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商丘市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》主要任務(wù)：一是推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展可再生能源，提升傳統(tǒng)能源清潔低碳開發(fā)利用水平，積極推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)；二是推進節(jié)能降碳增效，著力推動能源生產(chǎn)綠色化、用能方式低碳化，提升節(jié)能降碳管理能力，加快形成節(jié)能低碳的能源消費新模式；三是增強能源安全保障能力，著力構(gòu)建完善的能源產(chǎn)供儲銷體系，全面提高能源供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性；四是培育現(xiàn)代能源發(fā)展新優(yōu)勢，推動能源智能化轉(zhuǎn)型升級，推進能源科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成支撐能源低碳轉(zhuǎn)型的新增長點；五是完善能源碳達峰、碳中和體制機制，深化能源領(lǐng)域體制改革，強化政策保障和能源監(jiān)管，為能源高質(zhì)量發(fā)展和如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供體制機制保障。

商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）模版下載_資料共享_縣域經(jīng)濟

前 言大牛工程師

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、譜寫新時代中原更加出彩的商丘絢麗篇章的關(guān)鍵時期，是商丘市加快高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)型期，也是商丘市深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實“碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景”的攻堅期。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，加快建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，盡早實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，根據(jù)《河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃》和《商丘市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃，推動我市能源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃》以碳達峰碳中和為目標(biāo)牽引，推進能源革命，明確了“十四五”期間商丘市能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，科學(xué)謀劃了商丘市未來五年能源發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代能源體系，保障全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的重要指南。資料庫_資料下載_模版下載

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀與形勢工程咨詢_資料共享_縣域經(jīng)濟

一、發(fā)展基礎(chǔ)大牛工程師

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。文庫_工程資料_報告模板

“十三五”以來，我市全面貫徹落實黨的十九大精神，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實中央、省決策部署，大力推進能源領(lǐng)域供給側(cè)改革和能源設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和清潔能源體系，為疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境改善提供堅強能源支撐，為“十四五”時期能源持續(xù)發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。資料下載_資料共享_統(tǒng)計公報

1.能源保障能力顯著提升。至2020年末，商丘市境內(nèi)建成500千伏變電站2座，變電容量2700兆伏安，500千伏線路546.57公里；220千伏變電站22座，變電容量7080兆伏安，220千伏線路1503.29公里；110千伏變電站88座，變?nèi)萘?86.5萬千伏安，110千伏線路1818公里，初步形成以西部國電民權(quán)電廠，中部500千伏莊周變、歸德電廠和東部500千伏圣臨變、神火電廠和裕東電廠為主要電源支撐的供電結(jié)構(gòu)。大牛工程師

全市供電區(qū)建成發(fā)電廠42座，裝機總?cè)萘窟_500.4萬千瓦，統(tǒng)調(diào)供電量170億千瓦時。完成中電民生熱電廠、國電民權(quán)電廠機組節(jié)能改造，中電民生熱電廠2號發(fā)電機組完成靈活性改造，火電裝機容量達319.6萬千瓦，電力供應(yīng)保障得到進一步加強。原煤產(chǎn)量達240萬噸以上，建成9個清潔煤炭配送中心，清潔煤利用得到落實。油氣供應(yīng)安全、應(yīng)急儲備能力大幅增強，能源基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

2.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進?！笆濉睍r期，全市牢牢把握清潔能源發(fā)展趨勢，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省新能源相關(guān)政策，大力推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。煤炭消費總量下降10%以上，可再生能源占全市能源消費總量的比重達到7％以上，天然氣占比達到8.5％以上。全市淘汰煤電落后產(chǎn)能42萬千瓦，30萬千瓦及以下非供熱煤電機組全部退出市場；完成全市10蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐拆除或清潔能源改造。完成民用散煤雙替代清潔取暖42萬戶，實現(xiàn)平原地區(qū)散煤取暖清零。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

3.可再生能源利用規(guī)?？焖偬嵘??！笆濉睍r期，全市新增可再生能源發(fā)電規(guī)模170.8萬千瓦，其中風(fēng)電、分布式光伏呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，裝機規(guī)模分別達到67萬千瓦、91.1萬千瓦，占比分別達到13.38%、18.19%。生物質(zhì)及垃圾發(fā)電裝機22.7萬千瓦，占比達到4.54%。發(fā)布《商丘市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》《商丘市“十三五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》，促進電動汽車充換電設(shè)施快速發(fā)展。資料庫_資料共享_縣域經(jīng)濟

