泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知
泉州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知》，通過(guò)擴(kuò)大環(huán)評(píng)豁免告知承諾范圍，允許暫緩取得排污權(quán)，擴(kuò)大環(huán)保領(lǐng)域有效投資等八條措施助企紓困，詳情如下：
泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知
各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃建設(shè)局、泉州臺(tái)商投資區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局，市局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)省市黨委政府關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)的決策部署和省生態(tài)環(huán)境廳工作要求，以更有力的服務(wù)和舉措助企紓困，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，在延續(xù)《泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好歲末年初紓困暖企工作的通知》（泉環(huán)?！?022〕15號(hào)）政策措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出以下措施：
一、全力服務(wù)重大項(xiàng)目落地。進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批效率，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬管理制度，實(shí)行“綠色通道”環(huán)評(píng)審批，全程指導(dǎo)，限時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)與省上的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取盡快啟用“三線一單”數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)和移動(dòng)端，提前研判項(xiàng)目規(guī)劃選址、區(qū)域污染源削減替代等難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在前端，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)間。（牽頭科室：審批科，落實(shí)單位：各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。以下均需各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)落實(shí)，不再列出）
二、擴(kuò)大環(huán)評(píng)豁免告知承諾范圍。各局審批部門(mén)要通過(guò)微信公眾號(hào)、服務(wù)窗口及其他群眾易于知曉接受的方式，加強(qiáng)對(duì)疫情形勢(shì)下環(huán)評(píng)豁免及告知承諾制的宣傳，做好政策解讀和指導(dǎo)。同時(shí)，我局將提高“告知承諾”審批類(lèi)型的環(huán)評(píng)文件抽查復(fù)核比例，按不低于50%的比例對(duì)“告知承諾”審批的環(huán)評(píng)文件進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)存在環(huán)評(píng)弄虛作假的負(fù)面典型及時(shí)曝光，正確引導(dǎo)實(shí)施告知承諾制。（牽頭科室：審批科）
三、允許暫緩取得排污權(quán)。2022年12月31日前新投產(chǎn)的項(xiàng)目，可根據(jù)受疫情影響情況，在申領(lǐng)排污許可證前，按下列規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出暫緩取得排污權(quán)指標(biāo)申請(qǐng)：建設(shè)單位的申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)明確所需取得的排污權(quán)指標(biāo)的種類(lèi)、數(shù)量，承諾投產(chǎn)后1年內(nèi)按彼時(shí)政策有償取得，并附環(huán)評(píng)審批文件和主要污染物排污權(quán)指標(biāo)購(gòu)買(mǎi)函；泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)的項(xiàng)目向市生態(tài)環(huán)境局提出申請(qǐng)，其他項(xiàng)目向項(xiàng)目所在地的市派駐縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)正式出具確認(rèn)意見(jiàn)函，明確項(xiàng)目應(yīng)有償取得的排污權(quán)指標(biāo)種類(lèi)、數(shù)量、時(shí)限和不履行承諾的責(zé)任等事項(xiàng)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具確認(rèn)意見(jiàn)后，發(fā)證部門(mén)可先行發(fā)放排污許可證、登載排污權(quán)等信息，企業(yè)可投產(chǎn)。未申請(qǐng)暫緩取得排污權(quán)指標(biāo)的，繼續(xù)按照閩環(huán)保綜合〔2022〕3號(hào)和泉環(huán)?！?022〕27號(hào)文件有關(guān)要求，享受平價(jià)出讓、隨買(mǎi)隨辦的優(yōu)惠政策。市排污權(quán)儲(chǔ)備和技術(shù)中心要及時(shí)關(guān)注排污權(quán)市場(chǎng)情況、保障項(xiàng)目需求。（牽頭科室：監(jiān)測(cè)與綜合科、審批科、市排污權(quán)儲(chǔ)備和技術(shù)中心）
