基本處于空白狀態(tài)，亟待通過招商引資、政策引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持等多種舉措，培育發(fā)展壯大新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，成為襄陽“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的增長(zhǎng)極。
第三節(jié) 面臨的發(fā)展趨勢(shì)
“十四五”時(shí)期，全市能源發(fā)展進(jìn)入合理控制消費(fèi)總量和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的新階段。要準(zhǔn)確把握新要求，緊緊抓住新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，努力化解新風(fēng)險(xiǎn)。
新要求。國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出要堅(jiān)持能源資源安全戰(zhàn)略、構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，明確提出了在新發(fā)展階段能源發(fā)展的新要求：加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源；合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤；因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮?提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力;推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用;完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò);實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。城市化快速發(fā)展，工業(yè)化加速推進(jìn)，信息化全面滲透，低碳化廣泛興起，也對(duì)能源種類、產(chǎn)品質(zhì)量、供給方式和空間布局等提出新要求，電力、蒸汽、熱水、冷源等二次能源需求將快速增長(zhǎng)，居民生活能源消費(fèi)比重將逐步提高。
新機(jī)遇。碳達(dá)峰、碳中和，綠色發(fā)展、生態(tài)治理，正加速推進(jìn)新一輪能源變革。發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家加快開發(fā)新一代能源技術(shù)，努力推動(dòng)傳統(tǒng)能源向“低碳能源”和“近零排放能源系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變。以煤為重點(diǎn)的化石能源清潔高效利用技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)，以新能源和可再生能源為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)性規(guī)?；_發(fā)利用技術(shù)不斷取得突破，政策支持力度不斷加大，將為能源發(fā)展增添新動(dòng)力、創(chuàng)造新機(jī)遇。
新挑戰(zhàn)。2020年9月22日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國一般性辯論時(shí)宣布中國二氧化碳排放量力爭(zhēng)在2030年達(dá)到峰值，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。國家將能源消耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度、能源綜合生產(chǎn)能力作為約束性指標(biāo)，納入“十四五”規(guī)劃綱要。能源作為基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，面臨“碳達(dá)峰、碳中和”不斷增強(qiáng)的約束，既要保障能源安全，又要實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。能源發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳能源；強(qiáng)化節(jié)能行動(dòng)，提高能源效率；發(fā)展低碳產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，對(duì)我市能源安全保障帶來新挑戰(zhàn)。
新風(fēng)險(xiǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期將是襄陽全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的重要機(jī)遇期，地區(qū)生產(chǎn)總值將邁上七千億元。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)能源的剛性需求，加上煤、油、氣等主要一次能源對(duì)外依存度高，新能源發(fā)展受空間資源條件制約，資源獲取難度逐步加大，能源發(fā)展面臨資源、價(jià)格等多重風(fēng)險(xiǎn)。
第二章 總體思路及發(fā)展目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全發(fā)展戰(zhàn)略及“碳達(dá)峰、碳中和”決策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以保障能源安全為首要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，提升能源智能高效利用水平，為實(shí)現(xiàn)“加快建設(shè)美麗襄陽、率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起”，爭(zhēng)當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展和中部地區(qū)崛起的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。
第二節(jié) 基本原則
堅(jiān)持安全發(fā)展。牢固樹立安全發(fā)展理念，提高能源自給能力，推進(jìn)能源輸入通道建設(shè)，多措并舉、多能互補(bǔ)、量質(zhì)齊抓，保障能源供應(yīng)安全。
堅(jiān)持清潔低碳。加快落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)及大氣污染治理任務(wù)，加快終端用能清潔替代，優(yōu)化能源布局和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展水平和利用規(guī)模新跨越。推進(jìn)發(fā)展分布式能源、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等新型能源利用方式。
堅(jiān)持高效發(fā)展。以系統(tǒng)節(jié)能為基礎(chǔ)，以高效用能為方向，把節(jié)約能源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源發(fā)展的全過程。充分運(yùn)用現(xiàn)代能源新技術(shù)，強(qiáng)化多種能源融合發(fā)展，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，推動(dòng)能源綠色智能高效轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)。著力提升能源技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)能源與信息技術(shù)深度融合。
