《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務驗收銷號辦法》
寧夏回族自治區(qū)貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務驗收銷號辦法
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務驗收銷號工作，精準科學、實事求是、依規(guī)依法推進整改任務落實，確保中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務的質(zhì)量與成效，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》等要求，結(jié)合實際，特制定本辦法。
第二條驗收銷號工作堅持對標對表、嚴格規(guī)范、簡潔高效的原則，全面、客觀、科學、準確地評價整改工作成效。
第三條本辦法適用于中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察、“回頭看”和專項督察整改任務驗收銷號工作。驗收銷號對象為整改實施主體已完成的中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務。
第四條整改驗收單位為自治區(qū)黨委和政府的有關(guān)部門，按照“誰主管誰驗收、誰主責誰牽頭”的原則，落實管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門必須按“一崗雙責”的要求抓好生態(tài)環(huán)境保護工作。
第二章驗收銷號組織
第五條驗收銷號工作在自治區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組（以下簡稱“整改工作領導小組”）領導下，由整改工作領導小組辦公室統(tǒng)籌，負責驗收銷號工作的組織協(xié)調(diào)，按要求做好驗收銷號意見匯總、報告及通報等相關(guān)工作。
第六條整改驗收單位負責驗收銷號具體實施工作，驗收單位為多個部門的，排在第一位的是驗收銷號牽頭單位，負責組織配合單位采取現(xiàn)場核查等方式，核實擬銷號整改任務的措施落實、目標完成情況，并出具驗收銷號報告。
第七條根據(jù)工作需要，對技術(shù)難度大和專業(yè)性較強的整改任務，整改驗收單位可聘請相關(guān)領域?qū)＜疫M行評估論證，并形成結(jié)論性意見建議，作為整改任務驗收銷號的重要依據(jù)。
第三章驗收銷號內(nèi)容
第八條驗收銷號要嚴格審核、嚴格把關(guān)，確保各項整改任務措施到位、工程到位、成效到位、群眾滿意。
（一）整改目標完成情況。
（二）整改措施落實情況。
（三）治理工程建設情況。
（四）涉及企業(yè)違法違規(guī)的整改任務，有關(guān)市、縣或部門處理處罰情況，違法主體的法律責任履行情況，違法問題整改情況。
（五）涉及追究責任的整改任務，有關(guān)市、縣或部門責任追究情況。
（六）工作制度、方案、規(guī)范性文件等長效機制建立落實情況。
（七）其他需要驗收銷號的內(nèi)容落實情況。
第四章驗收銷號程序
第九條整改任務已落實整改措施并達到目標要求，整改實施主體自行驗收合格并經(jīng)主要負責同志簽字確認后，向整改工作領導小組辦公室提交整改工作臺賬和驗收銷號申請，并抄送整改驗收單位。整改驗收單位組織開展驗收銷號工作。
第十條驗收銷號程序主要包括：
（一）審核資料。主要包括安排部署與具體落實的相關(guān)文件，出臺的工作制度、方案、規(guī)范性文件等，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、自行驗收、違法問題處理處罰和問責追責等材料。污水處理廠等涉及水、大氣治理類的整改任務，須由生態(tài)環(huán)境部門組織至少連續(xù)兩個月的監(jiān)督性監(jiān)測2次。
（二）現(xiàn)場核查。涉及生態(tài)治理與恢復、工程建設、升級改造等整改任務，現(xiàn)場核查治理工程完成情況、運行管理情況、升級改造情況等。