4.城市綠色低碳持續(xù)發(fā)展。2020年，全市生產(chǎn)總值2925.3億元，一次能源消費總量670萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成預(yù)期目標(biāo)。二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少15%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放量減少10%以上。全市煤電機組全部實現(xiàn)超低排放，燃煤火電平均供電標(biāo)煤耗303克/千瓦時，較2015年下降0.7%。實施城市集中供熱、清潔煤改造及“雙替代”工程，供暖普及率完成省定目標(biāo)，為環(huán)境攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。大牛工程師

5.能源惠民取得實效?！笆濉逼陂g民生工程城鄉(xiāng)電網(wǎng)項目實施順利，全市環(huán)網(wǎng)供電結(jié)構(gòu)初步形成；加大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)力度，最大限度補齊農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)運行短板，有效緩解110千伏、35千伏急需的供電“卡脖子”問題及糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田機井通電等問題，大幅提高供電質(zhì)量和供電可靠性。搶抓光伏扶貧政策機遇，在梁園、虞城、夏邑建成三個大型光伏集中電站和944個光伏扶貧村級電站。模版下載_縣域經(jīng)濟_報告模板

6.能源體制改革釋放活力。電力、油氣行業(yè)體制改革取得重大成果，反映市場供求關(guān)系、符合能源發(fā)展特征的價格機制逐步形成，市場配置資源的決定性作用得到更好發(fā)揮。在增量配電及售電方面，成功申報永煤礦區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧陵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三個增量配電業(yè)務(wù)革命試點，積極組織相關(guān)企業(yè)參與省發(fā)展改革委能源局組織的多元售電和競價用電等多種形式的能源改革事項。資料下載_資料共享_模版下載

（二）存在困難和問題。工程資料_模版下載_工作報告

1.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。一方面，我市能源消費以煤炭為主，“十三五”期間清潔能源建設(shè)雖具有一定成效，但占比仍低于全國平均水平。另一方面，我市煤炭資源豐富，造成煤炭產(chǎn)能過剩，煤炭后備資源儲量不足。電力裝機總?cè)萘科停笕萘繖C組數(shù)量較少，電網(wǎng)缺少穩(wěn)定支撐。煤電機組平均利用小時數(shù)明顯偏低，并呈現(xiàn)進一步下降趨勢，導(dǎo)致設(shè)備利用效率低下、能耗和污染物排放水平大幅增加。減煤措施力度弱，能源減排降碳、源頭治理難度加大，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

2.新能源發(fā)展質(zhì)量不高?！笆濉逼陂g，我市新能源建設(shè)取得了較好成績，已成為第二大能源裝機類型，有效支撐了我市能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。但隨著新能源發(fā)電規(guī)模和占比不斷提高，發(fā)展過程中存在單個項目規(guī)模偏小、布局分散、質(zhì)量不高等問題；隨著補貼退坡，土地、電網(wǎng)消納等資源逐步趨緊，電網(wǎng)安全運行壓力不斷增大，個別項目對生態(tài)環(huán)境不夠友好等問題也日益突出。新能源發(fā)展缺少統(tǒng)盤考慮，各能源品種之間缺乏聯(lián)動，風(fēng)電、光伏和火電之間結(jié)合不夠緊密，缺乏多能互補、一體化開發(fā)的統(tǒng)盤考慮；資源開發(fā)與整體產(chǎn)業(yè)布局缺乏計劃統(tǒng)籌，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)尚未形成完整體系，存在部分重要鏈條缺失、企業(yè)競爭力參差不齊等問題。新能源的發(fā)展促進了我市能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，降低了碳排放，一定程度也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是在生態(tài)價值實現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動等方面應(yīng)有的作用未得到充分發(fā)揮，對整個社會經(jīng)濟發(fā)展綜合帶動效應(yīng)未得到充分體現(xiàn)。文庫_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要