堅(jiān)持服務(wù)民生。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)強(qiáng)民生供能短板,提高能源普遍服務(wù)水平,切實(shí)保障和改善民生，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等能源發(fā)展短板，讓人民共享能源高質(zhì)量發(fā)展紅利。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，全市能源發(fā)展總體目標(biāo)是深入踐行能源安全戰(zhàn)略，努力構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。保障能源供應(yīng)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，變革供能模式，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
能源保供能力不斷增強(qiáng)。結(jié)合我市一次能源資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、開發(fā)條件，擴(kuò)大引進(jìn)煤炭、石油、天然氣總量，突出發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。2025年，全市能源綜合生產(chǎn)能力預(yù)期為330萬噸標(biāo)煤，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約1160萬千瓦，煤炭?jī)?chǔ)備量達(dá)到235萬噸，天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰能力達(dá)到230萬立方米。
能源低碳轉(zhuǎn)型不斷深化。持續(xù)推進(jìn)全市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高到21.4%左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到56.03%，電能占終端能源消費(fèi)比重提升5.03%。
能源利用效率不斷提高。節(jié)能降耗成效顯著，單位GDP能耗五年累計(jì)下降13.5%，達(dá)到國家、省規(guī)定的約束性指標(biāo)。到2025年，煤電機(jī)組單位電量供電煤耗下降至297克/千瓦時(shí)，新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到512兆瓦時(shí)，靈活調(diào)節(jié)電源占比達(dá)到20%左右，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的5%左右。
能源服務(wù)水平不斷提升。城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升。城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，各電壓等級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本建成現(xiàn)代化配網(wǎng)體系。多路氣源有效供給，城鎮(zhèn)居民管道氣化率達(dá)到100%。
第三章 重點(diǎn)任務(wù)
以構(gòu)建現(xiàn)代能源體系為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“清潔低碳、安全高效”的能源發(fā)展原則，積極構(gòu)建能源供給多元化（保供應(yīng)）、能源通道網(wǎng)絡(luò)化（保輸送）、能源儲(chǔ)備常態(tài)化（保安全）、能源消費(fèi)清潔化（促低碳）、能源裝備規(guī)?；ù俑咝В?、能源服務(wù)規(guī)范化（促改革）等六大能源體系，全面推進(jìn)落實(shí)“十四五”能源發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。
第一節(jié) 構(gòu)建能源多元供給體系
為支撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在缺煤無油乏氣、其它能源資源稟賦有限的前提下，通過外引優(yōu)質(zhì)石化能源、內(nèi)挖可再生能源潛力來構(gòu)建全市多元化的能源體系，持續(xù)提升全市能源供應(yīng)能力。
電力生產(chǎn)。主要任務(wù)是持續(xù)提升電力供應(yīng)自給能力，大力發(fā)展清潔綠色電力，保障電力生產(chǎn)安全，打造清潔能源利用基地。2025年，全市發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1160萬千瓦。
——煤電。主要任務(wù)是圍繞國家沿浩吉鐵路布局路口電站的政策，發(fā)揮襄陽明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)高效清潔煤電項(xiàng)目，發(fā)揮煤電調(diào)峰和兜底保供作用，建成投產(chǎn)湖北能源宜城2×100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電項(xiàng)目。2025年，煤電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)472萬千瓦。
專欄3 百萬千瓦清潔煤電工程
高效清潔煤電：在宜城建設(shè)2×100萬千瓦超超臨界燃煤機(jī)組工程，采用先進(jìn)工藝大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，動(dòng)態(tài)總投資78億。
——水電。主要任務(wù)是圍繞打造漢江黃金水道，扎實(shí)推進(jìn)水電樞紐建設(shè)。加快推進(jìn)新集水電站、雅口水電站建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)規(guī)模19.5萬千瓦。積極推進(jìn)南漳張家坪、?？岛笃撼樗钅茈娬厩捌诤徒ㄔO(shè)工作，有序開展農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容改造，推進(jìn)?？?、南漳、谷城等小水電整改工作。2025年，水電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)73萬千瓦。
——風(fēng)電。主要任務(wù)是充分發(fā)揮襄陽市風(fēng)能資源距離電力負(fù)荷較近、電網(wǎng)接入條件較好的優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)利用風(fēng)能資源，積極推廣低風(fēng)速風(fēng)機(jī)利用，提高風(fēng)能資源利用效率。重點(diǎn)在襄州、棗陽、宜城等風(fēng)能資源豐富地區(qū)的開發(fā)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃實(shí)施新增風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦。2025年，風(fēng)電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)165萬千瓦。
——太陽能發(fā)電。主要任務(wù)是堅(jiān)持因地制宜、形式多樣，有序推進(jìn)太陽能資源開發(fā)利用，逐步形成較大規(guī)模。大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共屋頂建設(shè)“就近消納、自發(fā)自用”分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；利用荒山荒坡、未利用地，因地制宜布局建設(shè)地面集中式光伏電站。積極培育太陽能熱利用，大力推廣太陽能供熱工程。支持襄州、棗陽、宜城等新能源資源豐富、消納能力強(qiáng)的地區(qū)，建設(shè)百萬千瓦新能源示范基地和新能源示范縣。積極推進(jìn)襄城、谷城等整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃實(shí)施太陽能發(fā)電新增裝機(jī)300萬千瓦。2025年，太陽能發(fā)電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)383萬千瓦。
