《云南省環(huán)境影響評價區(qū)域評估技術(shù)要求（試行）》
云南省環(huán)境影響評價區(qū)域評估技術(shù)要求（試行）
1 任務(wù)由來
為進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)評審批措施，大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，云南省生態(tài)環(huán)境廳編制了《云南省環(huán)境影響評價區(qū)域評估技術(shù)要求》，為各州、市、縣、區(qū)人民政府或自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)等管理機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評價區(qū)域評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)。
環(huán)境影響評價評估區(qū)域通過對區(qū)域開展全面、系統(tǒng)監(jiān)測、調(diào)查，摸清重點(diǎn)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控，主要為區(qū)域規(guī)劃、入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目編制環(huán)評報(bào)告提供環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和生態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)等成果，節(jié)約環(huán)評報(bào)告編制的成本和時間，為評估區(qū)域環(huán)評改革奠定基礎(chǔ)。
2 適用范圍
本技術(shù)要求適用于州、市人民政府確定須開展區(qū)域評估的中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域開展環(huán)境影響評價區(qū)域評估工作，指導(dǎo)開展區(qū)域空氣、地表水、地下水、土壤、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的統(tǒng)一監(jiān)測和評估。
3 規(guī)范性引用文件
本要求引用了下列文件或其中的條款。未注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本要求。
HJ 2.1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱
HJ 2.2 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境
HJ 2.3環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境
HJ 2.4 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境
HJ 19 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)環(huán)境
HJ 610 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境
HJ 964 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）
HJ 130 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱
HJ 664 環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）
4 區(qū)域評估的基本要求及工作程序
4.1 基本要求
區(qū)域評估應(yīng)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及污染特征、污染源現(xiàn)狀分布及污染物排放、敏感目標(biāo)分布等情況進(jìn)行調(diào)查，依據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則要求制定環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查方案，開展的空氣、地表水、地下水、土壤環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，總體上應(yīng)滿足符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價時直接引用的要求。對區(qū)域評估成果不能滿足環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則要求的特殊情況（包括區(qū)域評估后區(qū)域環(huán)境發(fā)生較大變化造成區(qū)域評估成果失效等情況），建設(shè)項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價時再單獨(dú)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測和調(diào)查工作。
區(qū)域評估依據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則要求對照監(jiān)測結(jié)果，進(jìn)行評估區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)性分析，結(jié)合區(qū)域歷史監(jiān)測資料分析演變趨勢，基于區(qū)域污染源調(diào)查和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，識別區(qū)域存在主要生態(tài)環(huán)境問題及區(qū)域規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)環(huán)境制約因素，提出評估區(qū)域環(huán)保準(zhǔn)入管控要求、環(huán)境風(fēng)險防范重點(diǎn)及優(yōu)化調(diào)整意見。
為確保區(qū)域評估成果的有效性和代表性，環(huán)境影響評價區(qū)域評估應(yīng)進(jìn)行動態(tài)更新。若區(qū)域評估后區(qū)域環(huán)境發(fā)生較大變化，造成區(qū)域評估成果失效等情況，應(yīng)對環(huán)境發(fā)生較大變化的區(qū)域進(jìn)行重新評估。
4.2 工作程序
區(qū)域評估工作一般分為三個階段，具體工作程序見圖1。
第一階段，收集區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)敏感區(qū)及生態(tài)環(huán)境狀況、區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件及排污許可證等相關(guān)資料，開展現(xiàn)場踏勘，調(diào)查區(qū)域敏感目標(biāo)分布及污染源建設(shè)運(yùn)行狀況，通過規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的污染影響分析、敏感點(diǎn)分布調(diào)查等，確定行業(yè)特征污染因子、入駐區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價各環(huán)境要素可能確定的最高評價等級及區(qū)域評估范圍。