3.能源體制機制有待完善。一方面，能源體制機制制約亟待破局，在全國能源體制改革推進困難重重的大背景下，我市可騰挪空間較小，目前開展的各項能源改革試點困難較多，能源產(chǎn)供儲銷市場體系建設(shè)任重道遠，科學(xué)靈活的價格調(diào)節(jié)機制尚未完全形成，不能適應(yīng)雙碳目標(biāo)下的能源高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，面對新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，原有的體制機制未能及時打破和重建，導(dǎo)致儲能、能源互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)推廣和應(yīng)用較慢，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、智能便捷能源的需求存在差距。在構(gòu)建以新能源為主體新型電力系統(tǒng)的要求下，適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型變革的體制機制有待完善。能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求還不完全匹配，保障經(jīng)濟發(fā)展的托底作用還需要加強。大牛工程師

4.能源發(fā)展不平衡不充分。能源供應(yīng)保障水平有待提升。隨著“外電入豫”規(guī)模不斷增大，我市能源對外依存度不斷攀升，現(xiàn)有供能系統(tǒng)調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，智慧能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)機制尚未充分建立，造成系統(tǒng)設(shè)備利用率持續(xù)下降；可再生能源大量接入，需求側(cè)峰谷差、季節(jié)差逐年加大，部分區(qū)域、部分時段的電力、天然氣等供應(yīng)保障壓力較大，能源運行調(diào)節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，極端天氣、重大疫情等突發(fā)事件暴露出能源系統(tǒng)的靈活性不足，需要建立更加完善的能源產(chǎn)供儲銷體系。另一方面，能源基礎(chǔ)設(shè)施的短板和瓶頸仍然存在?！耙娙肷獭彪娏νǖ啦蛔?，配電網(wǎng)多元負(fù)荷承載能力有待提升。我市天然氣運輸主要依靠西氣東輸二線豫東支線，輸氣管道支撐不夠。儲氣手段單一且能力極為有限，冬季用氣高峰期間，上游氣源氣價上浮高，轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商議價能力較弱，保障能力較低。天然氣管網(wǎng)部分管段輸送能力受限，新建管道選址困難?，F(xiàn)有能源設(shè)施水平和供應(yīng)能力已不能滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)能源需求。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

二、面臨形勢《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

（一）國際國內(nèi)形勢。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，我國發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。尤其是在全球推動應(yīng)對氣候變化等因素共同作用下，世界能源清潔低碳發(fā)展大勢已成。2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上做出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的莊嚴(yán)承諾，我國能源朝著綠色低碳的發(fā)展方向不斷邁進。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

從國際形勢看，國際力量對比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期，能源國際競爭更加激烈，世界能源市場關(guān)系愈發(fā)政治化，能源安全保障不確定性增強，或?qū)⒚媾R各種新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。資料庫_十四五_報告模板

從國內(nèi)形勢看，我國進入新發(fā)展階段，新發(fā)展理念更加深入人心，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，更加注重培育完整內(nèi)需體系、加快科技自立自強、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、擴大高水平對外開放、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線，為推動高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的機遇。積極推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，堅持可再生能源開發(fā)，積極推動能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型升級，努力為全國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)做出貢獻。大牛工程師

（二）我省形勢。我省面臨著國家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略機遇，積極推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，能源消費將呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢。全省新型城鎮(zhèn)化快速推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。我省綜合實力逐步增強，發(fā)展韌性強大，為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系創(chuàng)造良好的條件。文庫_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

同時，作為保障經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，我省能源發(fā)展不平衡不充分問題仍比較突出，人均主要經(jīng)濟指標(biāo)相對落后，創(chuàng)新支撐能力不足，能源數(shù)字經(jīng)濟競爭力、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展面臨一定挑戰(zhàn)；區(qū)外能源資源競爭加劇，全省能源供應(yīng)保障壓力不斷加大；能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源能耗水平偏高，節(jié)能降耗難度大；能源體制機制創(chuàng)新取得了積極進展，但市場配置資源的作用尚不能充分發(fā)揮，能源體制機制有待進一步完善。大牛工程師