——生物質(zhì)能發(fā)電。主要任務(wù)是推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾綜合利用，發(fā)展以生活垃圾為原料的區(qū)域垃圾發(fā)電，利用農(nóng)作物秸稈、糧食加工剩余物，建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電、成型燃料等項(xiàng)目，合理布局推進(jìn)城市生活垃圾焚燒電廠?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃實(shí)施生物質(zhì)能新增發(fā)電裝機(jī)5.7萬千瓦。2025年，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)14萬千瓦。
專欄4 百萬千瓦可再生能源工程
水電：在宜城建設(shè)雅口航運(yùn)樞紐項(xiàng)目，總裝機(jī)容量7.5萬千瓦；在襄城、樊城建設(shè)漢江新集水電站項(xiàng)目，總裝機(jī)容量12萬千瓦。在南漳規(guī)劃實(shí)施南漳張家坪抽水蓄能電站項(xiàng)目，總裝機(jī)容量180萬千瓦；在?？狄?guī)劃布局?？岛笃好珒簬X抽水蓄能電站項(xiàng)目，總裝機(jī)容量180萬千瓦。
風(fēng)電：在襄州、宜城、棗陽等風(fēng)能資源豐富地區(qū)開發(fā)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，新增風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦。
太陽能發(fā)電：因地制宜開發(fā)利用太陽能資源，新增太陽能發(fā)電裝機(jī)300萬千瓦。
生物質(zhì)能發(fā)電：在南漳、棗陽等地布局垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，新增垃圾發(fā)電裝機(jī)5.7萬千瓦。
熱力生產(chǎn)。主要任務(wù)是堅(jiān)持以能源清潔化發(fā)展為導(dǎo)向，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的清潔、集中、高效的供熱基礎(chǔ)設(shè)施，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，提升能源品質(zhì)。
——推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱。統(tǒng)籌謀劃布局工業(yè)園區(qū)集中供熱設(shè)施，堅(jiān)持以天然氣、生物質(zhì)、新能源等清潔能源供熱為主，充分發(fā)揮冷熱電三聯(lián)供在節(jié)約能源、改善環(huán)境、增加電力供應(yīng)、提升城市品位等方面的綜合效益，滿足工業(yè)和民用汽用熱需求，將其作為增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的吸引力、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能的重要途徑。引導(dǎo)有條件的縣市按照市場(chǎng)需求盡早做好集中供熱規(guī)劃，為完善城市功能、改善民生提供配套服務(wù)。
——推進(jìn)城區(qū)集中供熱工程。根據(jù)《襄陽市中心城區(qū)集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035年）》，進(jìn)一步加快推進(jìn)城區(qū)集中供熱熱源點(diǎn)和熱力管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)供暖管道全覆蓋，解決工業(yè)和民用用氣采暖需求，替代關(guān)停落后小鍋爐小機(jī)組。
——謀劃推進(jìn)核能供暖。加強(qiáng)清潔供暖科技創(chuàng)新，研究探索小型核能供熱項(xiàng)目建設(shè)，助力“碳達(dá)峰、碳中和”，打造以清潔能源為主，集中供熱與分散供熱相結(jié)合的新型綠色城市供熱體系，構(gòu)建多元化清潔取暖和供汽方式，提高取暖清潔水平。
專欄5 清潔供熱工程
重大熱源點(diǎn)：在樊城區(qū)建設(shè)兩臺(tái)122.8兆瓦燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，總投資11.7億元；在規(guī)劃的市中心城區(qū)供熱Ⅰ區(qū)實(shí)施清潔能源供熱項(xiàng)目，總投資11億元。
增強(qiáng)常規(guī)能源供給能力。主要任務(wù)是積極開拓煤油氣供應(yīng)渠道，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，提升中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備能力，實(shí)現(xiàn)來源多元化、運(yùn)輸通道多樣化。
——煤炭。加強(qiáng)與陜西、山西、內(nèi)蒙、新疆等煤炭資源大省合作，引入省外優(yōu)質(zhì)煤炭，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。依托浩吉鐵路煤運(yùn)通道，充分發(fā)揮鐵水聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)等綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，保障煤運(yùn)通道高效暢通。落實(shí)重點(diǎn)用煤企業(yè)與產(chǎn)煤地簽署長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議。
——石油。依托襄荊成品油管道，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，優(yōu)化加油站布局，完善成品油配送體系，推進(jìn)襄陽儲(chǔ)油庫建設(shè)，增強(qiáng)成品油儲(chǔ)備能力，推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)。
——天然氣。加強(qiáng)與中石油、中石化、中海油合作，落實(shí)年度氣量保底協(xié)議簽訂，增加對(duì)我市天然氣資源供應(yīng)。鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)、儲(chǔ)氣設(shè)施經(jīng)營企業(yè)通過天然氣交易中心線上競(jìng)拍、LNG市場(chǎng)采購等方式獲得天然氣資源。推進(jìn)季節(jié)調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)調(diào)峰能力，全力做好迎峰度夏（冬）天然氣保供工作，完善保供預(yù)案。
第二節(jié) 構(gòu)建能源高效輸送體系
能源輸送通道是發(fā)揮能源支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)功能的重要載體，建立高效、便捷、互聯(lián)互通的能源輸送“高速網(wǎng)絡(luò)”，對(duì)保障能源供應(yīng)、鞏固能源安全、提升用能品質(zhì)發(fā)揮積極作用。
電網(wǎng)。按照電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、供電與用電智能互動(dòng)、服務(wù)與價(jià)格統(tǒng)籌兼顧的要求，以區(qū)域電網(wǎng)主干網(wǎng)架為重點(diǎn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提升輸送能力，提高管理水平，改善服務(wù)質(zhì)量，打造國內(nèi)一流電網(wǎng)。
——主網(wǎng)通道打通。圍繞大型電廠的送出、新能源的消納、西電東送斷面的加強(qiáng)、合理控制短路電流水平進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，新建一批主網(wǎng)架加強(qiáng)輸變電工程，進(jìn)一步完善襄陽市電網(wǎng)主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì)新能源快速發(fā)展的消納和適應(yīng)能力。500千伏層面，規(guī)劃實(shí)施襄西輸變電工程，規(guī)劃研究襄南輸變電工程；加強(qiáng)襄陽-隨州第二送電通道建設(shè)，新建臥龍變-編鐘變線路工程。220千伏層面，新建樊城牛首變、襄城觀音閣變、谷城玄德變、宜城架子山變、襄州伙牌變220千伏變電站5座,擴(kuò)建米莊220千伏變電站，改造襄城順安220千伏變電站，滿足負(fù)荷增長(zhǎng)需求，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新能源基地建設(shè)，提升襄陽主網(wǎng)供電能力和供電可靠性。