第二階段，在充分地開展資料收集、現(xiàn)狀調(diào)查、專家咨詢工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同評價等級的技術(shù)要求制定各環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查方案并進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查。
第三階段，基于環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果、敏感點(diǎn)分布等現(xiàn)狀，對照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行達(dá)標(biāo)性和現(xiàn)狀評價，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)環(huán)境制約因素提出規(guī)劃實(shí)施的優(yōu)化調(diào)整建議。
圖1 區(qū)域評估工作程序圖
5 區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及污染源現(xiàn)狀調(diào)查
調(diào)查了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)布局識別產(chǎn)業(yè)涉及的主要行業(yè)。
對區(qū)域已建及已批復(fù)環(huán)境影響評價文件的在建、擬建等污染源進(jìn)行調(diào)查，包括項(xiàng)目名稱、位置、主要原輔材料、生產(chǎn)規(guī)模及排放污染物及排放量等。以收集利用排污許可證登記數(shù)據(jù)、環(huán)評及環(huán)保驗(yàn)收數(shù)據(jù)及既有實(shí)測數(shù)據(jù)為主，并輔以現(xiàn)場調(diào)查及現(xiàn)場監(jiān)測。
6 自然環(huán)境現(xiàn)狀與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查
評估區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查包括地形地貌、氣候與氣象、地質(zhì)、水文、大氣、地表水、地下水、聲、生態(tài)、土壤等調(diào)查內(nèi)容，同時還應(yīng)調(diào)查區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)概況、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況等。
調(diào)查評估區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃和區(qū)域周圍主要的環(huán)境敏感區(qū)，詳細(xì)說明敏感區(qū)的地理位置、服務(wù)功能、四至范圍、保護(hù)對象和保護(hù)要求等。對評估區(qū)域內(nèi)及周圍居民點(diǎn)分布進(jìn)行調(diào)查，說明其與評估區(qū)域的位置關(guān)系；對評估區(qū)域同一水文地質(zhì)單元內(nèi)的居民飲用水源的分布和利用情況進(jìn)行調(diào)查，說明其供水范圍和人數(shù)等情況。
7 環(huán)境監(jiān)測
7.1 大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測包括基本污染物和特征污染物的監(jiān)測，基本污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)可收集已有的符合時效要求的資料數(shù)據(jù)，特征污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)須通過補(bǔ)充監(jiān)測獲取。根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)布局識別產(chǎn)業(yè)污染物排放特征因子，對照行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、綜合排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定大氣的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測因子。
7.1.1 基本污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)
采用區(qū)域內(nèi)國家或地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)中最近連續(xù)一年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并且收集最近一年生態(tài)環(huán)境主管部門公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。
區(qū)域內(nèi)沒有環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)數(shù)據(jù)或公開發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的，可選擇符合HJ 664規(guī)定，并且與區(qū)域地理位置鄰近，地形、氣候條件相近的環(huán)境空氣質(zhì)量城市點(diǎn)或區(qū)域點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
對于位于環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)的環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)或網(wǎng)格點(diǎn)，各污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀濃度可取符合HJ 664規(guī)定，并且與區(qū)域內(nèi)地理位置鄰近，地形、氣候條件相近的環(huán)境空氣質(zhì)量區(qū)域點(diǎn)或背景點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，如未收集到此類資料數(shù)據(jù)的一類區(qū)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測。
7.1.2 特征污染物監(jiān)測布點(diǎn)
根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)污染特征，結(jié)合HJ 2.2對評價等級確定依據(jù)、同類項(xiàng)目污染物排放情況等，初步識別區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件時大氣環(huán)境可能確定的最高評價等級及最大評價范圍，以開發(fā)區(qū)域邊界外延確定的最大評價范圍，作為大氣環(huán)境區(qū)域評估開展的范圍。