（三）我市發(fā)展形勢。大牛工程師

1.能源安全保障面臨更高要求。隨著我市全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的開啟，經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，能源安全保障不僅要滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，還要進一步提質(zhì)增效。煤炭開采成本攀升，電力、天然氣等能源消費需求大幅提升，存在供需缺口。外引比例仍需進一步提高，電力、天然氣、成品油等外引渠道有待進一步拓展，我市能源安全保障或?qū)⒚媾R各種新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，要求建立更加完善的能源產(chǎn)供儲銷體系。風(fēng)電、光伏等新能源作為電源增量主體，其間歇性、波動性的出力特性導(dǎo)致難以對電力保障形成有效支撐，需要加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，能源保障壓力較大。文庫_模版下載_工程咨詢

2.能源轉(zhuǎn)型進入實質(zhì)攻堅階段。以“碳中和、碳達峰”為目標(biāo)的能源發(fā)展方向，將加快我市“十四五”期間能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。受自然資源稟賦限制，我市能源消費結(jié)構(gòu)偏煤，常規(guī)性技術(shù)減煤措施可用盡用，進一步降低煤炭消費潛力有限。此外，隨著污染物排放和二氧化碳減排目標(biāo)逐步趨緊，我市能源發(fā)展將受到生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等方面的約束。需大力提升可再生能源占比，進一步提高外來清潔能源占比，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

3.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提出新要求。我市是“絲綢之路經(jīng)濟帶”重要節(jié)點城市、區(qū)域商貿(mào)物流中心和全國性綜合交通樞紐。隨著中部地區(qū)崛起深入推進，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，我市明確了“六區(qū)一中心”的發(fā)展定位，開創(chuàng)現(xiàn)代化商丘建設(shè)新征程，不僅為我市能源奠定了堅實基礎(chǔ)，也對能源供應(yīng)體系、能源保障和高效利用提出更高要求。文庫_資料共享_十四五

4.經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢提供新空間?！笆奈濉睍r期是我市由大到強的轉(zhuǎn)型攻堅期，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢沒有改變，長期積累的發(fā)展勢能正在釋放?！笆奈濉逼陂g，按照“六區(qū)一中心”的發(fā)展定位，明確了“一個目標(biāo)、四個更高、五個走在前列”的發(fā)展要求，部署了12個方面133項經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，謀劃了8千多個項目，計劃投資2萬億元。隨著實體經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護等項目的落地，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢為能源高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

5.科技創(chuàng)新發(fā)展提供新機遇。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，新一輪能源變革興起，全球光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電逐步邁入平價時代，可再生能源、大規(guī)模儲能、動力電池和智慧電網(wǎng)等方面取得了突破性進展；新材料、新技術(shù)、新能源等不斷滲透融合，能源行業(yè)智能化水平持續(xù)提升。我市要緊抓戰(zhàn)略機遇，著力推動多元能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、綜合集成、智慧互聯(lián)，實現(xiàn)分布式能源、先進儲能等技術(shù)與應(yīng)用跨越式發(fā)展。要加快推進能源與信息融合發(fā)展，以新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)改造能源產(chǎn)業(yè)，爭取高質(zhì)量創(chuàng)建商丘智慧能源示范區(qū)，為全省智慧能源建設(shè)提供示范樣本。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

6.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來新挑戰(zhàn)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實施，農(nóng)村資源開發(fā)不充分、能源用能層次低、利用方式粗放等問題越來越突出，相關(guān)機制體制不夠完善，推動農(nóng)村能源發(fā)展的內(nèi)生動力不足。我市是農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)”工作是重中之重，要抓住鄉(xiāng)村振興重大機遇，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施。要以鄉(xiāng)村振興為核心，構(gòu)建以可再生能源為主的農(nóng)村能源新體系，以綜合智慧能源為抓手統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)。大牛工程師

三、供需分析《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

（一）電力需求分析。結(jié)合我市歷史用電情況及“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，對“十四五”電力需求進行預(yù)測：到2025年，我市統(tǒng)調(diào)最大用電負(fù)荷將達到510萬千瓦，統(tǒng)調(diào)供電量將達到230億千瓦時。大牛工程師

為保障我市電力安全可靠供應(yīng)，提升區(qū)域內(nèi)保底電源的支撐能力，增加整體電力供應(yīng)和調(diào)節(jié)能力，加快推進青豫特高壓和河南第三直流特高壓送入商丘，加強500千伏和220千伏網(wǎng)架建設(shè)，提升供電可靠性和吸納外電能力，以滿足煤電結(jié)構(gòu)調(diào)整下的用電需求，保障電力供應(yīng)。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