——配網(wǎng)更加完善。以提高供電可靠性為目標(biāo)，促進(jìn)各電壓等級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)資源節(jié)約型的堅(jiān)強(qiáng)現(xiàn)代化配電網(wǎng)。110千伏層面，新建和改擴(kuò)建變電站23座，新增變電容量1446兆伏安，新建線路455公里，投資規(guī)模約13.45億。35千伏層面，新建和改擴(kuò)建變電站12座，新增變電容量97兆伏安，新建線路210公里,投資規(guī)模約1.81億。10千伏層面，新建10千伏配變3990臺(tái),新增變電容量1076兆伏安，新建線路3850公里，投資約33.2億。通過中壓網(wǎng)架建設(shè)、設(shè)備改造及配電自動(dòng)化的建設(shè)，到2025年全市供電可靠性提升至99.9311%。經(jīng)營指標(biāo)上，110千伏及以下綜合線損率降低到5%。綜合電壓合格率提高到99.97%。配電自動(dòng)化有效覆蓋率到2023年提高到100%。
——農(nóng)網(wǎng)鞏固提升。通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造步伐，逐步緩解農(nóng)村低電壓和用電卡口等問題，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)村電網(wǎng)發(fā)展短板。重點(diǎn)治理網(wǎng)架薄弱、增量“低電壓”、供電最后“一百米”瓶頸問題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)110千伏電源支撐，解決農(nóng)網(wǎng)35千伏系統(tǒng)供電卡口問題；對(duì)于襄州、棗陽等負(fù)荷增長(zhǎng)較快的農(nóng)村區(qū)域，新增110千伏變電站布點(diǎn)，積極適應(yīng)網(wǎng)改后用電潛能釋放、用電負(fù)荷增長(zhǎng)較快的新形勢(shì)。
專欄6 電網(wǎng)高效輸送工程
500千伏:襄西500千伏輸變電工程；襄南500千伏輸變電工程；臥龍-編鐘500千伏線路工程。
220千伏：樊城牛首220千伏輸變電工程、襄城觀音閣220千伏輸變電工程、谷城玄德220千伏輸變電工程、宜城架子山220千伏輸變電工程、襄州伙牌220千伏輸變電工程、米莊220千伏變電站擴(kuò)建工程、襄城順安220千伏變電站改造工程。
110千伏：新建變電站17座,擴(kuò)建變電站2座,改造變電站4座,合計(jì)新增變電容量1446兆伏安;新建線路76條共455公里,改造線路10條共140公里。
35千伏：新建變電站4座,擴(kuò)建2座,增容改造6座,合計(jì)新增變電容量97兆伏安;新建35千伏線路33條共210公里,改造線路4條共67公里。
10千伏：新建10千伏配變3990臺(tái),改造配變430臺(tái),合計(jì)新增變電容量1076兆伏安;新建10千伏線路593條共3850公里,改造10千伏線路240條共1800公里。
天然氣管網(wǎng)。主要任務(wù)是增加氣源，打造全市“一張網(wǎng)”完善管網(wǎng)互聯(lián)互通，提高天然氣安全、穩(wěn)定、增供能力，提高天然氣利用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
——推進(jìn)長(zhǎng)輸管道建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)西氣東輸三線工程和棗陽－合肥－宣城聯(lián)絡(luò)線襄陽段建設(shè)。打通宜城到?？?、襄陽到南漳天然氣主管網(wǎng)，加快天然氣管道互聯(lián)互通重大工程建設(shè)，優(yōu)化管輸效率，加強(qiáng)區(qū)域間、企業(yè)間、氣源間互供互保。
——完善城市中心管網(wǎng)。建設(shè)和完善城市天然氣輸配工程，推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣設(shè)施和場(chǎng)站建設(shè)，襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄州區(qū)及東津新區(qū)采用雙（多）氣源點(diǎn)供應(yīng)，中壓管網(wǎng)成環(huán)布置，保證襄陽市管道供氣的可靠性。到2025年形成較為完善的城市中心天然氣管網(wǎng)格局，新建高壓輸氣管道80公里、中壓管網(wǎng)400公里、新建和改擴(kuò)建場(chǎng)站20座。
——推進(jìn)氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程。積極培育天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，完善城鎮(zhèn)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施，實(shí)施“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣通氣全覆蓋，提高城鎮(zhèn)居民氣化率，支持利用壓縮天然氣、液化天然氣等非管道供氣方式，加快燃煤設(shè)施天然氣替代，滿足各類用戶的用氣需求。積極推進(jìn)江北門站改造工程，天然氣高壓外環(huán)和一批“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”管道工程建設(shè)。在“十四五”末實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通天然氣，建設(shè)中壓管道400公里。
專欄7 天然氣管網(wǎng)高效輸送工程
城市燃?xì)夤芫W(wǎng)：建設(shè)襄陽市外環(huán)高壓燃?xì)夤艿溃L(zhǎng)度50公里，管徑DN400，壓力4.0MPa。建設(shè)雙溝門站一座，規(guī)模10萬方米/時(shí)。新建高壓輸氣管道30公里、中壓管網(wǎng)400公里、新建和改擴(kuò)建場(chǎng)站20座，總投資3億元。
氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程：在襄州區(qū)、棗陽市、宜城市、南漳縣、?？悼h、谷城縣建設(shè)中壓管道400公里，總投資約1億元，實(shí)現(xiàn)氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
第三節(jié) 構(gòu)建能源應(yīng)急儲(chǔ)備體系
隨著用能規(guī)模的擴(kuò)大、用能環(huán)境變化、氣候條件惡化等多重因素影響，對(duì)能源應(yīng)急儲(chǔ)備能力提出了更高要求。加快推進(jìn)我市能源儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，提升能源應(yīng)急儲(chǔ)備能力，是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要舉措。
提升常規(guī)能源儲(chǔ)備能力。推進(jìn)小河港國家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)，打造煤炭?jī)?chǔ)備、物流配送、清潔化利用和區(qū)域交易中心。支持重點(diǎn)用煤企業(yè)升級(jí)改造現(xiàn)有儲(chǔ)煤設(shè)施。大力提升襄陽市天然氣應(yīng)急調(diào)峰能力，規(guī)劃增加干支管線儲(chǔ)氣量，著力增強(qiáng)能源儲(chǔ)備能力，推進(jìn)襄陽市儲(chǔ)氣庫建設(shè)。
專欄8 常規(guī)能源儲(chǔ)備工程
煤炭?jī)?chǔ)備設(shè)施：在襄陽小河港布局建設(shè)國家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地，新增煤炭?jī)?chǔ)備能力100萬噸，總投資5億元。
