《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾分類管理辦法 （試行）》
新鄉(xiāng)市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)全市城市生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》《新鄉(xiāng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建成區(qū)的生活垃圾設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類管理、資源化利用、無害化處理及監(jiān)督管理等活動。
第三條城市生活垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循黨建引領(lǐng)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)和屬地管理原則，建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾分類處理體系，促進(jìn)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化。
第四條本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物處理的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：
（一）可回收物，主要包括紙張、塑料、金屬、玻璃制品、織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物；
（二）有害垃圾，主要包括家庭日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其他包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計、廢含汞血壓計、廢鉛蓄電池、廢鎳鉻電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等；
（三）廚余垃圾，主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物；
（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，包括灰土陶瓷、廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙等難以回收利用的廢棄物。
國家城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。
第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾分類管理工作，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾分類管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決生活垃圾分類、減量化、資源化和無害化處理利用等重大事項(xiàng)。
第六條市、縣（市、區(qū)）城管局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的分類管理工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾分類投放、分類轉(zhuǎn)運(yùn)以及相關(guān)的分類收集等日常管理工作的具體落實(shí)。
市住建局負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照責(zé)任分工做好城市生活垃圾分類相關(guān)工作。
市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)有害垃圾運(yùn)輸、處置管理工作，以及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、末端處理設(shè)施等場所的污染物排放執(zhí)法監(jiān)測工作。
商務(wù)部門為再生資源回收的行業(yè)主管部門，市、縣（市、區(qū)）商務(wù)局負(fù)責(zé)本級再生資源回收利用（不含廢舊紡織物）指導(dǎo)、監(jiān)督、管理與數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
市機(jī)關(guān)事務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）所屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)域的城市生活垃圾分類工作。
市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)將城市生活垃圾處理設(shè)施、場所年度建設(shè)計劃所需土地，按照規(guī)定納入年度土地供應(yīng)計劃。
市、縣（市、區(qū)）發(fā)改、教育、公安、財政、交通運(yùn)輸、文旅、郵政管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)健以及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好城市生活垃圾分類管理工作。
第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾源頭減量和分類管理的鼓勵引導(dǎo)機(jī)制，對在城市生活垃圾分類管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)改委負(fù)責(zé)會同本級城管局，結(jié)合本行政區(qū)域人口數(shù)量和布局、地域范圍、城市生活垃圾構(gòu)成等因素，明確城市生活垃圾處理目標(biāo)，編制城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，報本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和處理設(shè)施布局，并與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第九條市、縣（市、區(qū)）城管局負(fù)責(zé)制定城市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施和場所年度建設(shè)計劃，并組織實(shí)施。
第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾處理設(shè)施、場所年度建設(shè)計劃所需資金和土地，按照規(guī)定納入年度投資計劃和土地供應(yīng)計劃。
按照國土空間規(guī)劃、城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，合理布局城市生活垃圾投放點(diǎn)，建設(shè)滿足當(dāng)?shù)匦枰母黝惿罾占?、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場所。
鼓勵城區(qū)相鄰區(qū)域統(tǒng)籌城市生活垃圾分類處理設(shè)施、場所建設(shè)，促進(jìn)跨區(qū)域共建共享各類城市生活垃圾處理設(shè)施、場所。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設(shè)生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)。
第十二條建設(shè)城市生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場所，應(yīng)當(dāng)按照國家和省市規(guī)定，采取密閉、防臭、防滲、防噪聲、防遺撒，以及滲濾液和飛灰處理等污染防控措施。
現(xiàn)有城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場所不符合分類管理要求的，按照規(guī)劃逐步予以改造。
第十三條新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場所等建設(shè)項(xiàng)目，以及車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配套建設(shè)城市生活垃圾分類收集設(shè)施。
第十四條任何單位和個人不得破壞、阻礙城市生活垃圾分類設(shè)施的正常運(yùn)行。
