山西省城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質(zhì)增效激勵(lì)辦法（試行）印發(fā)！
日前，山西省生態(tài)環(huán)境廳、山西省財(cái)政廳、山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)山西省城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質(zhì)增效激勵(lì)辦法（試行），詳情如下：
山西省城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質(zhì)增效激勵(lì)辦法（試行）
?第一章 總則
?第一條 為充分發(fā)揮我省城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行效能， 提升城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行管理水平，進(jìn)一步鞏固我省水環(huán) 境質(zhì)量改善成效，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，根據(jù)《中華人民 共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān) 規(guī)定，制定本辦法。
?第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行 1 年以上的城鎮(zhèn)生 活污水處理廠，適用本辦法。
?第三條 全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠名單為每年由省住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳共同確認(rèn)并向社會(huì)公布的名單。
?第四條 省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)山西省城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質(zhì)增效激勵(lì)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
?第二章 激勵(lì)條件
?第五條 遵循“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開公正、注重實(shí) 效”的原則，對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水 COD、氨氮、總磷三項(xiàng) 污染物指標(biāo)優(yōu)于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的予以激勵(lì)，激勵(lì)形式主要為省級(jí)財(cái)政按年度予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。
?第六條 COD、氨氮、總磷三項(xiàng)污染物排放指標(biāo)主要采用在 線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，其他指標(biāo)數(shù)據(jù)采用監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或其他行業(yè)主管部門認(rèn)可的監(jiān)測(cè)方式所提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可 作為在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的校準(zhǔn)基數(shù)。各項(xiàng)指標(biāo)日均值全部達(dá)到相應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)方記為當(dāng)日達(dá)標(biāo)。 第七條 予以激勵(lì)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠應(yīng)滿足以下條 件： 1.城鎮(zhèn)生活污水處理廠在整個(gè)考核年度內(nèi)應(yīng)保持設(shè)施連續(xù) 穩(wěn)定運(yùn)行（污水應(yīng)收盡收、全部處理）。 2.城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)、出口安裝水量連續(xù)計(jì)量和水質(zhì) 在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，整個(gè)考核年度內(nèi) COD、氨氮、總磷 3 項(xiàng)指標(biāo)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效上傳率達(dá)到 95%以 上。 3.城鎮(zhèn)生活污水處理廠生化需氧量平均進(jìn)水濃度達(dá) 150mg/L 以上。 4.按照《山西省汛期城鎮(zhèn)污水直排管控技術(shù)指南》要求， 城鎮(zhèn)排水與污水處理系統(tǒng)配套建成有效容積的污水調(diào)蓄池；所 有城鎮(zhèn)生活污水處理廠完成雙回路供電改造；黃河（汾河）流 域城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水溢流口實(shí)施非汛期封堵或設(shè)立閘 閥。 5.考核年度內(nèi)未出現(xiàn)重大環(huán)境污染和安全事故，未被各級(jí) 生態(tài)環(huán)境部門、住建部門通報(bào)，未出現(xiàn)非汛期溢流、污水處理設(shè)施擅自停運(yùn)、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為并被有 關(guān)部門查實(shí)的。
?第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及程序
第八條 根據(jù)城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水水質(zhì)優(yōu)于規(guī)定排放 標(biāo)準(zhǔn)的類別、達(dá)標(biāo)天數(shù)以及 COD、氨氮、總磷 3 項(xiàng)主要污染物去 除率，并考慮汛期水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等實(shí)行階梯式獎(jiǎng)勵(lì)，出水水質(zhì) 越好、達(dá)標(biāo)天數(shù)越多、污染物去除率越高獎(jiǎng)勵(lì)金額越多。本辦 法涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金與城鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)有運(yùn)行預(yù)算資金不相抵 扣。
?第九條 城鎮(zhèn)生活污水處理廠考核年度獎(jiǎng)勵(lì)金額按公式法 分配。 城鎮(zhèn)生活污水處理廠考核年度獎(jiǎng)勵(lì)金額 M（萬(wàn)元）=出水水 質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)金額 M 出水水質(zhì)+三項(xiàng)主要污染物去除率獎(jiǎng)勵(lì)金額 M 去除+汛期 出水獎(jiǎng)勵(lì)金額 M 汛期。具體為
第十條 COD、氨氮、總磷 3 項(xiàng)指標(biāo)考核年度內(nèi)非采暖期每 日穩(wěn)定達(dá)地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、采暖期每日穩(wěn)定達(dá)地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn) 的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)城鎮(zhèn)生活污水廠處理能力，劃分為 3 萬(wàn) m 3/ 日及以下、3-10 萬(wàn) m 3/日和 10 萬(wàn) m 3/日及以上三個(gè)梯級(jí)，分別執(zhí) 行不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見表 1
第十一條 COD、氨氮、總磷 3 項(xiàng)主要污染物去除率均達(dá)到 90%以上的，綜合考慮實(shí)際去除系數(shù)、實(shí)際處理水量，按噸水 0.03 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；COD、氨氮、總磷 3 項(xiàng)主要污染物任意一項(xiàng) 去除率未達(dá)到 90%的不予獎(jiǎng)勵(lì)。其中主要污染物去除系數(shù)為：
第十二條 符合第七條、第十條獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)生活污水 處理廠，汛期（每年 6-9 月）期間，其運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到 90%以上， 且高于非汛期正常運(yùn)行負(fù)荷率，并且汛期每日穩(wěn)定達(dá)地表水Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)的，額外給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見表