天然氣儲(chǔ)備設(shè)施：在襄陽市區(qū)新建2000立方米LNG儲(chǔ)氣庫，新增儲(chǔ)氣能力120萬立方米。對(duì)?？礚NG氣化站進(jìn)行改擴(kuò)建，新建3個(gè)150立方米LNG儲(chǔ)罐，新增儲(chǔ)氣能力27萬立方米。在宜城市新建200立方LNG儲(chǔ)罐，新增儲(chǔ)氣能力12萬立方米。在棗陽市新建2個(gè)150立方LNG儲(chǔ)罐，新增儲(chǔ)氣能力18萬立方米。
提升電力儲(chǔ)備能力。大力發(fā)展儲(chǔ)能應(yīng)用，積極推廣儲(chǔ)能電站、風(fēng)光儲(chǔ)等領(lǐng)域的應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)新建新能源項(xiàng)目配套建設(shè)20%儲(chǔ)能的政策要求。圍繞儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，布局一批具有引領(lǐng)作用的重大儲(chǔ)能試點(diǎn)示范工程，同時(shí)通過打造項(xiàng)目集群實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，完成降本增效并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)能升級(jí)。
專欄9 電力儲(chǔ)備設(shè)施
釩儲(chǔ)能電站：在高新區(qū)建設(shè)100MW/500MWH的釩電池電堆及管理系統(tǒng)，總投資19億元。
新能源配套儲(chǔ)能：“十四五”期間，新建新能源項(xiàng)目配套建設(shè)20%的儲(chǔ)能設(shè)施。
第四節(jié) 構(gòu)建能源清潔消費(fèi)體系
積極推進(jìn)能源消費(fèi)革命，貫徹落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，“十四五”期間我市能源消費(fèi)從控煤擴(kuò)電（氣）、清潔替代、智慧綜合用能等方面優(yōu)化調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升能源效率和減碳利用的能力。
嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)。通過淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過剩產(chǎn)能、深化節(jié)能改造、整治燃煤鍋爐、禁止散煤燃燒，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，提高煤炭項(xiàng)目減量替代標(biāo)準(zhǔn)，多管齊下，推進(jìn)煤炭減量進(jìn)程。逐步壓減非電行業(yè)用煤。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，建立健全市縣兩級(jí)煤炭消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系。
積極擴(kuò)大天然氣消費(fèi)。深入推進(jìn)全市天然氣利用工程，積極拓展天然氣在工業(yè)、交通、供暖等領(lǐng)域的應(yīng)用，有效擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，按照重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)氣化的目標(biāo)，科學(xué)制定“煤改氣”工作計(jì)劃，加大對(duì)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐和自備燃煤電站等清潔能源改造力度。有序推進(jìn)居民天然氣分布式供暖建設(shè)。優(yōu)化現(xiàn)有天然氣加氣站布局，根據(jù)市場(chǎng)需求，逐步升級(jí)改造為綜合能源供應(yīng)站，實(shí)現(xiàn)多站合一。積極推廣漢江流域船運(yùn)LNG應(yīng)用。
推進(jìn)電能應(yīng)用。在居民采暖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域加快推進(jìn)“煤改電”“油改電”，擴(kuò)大電能利用和替代領(lǐng)域。完善新型電力基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)備和充電樁等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。到2025年充電樁建設(shè)總體規(guī)模超五萬個(gè)，集中式公共充（換）電站超過20座。
積極探索綜合能源利用。推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，積極發(fā)展空氣源熱泵、余熱余壓、光熱、地?zé)?、生物質(zhì)供暖、農(nóng)村沼氣等綜合能源利用，以工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)體、學(xué)校等為重點(diǎn)領(lǐng)域，能源消耗大戶等為重點(diǎn)對(duì)象，開展綜合能源系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，降低企業(yè)綜合用能成本，提升能源消耗利用水平。構(gòu)建綜合能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)可再生能源建筑綠色智慧綜合應(yīng)用，支持東津新區(qū)開展分布式能源綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)能源智慧發(fā)展。以工業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等為重點(diǎn)，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為依托，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型與信息技術(shù)深度融合。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”新模式，構(gòu)建能源生產(chǎn)、輸送、使用和儲(chǔ)能等全鏈條智能化系統(tǒng)，加強(qiáng)能源管理，提高能源利用效率。
第五節(jié) 構(gòu)建能源創(chuàng)新裝備體系
搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支撐，突出“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)培育融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)互促發(fā)展、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力構(gòu)建我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
壯大能源裝備產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在棗陽市布局風(fēng)電裝備制造業(yè)，建設(shè)針對(duì)華中區(qū)域低風(fēng)速而開發(fā)的國內(nèi)唯一技術(shù)領(lǐng)先風(fēng)機(jī)整機(jī)生產(chǎn)線及配套產(chǎn)品，圍繞低風(fēng)速風(fēng)機(jī)整機(jī)生產(chǎn)，集聚形成葉片、塔筒、電控、電機(jī)等全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)體系。依托我市豐富的光照資源，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)光伏制造企業(yè)龍頭企業(yè)，打造以高效光伏電池、光伏玻璃、光伏組件、逆變器、匯流箱等為重點(diǎn)的光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)形成材料生產(chǎn)、零部件加工、成套設(shè)備制造的完整光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