任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施（場所）。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的城管局商所在地生態(tài)環(huán)境局同意后核準(zhǔn)，并采取防止環(huán)境污染的措施。
第三章 源頭減量
第十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類城市生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，結(jié)合各級政府塑料污染治理相關(guān)規(guī)定，鼓勵使用可再生、可降解、可循環(huán)利用等有利于城市生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品，減少城市生活垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第十六條市、縣（市、區(qū)）商務(wù)局負(fù)責(zé)在餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴等行業(yè)部門推行不主動、不免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性用品，以及倡導(dǎo)“光盤行動”，引導(dǎo)“消費(fèi)者適量消費(fèi)”。
市文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)星級酒店不主動、不免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性用品。
市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法禁止生產(chǎn)、銷售不可降解的一次性塑料制品。采取有效措施，嚴(yán)格落實(shí)限制商品過度包裝有關(guān)規(guī)定。
商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料的過度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。
商品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范以文字、圖案等方式，增加便于城市生活垃圾分類、回收、利用的設(shè)計。鼓勵商品生產(chǎn)者、銷售者采取多種方式對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。
第十七條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門，各區(qū)人民政府、管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市的管理，推行凈菜上市。
新建、在用大型蔬菜果品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)同步配置果蔬垃圾就地處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就地減量。
第十八條郵政管理、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促執(zhí)行快遞業(yè)綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，快遞、電子商務(wù)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動提供和使用綠色包裝，引導(dǎo)消費(fèi)者使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝，促進(jìn)快遞包裝物減量化和再利用。
第十九條鼓勵單位和個人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再使用。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。
旅館經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，不得免費(fèi)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。
本條第二款、第三款所指的一次性物品，應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)環(huán)境。
第二十條機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推行綠色辦公，優(yōu)先采購、使用可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品，推行無紙化辦公。
其他場所逐步推行綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。
第二十一條公共場所以及大型群眾性活動的管理者或者承辦者應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少相關(guān)場所生活垃圾的產(chǎn)生。
第四章 分類投放
第二十二條市城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）城管局制定城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)管理規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
市城管局應(yīng)當(dāng)制定分類收集容器設(shè)置規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)范可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等垃圾收集容器的圖文標(biāo)識、顏色等，并向社會公布。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)設(shè)置的城市生活垃圾分類收集容器，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然更新分批改造、更換。
第二十三條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
鼓勵通過示范宣傳、樹立典型、通報表揚(yáng)等方式，引導(dǎo)單位和個人正確投放城市生活垃圾。
第二十四條建立城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，各類責(zé)任區(qū)的管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定，并予以公示：
（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企業(yè)事業(yè)單位的管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人；
（二）實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，業(yè)主委員會為責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理且未成立業(yè)主委員會的居民小區(qū)，社區(qū)居民委員會為責(zé)任人；
（三）汽車站、火車站、高鐵站等停車場、公交車始末站點(diǎn)及其管理范圍，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；
（四）鐵路、公路、城市道路、地下通道以及河道、湖泊等水域，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；
（五）辦公建筑、商場、各類市場、住宿、餐飲等營業(yè)場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；
（六）公園、廣場、旅游景點(diǎn)、公共文化設(shè)施、娛樂場所等公共場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；
（七）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人，尚未開工的建設(shè)工程用地，建設(shè)單位為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任，或者有關(guān)單位對確定管理責(zé)任有異議的，由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）確定；跨行政區(qū)域的，由有關(guān)人民政府協(xié)商確定；協(xié)商達(dá)不成一致意見的，由共同的上一級城管部門確定。