（二）煤炭需求分析。根據(jù)能源消費總量和強度“雙控”要求，2025年，我市煤炭消費總量控制在815萬噸左右，煤炭消費呈下降趨勢。此外，利用完善的鐵路、公路運輸條件以及豐富的煤炭資源，打造豫東大型煤炭儲配基地，保障“十四五”期間煤炭供應(yīng)。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

（三）油氣需求分析。結(jié)合各縣（市、區(qū)）燃?xì)庑枨髷?shù)據(jù)和成品油消費量，預(yù)計到2025年我市天然氣需求量將達到7億立方米，成品油需求量約150萬噸左右。隨著國家干線管道氣源相繼引入，天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，天然氣供應(yīng)量基本滿足本市需求。成品油保障能力充足，但受原油供應(yīng)及運輸?shù)炔淮_定因素影響，仍可能存在供應(yīng)波動。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

第二章 總體思路與主要目標(biāo)《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

一、指導(dǎo)思想大牛工程師

全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略與“碳達峰、碳中和”要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹立“項目為王”鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好能源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局；堅持“節(jié)能優(yōu)先、內(nèi)源優(yōu)化、外引多元、創(chuàng)新引領(lǐng)”能源發(fā)展導(dǎo)向，著力優(yōu)化市內(nèi)能源結(jié)構(gòu)，加大清潔能源利用規(guī)模，加快推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型升級；著力強化節(jié)能降碳增效，堅持能源消費總量和強度“雙控”，提高全市能源供給質(zhì)量和生產(chǎn)利用效率，增強發(fā)展內(nèi)生動力；著力增強能源安全保障能力，完善產(chǎn)供儲銷體系，持續(xù)推進重大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；著力深化能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為國家區(qū)域中心城市建設(shè)、引領(lǐng)豫東區(qū)域發(fā)展、加快中原崛起提供堅強支撐。文庫_規(guī)劃綱要_報告模板

二、指導(dǎo)原則大牛工程師

1.堅持節(jié)能優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)要求，把節(jié)能放在能源發(fā)展的首要位置，把綠色低碳作為能源發(fā)展的必要條件，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)化”，推進能源梯級利用、循環(huán)利用和綜合利用，全方位提高能源利用效率。嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，清潔化利用化石能源，大力發(fā)展可再生能源，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，大幅提高非化石能源消費比重，促進能源生產(chǎn)消費模式綠色低碳變革。大牛工程師

2.堅持內(nèi)源優(yōu)化、高效發(fā)展。積極推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持優(yōu)化存量和擴大增量相結(jié)合，集約高效開發(fā)利用傳統(tǒng)能源，深度開展煤電機組靈活性改造，提高傳統(tǒng)能源智能化水平，持續(xù)擴大風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)利用規(guī)模、穩(wěn)步推進生物質(zhì)能綜合利用、因地制宜開發(fā)地?zé)崮?，深化氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快傳統(tǒng)能源與新興能源互補融合，優(yōu)化電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)布局，加強“新能源+儲能”項目建設(shè)，提高需求側(cè)響應(yīng)水平，實現(xiàn)“風(fēng)光火儲一體化”、“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展。大牛工程師

3.堅持外引多元，安全發(fā)展。圍繞擴大外部清潔能源引入規(guī)模，加快清潔能源通道建設(shè)，構(gòu)建多品種、多方向、多渠道的能源外引通道。把增加有效供給貫穿于煤炭、油氣、電力、新能源發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌利用多渠道資源，加強能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，加快形成煤、電、油、氣、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的能源供應(yīng)體系。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

4.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、智慧發(fā)展。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)能源發(fā)展的第一動力，加快能源體制機制創(chuàng)新。深化電力、油氣等重點領(lǐng)域和能源價格改革，完善公平競爭的市場機制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。大力推動科技創(chuàng)新，促進能源技術(shù)從被動跟隨向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，著力提升能源技術(shù)水平和競爭力，加快建設(shè)智慧能源管理系統(tǒng)，增強需求側(cè)響應(yīng)能力，實現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費智能互動。資料共享_規(guī)劃綱要_報告模板