打造千億儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)。整合釩資源優(yōu)勢(shì)，在高新區(qū)布局釩儲(chǔ)能制造產(chǎn)業(yè)，打造以釩電解液、全氟離子膜、電極、電堆、釩電池全系統(tǒng)模塊化及系統(tǒng)集成等為重點(diǎn)的釩儲(chǔ)能裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，圍繞以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，推進(jìn)釩儲(chǔ)能廣泛應(yīng)用，以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
培育氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育氫能產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)氫燃料整車及核心零部件龍頭企業(yè)，跟進(jìn)發(fā)展制氫、儲(chǔ)氫、加氫站、氫燃料汽車推廣應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到“十四五”末，在公共交通、物流運(yùn)輸、市政環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用氫燃料汽車達(dá)500臺(tái)。
專欄10 能源裝備
風(fēng)電裝備制造：在棗陽建設(shè)明陽新能源裝備制造基地，形成年產(chǎn)能50GW的低風(fēng)速風(fēng)電整機(jī)設(shè)備，總投資10億元。
儲(chǔ)能裝備制造：在高新區(qū)推進(jìn)北京普能、綠動(dòng)中釩等項(xiàng)目建設(shè)，形成千億級(jí)的儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)園。
第六節(jié) 構(gòu)建能源服務(wù)管理體系
以能源體制改革為契機(jī)，深入推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步優(yōu)化用能營商環(huán)境，扎實(shí)開展能源安全隱患整治，建立健全能源現(xiàn)代化治理體系。
推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革。積極落實(shí)電力市場(chǎng)化交易、油氣市場(chǎng)改革等一系列政策措施，支持天然氣大用戶直供，不斷釋放能源改革紅利，切實(shí)降低市場(chǎng)主體用能成本。積極推動(dòng)?xùn)|風(fēng)二動(dòng)、南漳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園等增量配電項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)化用能營商環(huán)境。深入開展轉(zhuǎn)供電改革，讓市場(chǎng)主體享受政策紅利。進(jìn)一步優(yōu)化辦電、用氣流程，精簡(jiǎn)材料，壓縮辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。依托省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、“鄂匯辦”APP等平臺(tái)，推廣“不見面”服務(wù)，全面提升用戶辦事體驗(yàn)。通過推進(jìn)用電、用氣營商環(huán)境改革，進(jìn)一步減低能源管理成本，提高群眾用能滿意度。
深入開展隱患整治。牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和監(jiān)管保障體系，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域深入排查治理安全隱患，堅(jiān)決防范遏制能源領(lǐng)域重特大事故，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善做出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)實(shí)施尹集教育園區(qū)及黃家灣段管道改線工程、樊城關(guān)圣古鎮(zhèn)天然氣管道改線工程和魏荊管道整體改遷，開展油氣電力安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)。
全面加強(qiáng)全過程監(jiān)管。強(qiáng)化能源規(guī)劃對(duì)能源重點(diǎn)項(xiàng)目布局和建設(shè)的引導(dǎo)和約束，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的發(fā)展思路和主要目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化資源開發(fā)布局，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營全過程管理，嚴(yán)格建設(shè)程序，有序規(guī)范經(jīng)營。
監(jiān)管能源環(huán)境影響。通過合理、科學(xué)的規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程中的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境之間的和諧發(fā)展。通過規(guī)劃實(shí)施優(yōu)化城市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源供應(yīng)質(zhì)量；加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)行，提高能源的利用效率；加強(qiáng)能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化、能源運(yùn)輸和存儲(chǔ)、能源消費(fèi)和利用等各環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)。
專欄11 能源改革及安全
市場(chǎng)化改革項(xiàng)目：實(shí)施建設(shè)16.31平方公里的東風(fēng)二動(dòng)和14.25平方公里的南漳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園增量配電項(xiàng)目。
能源安全隱患治理工程：實(shí)施建設(shè)忠武線荊襄支線尹集教育園區(qū)段和黃家灣段13.67公里管道改線項(xiàng)目，忠武線荊襄支線樊城區(qū)段21.67公里管道改線項(xiàng)目，魏荊輸油管道120公里整體遷改項(xiàng)目。
第四章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
能源為我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn),但在大量開發(fā)和使用的同時(shí),也給環(huán)境造成了不可忽略的污染和破壞。在能源支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要兼顧能源資源的獲取對(duì)環(huán)境影響。落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和清潔低碳綠色發(fā)展。
第一節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別
能源發(fā)展是人類依賴自然利用的綜合體現(xiàn)，隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消耗總量不斷增加。當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)仍將產(chǎn)生二氧化碳和污染物排放，對(duì)環(huán)境帶來一定程度的影響。能源規(guī)劃實(shí)施可能造成的主要環(huán)境影響為：水電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營對(duì)流域水環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境造成的影響；煤電、垃圾發(fā)電、生物質(zhì)電站的廢氣、廢水、噪聲、固廢排放影響；風(fēng)電、光伏施工、天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境和地表植被帶來的影響；電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的電磁環(huán)境影響和噪聲排放。