（三）走訪群眾。根據(jù)工作需要，對群眾投訴較多的整改事項，隨機走訪整改任務點位周邊群眾或受影響較大的群眾，調(diào)查了解群眾對整改效果的評價意見和滿意度。
（四）論證評估。針對技術(shù)難度大、專業(yè)性較強的整改任務，根據(jù)實際工作需要，聘請相關(guān)領域?qū)＜?，對整改質(zhì)量和成效進行科學評估，并形成結(jié)論性意見。
（五）形成結(jié)果。整改驗收單位核查評估工作結(jié)束后，形成驗收銷號報告，經(jīng)主要負責同志簽字確認后，報送整改工作領導小組辦公室。驗收銷號報告主要內(nèi)容包括：驗收銷號工作開展情況、整改措施落實情況、整改目標完成情況、驗收銷號意見以及工作建議等。
（六）結(jié)果審議。整改工作領導小組辦公室對各項整改任務驗收銷號意見進行匯總，并提請整改工作領導小組會議研究審議，審議結(jié)果向地級市及自治區(qū)有關(guān)部門進行通報。經(jīng)整改工作領導小組審議，整改任務達到銷號標準的，按要求公開驗收銷號意見，未達到銷號標準的，由整改實施主體限期整改，整改完成后，由整改實施主體提交申請，整改驗收單位重新組織驗收。
（七）結(jié)果公開。驗收銷號意見經(jīng)整改工作領導小組同意后，整改實施主體應當通過地方政府網(wǎng)站、自治區(qū)相關(guān)部門網(wǎng)站對外公示，公示期應當不少于10個工作日。公示期滿無異議的，整改實施主體向整改工作領導小組辦公室進行銷號報備。公示期內(nèi)有異議的，整改驗收單位應當組織開展核實，并視情況采取有效措施，確保整改到位。
（八）銷號報備。整改驗收銷號后，整改實施主體應當按照“一項整改任務、一套銷號臺賬”的原則，于15個工作日內(nèi)向整改工作領導小組辦公室報備整改驗收銷號臺賬。整改驗收銷號臺賬應包括驗收銷號審議結(jié)果通報、驗收銷號意見、驗收銷號公示情況說明、驗收銷號意見公示截圖、驗收銷號申請、整改工作臺賬等內(nèi)容。
第五章驗收銷號要求
第十一條整改實施主體應如實提供整改情況，積極配合開展驗收銷號工作，不得提供虛假情況和材料，不得影響整改驗收單位和專家獨立做出科學評估結(jié)果及結(jié)論性意見。
第十二條整改驗收單位要依規(guī)依法組織開展驗收銷號工作，不得從事違規(guī)違紀有關(guān)事宜，不得影響或干預專家正常開展論證評估工作。
第十三條論證評估專家實行組長負責制，對評估結(jié)果和結(jié)論性意見負總責。論證評估專家要堅持對標對表、嚴格規(guī)范、實事求是、依規(guī)依法、確保質(zhì)量的原則，從嚴從細從實評估整改任務，客觀評價整改工作成效。
第六章驗收銷號監(jiān)督
第十四條整改任務驗收銷號完成后，整改實施主體應當建立并實施長效監(jiān)督機制，嚴防銷號任務反彈。
第十五條整改驗收單位在后續(xù)檢查、調(diào)研等工作中發(fā)現(xiàn)整改任務反彈的，應及時下發(fā)督辦通知，要求限期整改，情節(jié)嚴重的，報整改工作領導小組辦公室，提請整改工作領導小組撤銷銷號，并要求相關(guān)整改實施主體限期整改，完成整改后重新申請驗收銷號。
第十六條在驗收銷號過程中發(fā)現(xiàn)整改實施主體虛假整改、表面整改、敷衍整改及“一刀切”整改的，整改驗收單位把關(guān)不嚴、影響整改成效的，驗收銷號完成后整改任務反彈且不能及時采取有效措施進行處置的，由有管理權(quán)限的機關(guān)和部門進行追責問責。
第七章附則
第十七條自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務驗收銷號工作，參照本辦法執(zhí)行。
第十八條本辦法由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。2019年4月2日寧夏回族自治區(qū)中央環(huán)境保護督察“回頭看”及專項督察反饋意見整改工作領導小組印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)整改落實中央環(huán)境保護督察反饋意見驗收評估辦法（試行）》（寧環(huán)督改發(fā)〔2019〕1號）同時廢止。