按照本條規(guī)定確定承擔(dān)管理責(zé)任的單位為城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體，所在地街道辦事處應(yīng)在責(zé)任區(qū)內(nèi)公示。
第二十五條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器：
（一）居住區(qū)域，包括住宅區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類容器；
（二）單位區(qū)域，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、寫字樓等場所，有集中供餐的，設(shè)置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類容器；無集中供餐的，設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類容器；
（三）公共區(qū)域，包括城市道路、機(jī)場、車站、廣場、商場、公園、體育場館等公共場所，設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類容器。
第二十六條城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
（一）建立城市生活垃圾分類投放日常管理制度；
（二）定期開展城市生活垃圾分類知識宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人實(shí)施生活垃圾分類；
（三）引導(dǎo)單位和個人進(jìn)行城市生活垃圾分類投放，對不按要求投放的行為予以勸阻；
（四）將分類投放的城市生活垃圾移交給符合規(guī)定的收集、運(yùn)輸單位；
（五）建立城市生活垃圾分類收集管理臺賬，按照規(guī)定及時報送相關(guān)數(shù)據(jù)；
（六）對廢舊家具、廢舊電器等大件垃圾，管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)提供堆積場所，并設(shè)置標(biāo)志、圍擋等設(shè)施。
管理責(zé)任主體按照規(guī)定履行管理職責(zé)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任主體履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十七條城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體可以根據(jù)實(shí)際需要指定城市生活垃圾分類投放指導(dǎo)員，參與城市生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)和督導(dǎo)工作。
第二十八條城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體、投放指導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)投放的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)予以勸導(dǎo)。
管理責(zé)任主體、投放指導(dǎo)員、居民發(fā)現(xiàn)收集運(yùn)輸單位違反分類收集運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣級以上人民政府城市管理部門。
第五章 分類收集、分類運(yùn)輸與分類處理
第二十九條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，禁止將生活垃圾分類投放后混合收集、運(yùn)輸和處理。
第三十條從事生活垃圾經(jīng)營性的處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可。
城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與依法取得相應(yīng)許可的單位簽訂生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸協(xié)議。
廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行日產(chǎn)日清，可回收物、有害垃圾、大件垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約分類收集、分類運(yùn)輸。
第三十一條清掃、收集、運(yùn)輸、處理城市生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境?？h級以上人民政府供銷社應(yīng)當(dāng)會同本級城管局推進(jìn)再生資源回收利用與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接，將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入城市生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容。
第三十二條收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）配備符合要求的專用運(yùn)輸車輛以及人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯的標(biāo)識；
（二）按照規(guī)定的時間、頻次、路線等要求分類收集、運(yùn)輸城市生活垃圾，不得混裝混運(yùn)，不得將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、未經(jīng)破碎的綠化垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物等混入城市生活垃圾；
（三）運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏；
（四）轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)密閉存放、轉(zhuǎn)運(yùn)城市生活垃圾；
（五）建立臺賬，記錄城市生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，定期向城市管理部門報備；
（六）制定城市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；
（七）市城管局制定的有關(guān)城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)钠渌?guī)定。
第三十三條市城管局應(yīng)當(dāng)會同市交警支隊(duì)確定生活垃圾中端轉(zhuǎn)運(yùn)的作業(yè)時間和路線，避免噪音擾民，與其他社會車輛錯峰運(yùn)行。區(qū)城管局負(fù)責(zé)城市生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸?shù)木唧w實(shí)施。
第三十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，科學(xué)設(shè)置廢舊家具、廢舊電器等大件垃圾堆積場所，負(fù)責(zé)設(shè)立標(biāo)志、圍擋等設(shè)施以及場所、設(shè)施維護(hù)管理工作。
第三十五條收集運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收運(yùn)的城市生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報告。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)對管理責(zé)任主體進(jìn)行教育、勸導(dǎo)，經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）所在地的上一級城管部門報告。
第三十六條處理單位在接收城市生活垃圾時，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運(yùn)輸單位改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地縣級以上政府城管部門報告。
第三十七條城市生活垃圾按照下列要求進(jìn)行分類處理：