第二節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響分析
生態(tài)環(huán)境影響。能源規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)影響是整體性、累積性的，主要體現(xiàn)在風(fēng)電場(chǎng)及光伏對(duì)陸域生態(tài)環(huán)境的影響，管道及電網(wǎng)等線性工程對(duì)沿線土地利用功能、植被和特殊環(huán)境敏感區(qū)的影響。燃?xì)夤軠祥_挖將導(dǎo)致土壤耕作層原來的性質(zhì)發(fā)生改變，穿越河流對(duì)水文環(huán)境的影響。此外，垃圾焚燒發(fā)電可以促進(jìn)垃圾資源綜合利用，有利于保護(hù)環(huán)境、提高垃圾處理的經(jīng)濟(jì)效益。
水環(huán)境影響。廢水產(chǎn)生的主要來源為各電廠廢污水，主要有酸堿廢水、鍋爐排污水、反沖洗水、含油廢水以及循環(huán)冷卻水排水等；其余各類電力設(shè)施運(yùn)營期產(chǎn)生生活污水。
各類廢污水產(chǎn)排情況如下：(1)酸堿廢水：鍋爐補(bǔ)給水處理和凝結(jié)水處理系統(tǒng)的含酸、堿廢水進(jìn)入中和池進(jìn)行處理，再進(jìn)入廠區(qū)工業(yè)廢水處理站處理。(2)鍋爐排污水：鍋爐排污水進(jìn)入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)處理。(3)活性炭過濾器沖洗水、超濾裝置沖洗水、反滲透裝置排水：作為冷卻塔補(bǔ)水，不外排。(4)含油廢水：先進(jìn)入含油廢水處理系統(tǒng)處理，再進(jìn)入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)處理。(5)循環(huán)冷卻塔排水：全部直接排入市政污水管網(wǎng)。(6)生活污水：生活污水經(jīng)化糞池處理達(dá)到水污染物綜合排放限值相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)入市政污水管網(wǎng)；城區(qū)不具備市政管網(wǎng)的，處理達(dá)到城市雜用水回用標(biāo)準(zhǔn)后回用；農(nóng)村地區(qū)經(jīng)化糞池處理后定期清掏用作農(nóng)肥。
大氣污染物。襄陽（宜城）火電項(xiàng)目，新建2×100萬千瓦超超臨界燃煤機(jī)組；襄陽樊城燃機(jī)一期熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，新建兩臺(tái)122.8兆瓦燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。在棗陽、南漳、襄州、谷城、宜城因地制宜開展垃圾發(fā)電項(xiàng)目，新增裝機(jī)5.7萬千瓦。按本規(guī)劃實(shí)施，新建燃煤機(jī)組及燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目全部采用“超潔凈排放”技術(shù)，SO2、NOx和煙塵濃度分別達(dá)到35mg/m3、50mg/m3和5mg/m3。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目污染物排放濃度SO2濃度<100mg/Nm3，NOx濃度<200mg/Nm3，煙塵濃度<10mg/Nm3。
噪聲影響。襄陽市能源規(guī)劃項(xiàng)目中，噪聲主要來源以下方面：蒸汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)、循環(huán)水泵、變壓器、風(fēng)機(jī)、機(jī)力通風(fēng)冷卻塔、變電站、輸電線路，燃?xì)鈭?chǎng)站放空排放以及其他輔助生產(chǎn)車間噪聲等。
按《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)要求：2類夜間標(biāo)準(zhǔn)值50dB(A)，源強(qiáng)為75-90dB(A)的設(shè)備衰減距離為距聲源約20米處，源強(qiáng)為100dB(A)的設(shè)備為60米的衰減距離，源強(qiáng)為110dB(A)的設(shè)備為200米。
規(guī)劃方案綜合分析論證。本規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)總體符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合襄陽市可持續(xù)發(fā)展要求；符合襄陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。規(guī)劃實(shí)施后，將加快燃煤發(fā)電升級(jí)與改造,積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),因地制宜發(fā)展水電,增加風(fēng)電機(jī)組、太陽能機(jī)組裝機(jī)容量，并加快生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電的發(fā)展，加大天然氣的普及率。清潔能源的使用在一定程度上改變了襄陽市電力供應(yīng)能源結(jié)構(gòu)；建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)，構(gòu)建穩(wěn)定的能源流通體系，對(duì)保持襄陽市的持續(xù)發(fā)展有重要意義。從環(huán)境保護(hù)角度，規(guī)劃方案總體合理，實(shí)施具備環(huán)境可行性。
第三節(jié) 規(guī)劃環(huán)境影響減緩措施
通過合理、科學(xué)的規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程中的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境之間的和諧發(fā)展。通過規(guī)劃實(shí)施優(yōu)化城市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源供應(yīng)質(zhì)量；加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)行，提高能源的利用效率；促進(jìn)可再生能源和新能源的開發(fā)和利用，控制能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，促進(jìn)低碳城市建設(shè)，滿足國民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的高速發(fā)展。
加強(qiáng)能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)。發(fā)揮能源規(guī)劃引領(lǐng)作用，“十四五”期間，將根據(jù)規(guī)劃布局和實(shí)施能源項(xiàng)目，通過規(guī)劃引導(dǎo)能源項(xiàng)目。
發(fā)揮環(huán)保審批的控制作用。根據(jù)環(huán)保法規(guī)和固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)能源項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，堅(jiān)持未通過環(huán)保審批、未通過節(jié)能評(píng)估審查的項(xiàng)目，一律不予審批、核準(zhǔn)，一律不得開工建設(shè)。同時(shí)，能源主管部門協(xié)助環(huán)保等部門，指導(dǎo)、督促能源企業(yè)制訂切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)和污染治理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行過程中的環(huán)境檢測(cè)和事故防范。