三、發(fā)展目標(biāo)《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

“十四五”期間，我市進入了由大到強的轉(zhuǎn)型攻堅期，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢沒有改變，長期積累的發(fā)展勢能正在釋放。能源消費結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，能源消費粗放增長模式得到根本扭轉(zhuǎn)，煤炭消費比重大幅下降，清潔低碳能源比重大幅提升，電力占終端能源消費比重大幅提高。能源保障能力顯著增強，全市燃煤機組持續(xù)推進能效提升，非化石能源規(guī)模持續(xù)擴大，提升區(qū)外電力比重，天然氣外引能力有效提升。全市綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系建設(shè)取得明顯進展，為我市盡快實現(xiàn)雙碳目標(biāo)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。大牛工程師

（一）總量目標(biāo)。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)步實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的前提下，到2025年，全市煤炭消費總量控制在815萬噸以內(nèi)，煤炭消費占一次能源比重降至60%以下，非化石能源消費占比提升至19%以上；統(tǒng)調(diào)供電量達到230億千瓦時；單位GDP能耗下降達到預(yù)期。大牛工程師

（二）能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

——電力發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全市發(fā)電裝機容量達到750萬千瓦以上，外引電力規(guī)模達到200萬千瓦以上，力爭達到260萬千瓦；新增110千伏及以上輸電線路總長度600公里以上、新增主變電總?cè)萘?000兆伏安以上，所有縣（市）建成220千伏主干網(wǎng)架，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性進一步提高。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

——煤炭發(fā)展目標(biāo)。全市煤炭開采能力達到300萬噸/年。大、中型煤礦采掘機械化程度達到90％，原煤入選率達到90%以上，資源回收率均達到90％以上。煤礦生產(chǎn)安全穩(wěn)定。大牛工程師

——可再生能源發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全市可再生能源占一次能源消費比重提高6個百分點以上，風(fēng)能、生物質(zhì)能（含沼氣）、太陽能等可再生能源發(fā)電裝機容量達到380萬千瓦以上；可再生能源發(fā)電量比重達到25%以上。生物液體燃料年生產(chǎn)能力達到20萬噸，固體秸稈成型燃料達到20萬噸?？稍偕茉聪{責(zé)任權(quán)重完成省定目標(biāo)任務(wù)。資料共享_縣域經(jīng)濟_模版下載

——油品發(fā)展目標(biāo)。打造大型油品儲備中心和輸配樞紐，油品儲運能力和設(shè)施布局進一步完善。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

（三）節(jié)能減排目標(biāo)。文庫_縣域經(jīng)濟_模版下載

到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降指標(biāo)達到河南省要求，能源領(lǐng)域單位地區(qū)生產(chǎn)總值碳強度達到河南省要求，力爭盡早實現(xiàn)二氧化碳排放總量達到峰值。火電平均供電煤耗控制在省定指標(biāo)以下。大牛工程師

（四）惠民目標(biāo)。大牛工程師

居民人均生活用電1500千瓦時以上，電力在終端能源消費中的比重達到30%以上，城市居民天然氣氣化率達到90％，其中管道天然氣氣化率達到80%以上，農(nóng)村使用綠色清潔能源率達到60%以上。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，推進燃?xì)庀锣l(xiāng)，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，開展“光伏+”農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，立足“雙碳”目標(biāo)，發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。大牛工程師

（五）智慧能源目標(biāo)。大牛工程師

到2025年，能源系統(tǒng)靈活性顯著增強，配電網(wǎng)、統(tǒng)調(diào)電廠智能化改造達到30%，建成多元融合的高彈性電網(wǎng)，煤炭開采、油氣主干管網(wǎng)全部完成智能化改造，能源智慧化水平走在全省前列。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

四、遠景目標(biāo)《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》

到2030年，全市清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系基本形成?？稍偕茉蠢贸掷m(xù)增長，化石能源利用大幅減少，非化石能源消費占比爭取達到22%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、能源消費碳排放系數(shù)比2025年進一步降低，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)。文庫_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要

到2035年，建成清潔低碳、安全高效、創(chuàng)新融合、開放共享的現(xiàn)代能源體系。非化石能源成為主要保供能源，占能源消費總量比重爭取達到30%以上，初步建成能源文明消費型社會。能源清潔化水平、利用效率、能源科技等達到先進水平，助力碳中和進程。《商丘市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達峰碳中和規(guī)劃（征求意見稿）》