（一）廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，通過生化處理技術(shù)或者其他無害化方式處理和利用；
（二）可回收物進(jìn)行再生資源利用處理，無法回收利用的可以通過焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行無害化處理；
（三）有害垃圾應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)處理，屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的危險廢物處理企業(yè)進(jìn)行處理；
（四）其他垃圾采取焚燒發(fā)電的方式進(jìn)行無害化處理。
第三十八條處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對城市生活垃圾進(jìn)行分類接收和分類處理；
（二）建立管理臺賬，記錄每日城市生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報送相關(guān)數(shù)據(jù)；
（三）配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，及時處理廢水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止污染周邊環(huán)境；
（四）按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測污染物的排放情況，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；
（五）建立健全環(huán)境信息公開制度，定期公開城市生活垃圾處理設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息；
（六）制定應(yīng)對設(shè)施故障、安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)；
（七）國家和省市有關(guān)城市生活垃圾處理的其他規(guī)定。
第三十九條禁止單位和個人將廚余垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第四十條 本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移處理城市生活垃圾的，移出方所在地人民政府應(yīng)當(dāng)與接收方所在地人民政府協(xié)商一致，并根據(jù)約定支付城市生活垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)或者以其他方式進(jìn)行補(bǔ)償。
第六章 市場化運(yùn)作
第四十一條堅持市場導(dǎo)向，推動生活垃圾分類相關(guān)項(xiàng)目與資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，探索建立市場化的建設(shè)和運(yùn)行模式，建立全域、全時、全鏈條分類處理市場體系。
按照屬地管理原則，縣（市、區(qū)）城管局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廚余垃圾、其他垃圾的前端收運(yùn)體系市場化運(yùn)作，建立規(guī)范、高效的城市生活垃圾前端收運(yùn)體系。
第四十二條發(fā)揮政府投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等基金平臺作用，引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾分類領(lǐng)域投資、建設(shè)和運(yùn)營，推動垃圾分類產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目投資發(fā)展相結(jié)合，培育壯大生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第四十三條支持市、縣（市、區(qū)）人民政府從分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理等環(huán)節(jié)，整體推出創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目或者招商引資項(xiàng)目，通過規(guī)?；?、集約化運(yùn)作，降低運(yùn)營成本，提升盈利水平。
第四十四條支持建設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟以及技術(shù)研發(fā)基地，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，研發(fā)和應(yīng)用相關(guān)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
第四十五條以靜脈產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等為載體，推動生活垃圾協(xié)同處理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有效銜接，實(shí)現(xiàn)資源利用規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化，逐步提高城市生活垃圾處理水平。
第四十六條按照污染者付費(fèi)的原則，建立健全城市生活垃圾處置價格形成和收費(fèi)機(jī)制，積極推行差別化排污收費(fèi)，建立動態(tài)調(diào)價機(jī)制。全面落實(shí)城市生活垃圾收費(fèi)制度，推行非居民用戶垃圾計量收費(fèi)，探索居民用戶按量收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分征求公眾意見并向社會公布。鼓勵創(chuàng)新城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)模式，不斷提高收繳率。
第七章 社會義務(wù)及保障
第四十七條市城管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾源頭減量知識宣傳、教育和普及，指導(dǎo)各區(qū)科學(xué)設(shè)立可回收物集中回收日，不斷提高公眾生活垃圾分類意識。
市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市生活垃圾分類投放工作需要，統(tǒng)籌部署本級公共機(jī)構(gòu)在職人員分包居民小區(qū)，常態(tài)化負(fù)責(zé)居民區(qū)城市生活垃圾分類宣傳、監(jiān)督工作，教育引導(dǎo)居民共同參與城市生活垃圾治理。
幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展城市生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動，培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。
廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)視聽等媒體應(yīng)當(dāng)定期開展垃圾分類公益宣傳，對在城市生活垃圾分類管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人大力宣傳，對違反城市生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
大型城市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公眾開放日，接待社會公眾參觀。
鼓勵社會團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)積極開展城市生活垃圾分類投放宣傳、引導(dǎo)、示范等活動，參與城市生活垃圾治理。
第四十八條環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、酒店、餐飲、物業(yè)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會（商會）應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)城市生活垃圾源頭減量和分類投放宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)、督促會員單位參與城市生活垃圾分類工作。
