《關(guān)于做好山東省土壤污染防治基金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2022〕7號(hào)）
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省財(cái)政廳 山東省自然資源廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
關(guān)于做好山東省土壤污染防治基金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作的通知
魯環(huán)發(fā)〔2022〕7號(hào)
各市生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門：為加強(qiáng)山東省土壤污染防治基金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，充分發(fā)揮省土壤污染防治基金作用，服務(wù)我省土壤污染防治工作，根據(jù)《山東省土壤污染防治基金管理辦法》要求，現(xiàn)將我省土壤污染防治基金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目入庫(kù)要求
（一）項(xiàng)目庫(kù)支持對(duì)象。農(nóng)用地土壤污染防治項(xiàng)目（主要支持農(nóng)用地安全利用項(xiàng)目）、土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目（主要支持土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定或政府已收儲(chǔ)地塊的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目）、國(guó)家和省政府確定的其他土壤污染防治項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目申報(bào)注意事項(xiàng)。申報(bào)項(xiàng)目要開展事前論證，重點(diǎn)論證項(xiàng)目必要性，支撐土壤污染防治精準(zhǔn)性、投入準(zhǔn)確性、績(jī)效目標(biāo)合理性、建設(shè)方案可行性、項(xiàng)目實(shí)施周期、籌資情況、基金退出方式等，入庫(kù)項(xiàng)目原則上不得隨意調(diào)整項(xiàng)目信息。農(nóng)用地土壤污染防治項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目實(shí)施方案或可行性研究報(bào)告，并獲得縣級(jí)及以上人民政府、發(fā)展改革或農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的批復(fù)。土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)，應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目實(shí)施方案或可行性研究報(bào)告、縣級(jí)及以上政府或發(fā)展改革主管部門的批復(fù)、無主地塊證明。國(guó)家和省政府確定的其他土壤污染防治項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目實(shí)施方案或可行性研究報(bào)告，并獲得國(guó)家部委、省政府或省發(fā)展改革主管部門的批復(fù)。
（三）入庫(kù)流程
1.項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目主體單位提交項(xiàng)目及其相關(guān)材料。
2.項(xiàng)目受理。由省生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展山東省土壤污染防治基金項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)工作。
3.形式審查。由山東省新動(dòng)能基金管理公司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目融資方案進(jìn)行審查；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)農(nóng)用地土壤污染防治項(xiàng)目進(jìn)行入庫(kù)形式審查；省生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行入庫(kù)形式審查；省財(cái)政主管部門對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目資金效益進(jìn)行形式審查。
4.專家評(píng)審。省生態(tài)環(huán)境主管部門組織相關(guān)單位每季度召開一次項(xiàng)目入庫(kù)專家評(píng)審會(huì)。
二、入庫(kù)工作要求
（一）各市生態(tài)環(huán)境主管部門要組織做好山東省土壤污染防治基金項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申報(bào)工作，積極謀劃土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目并做好技術(shù)支撐。
（二）各市財(cái)政主管部門要做好山東省土壤污染防治基金項(xiàng)目資金效益指導(dǎo)。
（三）各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要積極謀劃農(nóng)用地土壤污染防治項(xiàng)目。
（四）各市自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極謀劃和推薦土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目。
三、其他要求
（一）省土壤污染防治基金項(xiàng)目庫(kù)將進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)發(fā)生較大調(diào)整、無法實(shí)施或已完成實(shí)施項(xiàng)目及時(shí)予以調(diào)出。
（二）項(xiàng)目入庫(kù)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，違者將依法依規(guī)追究責(zé)任。