發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的支撐作用。認(rèn)真實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)能源行業(yè)積極采用先進(jìn)適用技術(shù)，特別是傳統(tǒng)能源清潔利用技術(shù)、可再生能源開發(fā)技術(shù)和廢棄資源利用技術(shù)，減少污染物排放，降低能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化對(duì)土地、水資源、生態(tài)環(huán)境的不良影響。
加強(qiáng)能源運(yùn)輸和存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)。積極優(yōu)化能源產(chǎn)品運(yùn)輸方式。以石油、天然氣為重點(diǎn)，積極發(fā)展管道運(yùn)輸，最大限度地避免公路，水路運(yùn)輸方式條件下突發(fā)事件對(duì)環(huán)境的影響。煤炭運(yùn)輸更多地采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)運(yùn)輸，以減少中途過駁產(chǎn)生的損失浪費(fèi)和環(huán)境影響。
積極完善能源產(chǎn)品存儲(chǔ)設(shè)施。對(duì)液體能源產(chǎn)品存儲(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全、衛(wèi)生防護(hù)間距規(guī)定科學(xué)選址，嚴(yán)格執(zhí)行工藝、材料和安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，并依法采取消防、綠化等防護(hù)措施。對(duì)固體能源產(chǎn)品存儲(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)防塵集塵、截污治污、預(yù)防自燃等措施。
加強(qiáng)能源消費(fèi)和利用環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)。突出重點(diǎn)強(qiáng)化節(jié)能。依照節(jié)能法規(guī)，實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合的節(jié)能政策，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。對(duì)高于行業(yè)平均能耗水平、存在落后產(chǎn)能的企業(yè)，實(shí)行限期整改。
積極開展綜合利用。加快推進(jìn)加油站油氣回收利用。持續(xù)推動(dòng)秸稈、垃圾等生物質(zhì)能發(fā)電和綜合利用。加快天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料、交通運(yùn)輸、天然氣發(fā)電及天然氣分布式能源等領(lǐng)域的推廣利用。普遍推行鋼鐵、水泥等行業(yè)余熱余壓、廢氣廢渣綜合利用。
第五章 保障措施
為實(shí)現(xiàn)我市“十四五”能源發(fā)展總體目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向科學(xué)合理謀劃一批符合能源發(fā)展趨勢(shì)的重大項(xiàng)目、規(guī)劃一批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)一批已具備開工條件的里程碑項(xiàng)目，確?！笆奈濉逼陂g能源發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)的順利推進(jìn)和實(shí)施，提出以下五方面的保障措施：
加強(qiáng)規(guī)劃銜接。加強(qiáng)本規(guī)劃與襄陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的有效銜接。加強(qiáng)電力重點(diǎn)項(xiàng)目布局規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，確保項(xiàng)目有效落地。加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取規(guī)劃項(xiàng)目納入企業(yè)投資計(jì)劃，促進(jìn)開工建設(shè)。密切關(guān)注國家能源政策調(diào)整、能源通道建設(shè)、區(qū)域需求變化、科技創(chuàng)新發(fā)展等情況，及時(shí)組織開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修編，調(diào)整發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，確保規(guī)劃落實(shí)落地。
強(qiáng)化組織實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，能源主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利和湖泊等部門成立工作專班，完善能源重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，積極推動(dòng)納入本規(guī)劃的重大能源工程項(xiàng)目實(shí)施。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先采用本地能源裝備，支持本地能源裝備企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)重點(diǎn)能源項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)責(zé)任人，及時(shí)掌握實(shí)施進(jìn)展，協(xié)助解決建設(shè)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題，保障能源項(xiàng)目規(guī)范有序建設(shè)。
強(qiáng)化政策保障。全面落實(shí)國家、省能源產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)能源發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融、土地等方面政策支持力度，引導(dǎo)和規(guī)范能源利用和開發(fā)行為。支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大清潔能源、節(jié)能低碳等綠色產(chǎn)業(yè)投資。優(yōu)化土地資源配置和空間布局，優(yōu)先保障重大工程和民生項(xiàng)目建設(shè)。提出新能源發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)新能源規(guī)?；l(fā)展。
加強(qiáng)監(jiān)督考核。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制和體系，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估和定期考核，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施，定期組織開展監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。建立重大情況報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正實(shí)施中存在的問題。
加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，對(duì)能源示范項(xiàng)目的運(yùn)作模式、節(jié)能減排效果、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行新聞宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。對(duì)在推進(jìn)能源建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，宣傳先進(jìn)典型，積極營造有利于能源清潔高效發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