第四十九條街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾分類管理納入基層社會治理工作，建立相應(yīng)工作機(jī)制，組織社區(qū)積極開展城市生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動員、宣傳、指導(dǎo)工作。
鼓勵將城市生活垃圾源頭減量和分類投放納入居（村）民公約，督促引導(dǎo)公民開展生活垃圾源頭減量和分類投放。
物業(yè)服務(wù)單位在履行衛(wèi)生管理責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)單位做好城市生活垃圾分類管理工作，將其納入物業(yè)服務(wù)范圍。
第五十條鼓勵再生資源回收企業(yè)在單位、居民區(qū)、企業(yè)、廠礦、高校等場所設(shè)置專門的可回收物分類收集設(shè)施，打造再生資源回收利用信息化平臺，采取集中回收與預(yù)約上門等模式，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)展。
第五十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局再生資源回收站（點(diǎn)），構(gòu)建再生資源回收利用體系與生活垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。制定低價值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵措施，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。
第五十二條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入基層社會治理工作，建立健全物業(yè)聯(lián)席會議機(jī)制，召集城管、住建、公安等部門和社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表等共商共議轄區(qū)垃圾分類管理工作。
第五十三條開展本市文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動和本省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生居民小區(qū)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動，應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評比內(nèi)容。
第五十四條城市生活垃圾分類管理可以申請設(shè)置公益性崗位，做好生活垃圾分類的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督等工作。
市城管局應(yīng)當(dāng)向社會公開選聘城市生活垃圾分類宣傳培訓(xùn)員、監(jiān)督員，參與城市生活垃圾分類的宣教監(jiān)督工作。
第八章 監(jiān)督管理
第五十五條市城管局負(fù)責(zé)建立生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用、無害化處理的監(jiān)督檢查制度。
市、縣（市、區(qū)）城管局責(zé)對轄區(qū)的城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市生活垃圾分類管理工作的日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個人做好城市生活垃圾分類工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為予以勸告、制止。
第五十六條市城管局應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的城市生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，并與市供銷社再生資源回收系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境局的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第五十七條建立“市、區(qū)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)”四級監(jiān)督機(jī)制并向社會公布，保持舉報投訴渠道暢通，方便公眾舉報。
接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實(shí)名舉報并查證屬實(shí)的，給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。
第五十八條市、縣（市、區(qū)）城管局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運(yùn)輸和處理。城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，編制本單位應(yīng)急方案。
第五十九條違反本辦法第二十六條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任主體將分類投放的生活垃圾交由不符合的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸?shù)?，由市、縣（市、區(qū)）城管局責(zé)令整改；拒不改正的，按照《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》第五十四條之規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十條違反本辦法第十四條規(guī)定，破壞、阻礙城市生活垃圾分類設(shè)施正常運(yùn)行的，由城市生活垃圾主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；拒不改正的，按照《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》第五十五條之規(guī)定進(jìn)行處罰。
第九章 附 則
第六十一條本辦法中下列用語的含義是：
（一）家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯廢棄食物等易腐性垃圾；
（二）餐廚垃圾，是指從事食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的相關(guān)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)或者個人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過期食品等廢棄物；
（三）其他廚余垃圾，是指農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等地產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的廢棄物；
（四）大件垃圾，是指在日常生活中產(chǎn)生的重量超過5千克，或者體積超過0.2立方米，或者長度超過1米，且整體性較強(qiáng)而需要拆解后利用或者處理的廢棄物，包括廢舊家具和辦公器具、家用電器和電子產(chǎn)品、廚房用具以及其他各種大件物品等；
（五）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物；
（六）建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物；
（七）農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物；
（八）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物；
（九）城市生活垃圾前端收運(yùn)體系，是指由從居民小區(qū)、餐飲單位到生活垃圾中端轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的垃圾清運(yùn)單位；
（十）城市生活垃圾中端轉(zhuǎn)運(yùn)，是指從生活垃圾中轉(zhuǎn)站到末端處理的環(huán)節(jié)；
（十一）生活垃圾處置費(fèi)，是指城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用。
第六十二條農(nóng)村生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理及其監(jiān)督管理等活動，可以因地制宜參照適用本辦法。
第六十三條本辦法自2022年5月16日起施行。