第十三條 針對(duì)影響重點(diǎn)斷面水質(zhì)的城鎮(zhèn)生活污水處理 廠，如按時(shí)保質(zhì)完成治理任務(wù)，提升運(yùn)行水平且重點(diǎn)斷面水質(zhì) 達(dá)到年度考核目標(biāo)要求，在現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)金額基礎(chǔ)上予以額外獎(jiǎng)勵(lì)。 市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理廠分別按照 500 萬(wàn)元/年·個(gè)、 200 萬(wàn)元/年·個(gè)、100 萬(wàn)元/年·個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
?第十四條 城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質(zhì)增效獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行申報(bào)審 核制，按年度核算獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付。各市、縣級(jí)污水處理行業(yè)主 管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)管轄范圍內(nèi)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)生活 污水處理廠申報(bào)工作。
?第十五條 城鎮(zhèn)生活污水處理廠申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)提供下列 材料： 1.申請(qǐng)報(bào)告。 2.城鎮(zhèn)生活污水處理廠基本情況；年度內(nèi)逐月污水處理水 量、出水達(dá)標(biāo)排放量、年平均運(yùn)行負(fù)荷率等情況；按照本辦法 中的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合污水處理實(shí)際情況，測(cè)算擬獎(jiǎng)勵(lì)金額；以 及年度內(nèi)污水廠進(jìn)出口在線監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等材料。 3.首次申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，需提供竣工 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 4.申請(qǐng)汛期額外獎(jiǎng)勵(lì)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，需提供汛期 運(yùn)行負(fù)荷率在非汛期正常運(yùn)行負(fù)荷率基礎(chǔ)上增加的相關(guān)印證材 料。 5.其他相關(guān)印證材料。 各市應(yīng)在每年 3 月底前上報(bào)上年度的相關(guān)材料。逾期申報(bào)的，不予受理。?
第十六條 各市、縣級(jí)主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門對(duì)其職 責(zé)范圍內(nèi)的申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的以市級(jí)為單位統(tǒng)一 上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
?第十七條 省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)在線 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、年度考核結(jié)果、 各市上報(bào)材料，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等方式進(jìn)行審核，出具審核結(jié) 果。審核通過(guò)的，由省財(cái)政廳根據(jù)省級(jí)審核結(jié)果撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。 市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付文件分別報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)廳備案。?
第四章 監(jiān)督管理?
第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金?？顚Ｓ?。本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為各市、 縣人民政府或城鎮(zhèn)生活污水處理廠。各市、縣城鎮(zhèn)生活污水處 理廠獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)生活污水處理廠日常運(yùn)行和 維護(hù)、管網(wǎng)的檢修與維護(hù)等。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)要納入單位支出核算統(tǒng) 一管理，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁截留、 擠占或挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金、福利等與獎(jiǎng) 勵(lì)資金使用范圍不相符的開支。
?第十九條 住建部門、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立健全監(jiān)管制度， 住建部門強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)信息共享， 生態(tài)環(huán)境部門做好城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)和水量在線 監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
?第二十條 對(duì)于城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水水質(zhì)超過(guò)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)《山西省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法 （試行）》規(guī)定，依法依規(guī)處罰處置。對(duì)于出現(xiàn)故障未采取應(yīng)急 措施、溢流直排生活污水的，依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定， 予以罰款。對(duì)違規(guī)排放造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的決定》，對(duì)相關(guān)部門責(zé)任人依法依規(guī)追責(zé)問 責(zé)。
?第二十一條 發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料中有偽造、篡改和虛報(bào)、瞞報(bào) 相關(guān)數(shù)據(jù)和資料等的違法違規(guī)行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究相 關(guān)責(zé)任人責(zé)任。?
第二十二條 本辦法所涉及獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源于省級(jí)水污染防 治資金。生態(tài)環(huán)境、住建部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)城鎮(zhèn)生活污水 處理廠提質(zhì)增效獎(jiǎng)勵(lì)資金使用的監(jiān)督和管理，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金專 款專用。每年 12 月底前應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況以書面形式上報(bào) 省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省財(cái)政廳將會(huì)同省生態(tài) 環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不定期組織對(duì)資金使用和項(xiàng)目實(shí) 施情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，通過(guò)組織專家或委托第三方等形式進(jìn)行 績(jī)效抽評(píng)。檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度資金安排的重要依據(jù)。
?第五章 附則?
第二十三條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。?
第二十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2025年。