四、大力謀劃環(huán)境治理項(xiàng)目。聚焦深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題短板，主動(dòng)對(duì)接發(fā)改、工信、住建、農(nóng)業(yè)、水利、城管等部門(mén)精準(zhǔn)謀劃一批環(huán)境治理重大項(xiàng)目。會(huì)同城管強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水收集處理項(xiàng)目。指導(dǎo)安溪閩光鋼鐵、三元集發(fā)水泥等行業(yè)開(kāi)展超低排放改造，加快推進(jìn)中化泉州青蘭山碼頭油氣回收項(xiàng)目、聯(lián)合石化儲(chǔ)罐浮盤(pán)更換項(xiàng)目等揮發(fā)性有機(jī)物減排工程，在完成上級(jí)下達(dá)的減排任務(wù)的同時(shí)，騰出氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等環(huán)境要素指標(biāo)，保障重大項(xiàng)目建設(shè)需求。（牽頭科室：法規(guī)科財(cái)科、水科、大氣科、土壤科、固化中心）
五、擴(kuò)大環(huán)保領(lǐng)域有效投資。指導(dǎo)地方積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本積極投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、海漂垃圾綜合治理為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成年度投資3億元。積極搭建政策法規(guī)、專(zhuān)家智庫(kù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目對(duì)接、金融支持、第三方服務(wù)六大平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目落地和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在拉動(dòng)有效投資的同時(shí)，積極推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（牽頭科室：法規(guī)科財(cái)科、土科、水科）
六、多措并舉務(wù)實(shí)服務(wù)企業(yè)。結(jié)合日常執(zhí)法工作，向企業(yè)發(fā)放各類(lèi)普法宣傳材料。對(duì)于在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，能現(xiàn)場(chǎng)解決的，指導(dǎo)企業(yè)立行立改現(xiàn)場(chǎng)整改完成；不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，組織行業(yè)專(zhuān)家、環(huán)保系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干深入一線積極幫助企業(yè)制定整改措施，建立問(wèn)題臺(tái)賬，持續(xù)跟蹤問(wèn)題整改進(jìn)展。同時(shí)，圍繞企業(yè)關(guān)注的治污減排、節(jié)能降碳、提質(zhì)增效等方面，提供針對(duì)性技術(shù)指導(dǎo)和治理方案，提升企業(yè)環(huán)境管理水平。（牽頭科室：執(zhí)法支隊(duì)、環(huán)科所）
七、提升服務(wù)綠色發(fā)展能力。聚焦泉州產(chǎn)業(yè)、泉州制造，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)引導(dǎo)并舉，推動(dòng)泉州實(shí)體經(jīng)濟(jì)重大重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展、做大做強(qiáng)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境檢測(cè)、綠色認(rèn)證等環(huán)境咨詢類(lèi)和固體廢棄物處置等領(lǐng)域，著力培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、社會(huì)信用高的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以健康、良性、有序的生態(tài)環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)，助力企業(yè)綠色發(fā)展。（牽頭科室：法規(guī)科財(cái)科、審批科、監(jiān)測(cè)與綜合科、固化中心）
八、助力園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見(jiàn)作為招商引資、企業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)入園的重要依據(jù)，合理引進(jìn)符合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的企業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)園區(qū)按要求配套完善各項(xiàng)污染防治措施，推動(dòng)園區(qū)規(guī)范發(fā)展。有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)整治、清潔生產(chǎn)審核，常態(tài)化開(kāi)展定點(diǎn)幫扶，支持和引導(dǎo)園區(qū)加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升園區(qū)清潔生產(chǎn)水平，助力打造綠色園區(qū)。（牽頭科室：審批科、法規(guī)科財(cái)科、環(huán)科所）
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、工信等經(jīng)濟(jì)部門(mén)的溝通協(xié)作，形成工作合力。要結(jié)合各地實(shí)際研究落實(shí)具體政策措施，做好涉企政策解讀，多渠道了解企業(yè)訴求，提升政策的有效性、精準(zhǔn)性。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，總結(jié)推廣各地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好案例，確保服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展常態(tài)長(zhǎng)效、穩(wěn)定持久。
附件：新增環(huán)評(píng)豁免或告知承諾的實(shí)施范圍（暫行）
泉州市生態(tài)環(huán)境局
2022年6月14日