聯(lián) 系 人：省生態(tài)環(huán)境廳土壤處 付召平聯(lián)系電話：0531-51798255聯(lián)系郵箱：sthjttrc@shandong.cn
聯(lián) 系 人：省財(cái)政廳資源與環(huán)境處 張芮聯(lián)系電話：0531-51769806聯(lián)系郵箱：wangqingpeng@shandong.cn
聯(lián) 系 人：省自然資源廳科技與國(guó)際合作處 韓永春 聯(lián)系電話：0531-51791089聯(lián)系郵箱：kjygjhzcgtt@shandong.cn
聯(lián) 系 人：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城管局 劉娜娜 聯(lián)系電話：0531-51765198聯(lián)系郵箱：liunana@shandong.cn
聯(lián) 系 人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處 渠通洋聯(lián)系電話：0531-51789251聯(lián)系郵箱：stnyc@shandong.cn
附件：山東省土壤污染防治基金項(xiàng)目申報(bào)指南
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省財(cái)政廳
山東省自然資源廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年6月1日
附件
山東省土壤污染防治基金項(xiàng)目申報(bào)指南
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和山東省土壤污染防治有關(guān)政策法律法規(guī)，經(jīng)山東省政府批準(zhǔn)，山東省財(cái)政廳和山東省生態(tài)環(huán)境廳共同設(shè)立土壤污染防治基金，重點(diǎn)支持山東省農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理項(xiàng)目，推動(dòng)山東省土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善。
根據(jù)《山東省土壤污染防治基金管理辦法》，為做好山東省土壤污染防治基金項(xiàng)目申報(bào)工作，制定本指南。
一、支持范圍
（一）農(nóng)用地土壤污染防治項(xiàng)目；
（二）土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目；
（三）國(guó)家和省政府確定的其他土壤污染防治項(xiàng)目（無需專家評(píng)審，只需通過山東省新動(dòng)能基金管理公司對(duì)融資方案進(jìn)行形式審查后直接入庫(kù)）。
二、支持方式土壤污染防治基金主要以股權(quán)投資方式，為土壤污染責(zé)任人或土地使用權(quán)人在土壤污染修復(fù)治理提供支持。
三、申報(bào)要求受污染地塊權(quán)屬明確，應(yīng)當(dāng)已查明污染源或污染物及污染程度，并已切斷污染途徑，項(xiàng)目技術(shù)路線成熟，項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益明顯。
四、申報(bào)材料
（一）申報(bào)材料封皮（詳見附件1）。
（二）項(xiàng)目申請(qǐng)表（詳見附件2）。
（三）申報(bào)主體基本情況。內(nèi)容包括：?jiǎn)挝幻Q、成立時(shí)間、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、相關(guān)資質(zhì)、近三年財(cái)務(wù)情況等。
（四）項(xiàng)目實(shí)施方案。內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、必要性、項(xiàng)目范圍及內(nèi)容、技術(shù)路線或技術(shù)方案或建設(shè)方案、投資估算、實(shí)施進(jìn)度安排、績(jī)效目標(biāo)、預(yù)期成果等；建設(shè)用地土壤污染修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.4-2019）要求。
（五）項(xiàng)目融資方案。內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、股權(quán)融資需求、融資用途、項(xiàng)目收益測(cè)算、項(xiàng)目公司股權(quán)架構(gòu)、基金退出方式等。
（六）相關(guān)證明材料。內(nèi)容包括：土地權(quán)屬證明、地塊調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、法定代表人身份證等資料、有關(guān)部門對(duì)實(shí)施方案的批準(zhǔn)材料或任務(wù)下達(dá)文件（同一單位不能既為項(xiàng)目申報(bào)單位又為項(xiàng)目批復(fù)單位，批復(fù)單位一般為申報(bào)單位上級(jí)管理部門，或者是同級(jí)人民政府、發(fā)展改革或相關(guān)主管部門）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論為人體和生態(tài)受體不可接受、材料真實(shí)性承諾書（詳見附件3），其中建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)治理類項(xiàng)目需要無主地塊或《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第四十五條第二款規(guī)定情形的蓋章證明材料。以上材料按上述順序裝訂成冊(cè)。
五、其他要求
申報(bào)書面材料（書面材料應(yīng)當(dāng)加蓋公章）一式兩份連同電子文檔（PDF版）報(bào)送至山東省生態(tài)環(huán)境廳（山東省濟(jì)南市經(jīng)十路3377號(hào)）。
申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性及可公開披露性負(fù)責(zé)，電子版須與書面材料一致。
聯(lián) 系 人：孫瑞浩聯(lián)系電話：0531-51798239電子郵箱：sthjttrc@shandong.cn