識別大氣環(huán)境區(qū)域評估開展的范圍內(nèi)存在的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等一類區(qū)，應(yīng)在其范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測布點(diǎn)。大氣環(huán)境區(qū)域評估開展的范圍內(nèi)存在多個一類區(qū)的，應(yīng)對各一類區(qū)分別進(jìn)行監(jiān)測，距離開發(fā)區(qū)域邊界超過25公里的一類區(qū)可不布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，其監(jiān)測因子應(yīng)包括基本污染物因子和特征污染物因子。
在開發(fā)區(qū)域范圍內(nèi)，須補(bǔ)充監(jiān)測的特征因子監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)，原則上應(yīng)滿足近20年統(tǒng)計(jì)的當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向5公里范圍內(nèi)均設(shè)置有1～2個監(jiān)測點(diǎn)的要求。如需在一類區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測，監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在不受人為活動影響的區(qū)域。
7.1.3 特征污染物監(jiān)測時期
根據(jù)監(jiān)測因子的污染特征，選擇污染較重的季節(jié)進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測。補(bǔ)充監(jiān)測應(yīng)至少取得7天有效數(shù)據(jù)。
對于部分無法進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測的其他污染物，可監(jiān)測其一次空氣質(zhì)量濃度，監(jiān)測時次應(yīng)滿足所用評價標(biāo)準(zhǔn)的取值時間要求。對暫無相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特征因子，可以監(jiān)測其一次空氣質(zhì)量濃度作為背景值留存。
7.2 地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
7.2.1 監(jiān)測因子
根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局識別產(chǎn)業(yè)污染物排放特征因子，結(jié)合受納水體水質(zhì)情況、水功能區(qū)劃，對照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)及綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，確定地表水的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測因子。在開展水質(zhì)調(diào)查的同時進(jìn)行必要的水文測量，水文測量參數(shù)應(yīng)保證滿足區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件時地表水環(huán)境可能確定的最高評價等級開展水環(huán)境影響預(yù)測所需。
7.2.2 監(jiān)測斷面布設(shè)
根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)污染特征，結(jié)合HJ 2.3對評價等級確定依據(jù)、區(qū)域污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，初步識別區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件時地表水環(huán)境可能確定的最高評價等級，根據(jù)評價等級及評價等級對應(yīng)的現(xiàn)狀監(jiān)測要求布設(shè)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面和選定監(jiān)測時間。
布設(shè)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面時，應(yīng)考慮區(qū)域地表水受納水體、區(qū)域污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及入駐項(xiàng)目可能的排污口設(shè)置。受納水體為河流時，對于已建污水處理基礎(chǔ)設(shè)施及收集管網(wǎng)的區(qū)域，應(yīng)在污水處理基礎(chǔ)設(shè)施排污口受納水體下游混合斷面布設(shè)監(jiān)測斷面；對于已規(guī)劃但未建設(shè)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，其規(guī)劃排污口受納水體上下游按照HJ 2.3技術(shù)導(dǎo)則要求布設(shè)監(jiān)測斷面；對于未規(guī)劃建設(shè)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，其原則上應(yīng)在區(qū)域可能設(shè)置排污口的所有非季節(jié)性溝箐、河流等地表水體區(qū)域的下游至少設(shè)置1個監(jiān)測斷面。
受納水體為湖庫時，對于已建污水處理基礎(chǔ)設(shè)施及收集管網(wǎng)的區(qū)域、已規(guī)劃但未建設(shè)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，應(yīng)按照HJ 2.3技術(shù)導(dǎo)則要求在污水處理基礎(chǔ)設(shè)施排污口受納湖庫布設(shè)監(jiān)測斷面；對于未規(guī)劃建設(shè)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域，其原則上應(yīng)在區(qū)域可能設(shè)置排污口的湖庫中心設(shè)置1個監(jiān)測斷面。
另外，同一受納水體中不同地表水功能區(qū)、存在水環(huán)境敏感區(qū)的水域，應(yīng)分別布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測斷面。
7.2.3 監(jiān)測時期
根據(jù)初步識別區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件時地表水環(huán)境可能確定的最高評價等級選擇監(jiān)測時期。最高評價等級為一級的區(qū)域，至少應(yīng)進(jìn)行豐、枯水期兩期監(jiān)測，最高評價等級為二級、三級A的區(qū)域，至少應(yīng)進(jìn)行枯水期一期監(jiān)測。受納水體為河流時，每個水期可監(jiān)測一次，每次同步連續(xù)調(diào)查取樣3—4天，每個水質(zhì)取樣點(diǎn)每天至少取一組水樣，在水質(zhì)變化較大時，每間隔一定時間取樣一次；受納水體為湖庫時，每個水期可監(jiān)測一次，每次同步連續(xù)調(diào)查取樣2—4天，每個水質(zhì)取樣點(diǎn)每天至少取一組水樣，在水質(zhì)變化較大時，每間隔一定時間取樣一次。
7.2.4 流域現(xiàn)狀監(jiān)測資料的收集
應(yīng)調(diào)查受納水體下游最近的國控或省控?cái)嗝娼甑乃h(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，分析其變化趨勢。
7.3 地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及調(diào)查
7.3.1 水文地質(zhì)條件調(diào)查
在充分收集資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)污染特點(diǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度及區(qū)域地下水敏感程度等，初步判定區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件時地下水環(huán)境可能確定的最高評價等級，再根據(jù)最高評價等級要求在評估區(qū)域涉及的各水文地質(zhì)單元內(nèi)開展地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作。
7.3.2 地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)
（1）地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)采用控制性布點(diǎn)與功能性布點(diǎn)相結(jié)合的布設(shè)原則。監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)主要布設(shè)在建設(shè)項(xiàng)目場地、周圍環(huán)境敏感點(diǎn)、地下水污染源以及對于確定邊界條件有控制意義的地點(diǎn)。
（2）監(jiān)測層位應(yīng)包括潛水含水層、可能受影響且具有飲用水開發(fā)利用價值的含水層。
（3）一般情況下，地下水水位監(jiān)測點(diǎn)數(shù)宜大于相應(yīng)評價級別地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)數(shù)的2倍。
（4）地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)的具體要求：
①各水文地質(zhì)單元內(nèi)初步確定入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件時地下水環(huán)境最高評價等級可能為一級的，評價區(qū)各地下水含水層總的水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)不少于7個。原則上水文地質(zhì)單元上游或兩側(cè)的地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)不得少于1個，下游影響區(qū)的地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)不得少于3個。
②各水文地質(zhì)單元內(nèi)初步確定入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件時地下水環(huán)境最高評價等級可能為二級的，評價區(qū)各地下水含水層水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)不少于5個。原則上水文地質(zhì)單元上游或兩側(cè)的地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)不得少于1個，下游影響區(qū)的地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)不得少于2個。
③各水文地質(zhì)單元內(nèi)初步確定入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件時地下水環(huán)境最高評價等級可能為三級的，評價區(qū)域含水層水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)不少于3個。原則上水文地質(zhì)單元上游及下游影響區(qū)的地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)各不得少于1個。
（5）管道型巖溶區(qū)及地下暗河等水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)，地下水現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)視情況確定，并說明布設(shè)理由。
（6）在包氣帶厚度超過100米的評價區(qū)或監(jiān)測井較難布置的基巖山區(qū)、河谷地下水排泄地段，地下水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)數(shù)無法滿足（4）要求時，可視情況調(diào)整數(shù)量，并說明調(diào)整理由。一般情況下，該類地區(qū)初步確定入駐項(xiàng)目最高評價等級可能為一、二級評價的至少設(shè)置3個監(jiān)測點(diǎn)，三級評價的根據(jù)需要設(shè)置一定數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)。
7.3.3 地下水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測因子
（1）檢測分析地下水環(huán)境中K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-的濃度。
（2）地下水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測因子原則上應(yīng)包括HJ 610規(guī)定的基本水質(zhì)因子和規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)水污染的特征因子。特征因子應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)污廢水成分（可參照HJ/T2.3）、液體物料成分、固廢浸出液成分等確定。
7.3.4 地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測頻率要求
（1）各水文地質(zhì)單元內(nèi)初步確定入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件時地下水環(huán)境最高評價等級可能為一級的，至少開展豐枯兩期水位監(jiān)測；最高評價等級可能為二級和三級的，至少開展一期水位監(jiān)測。
（2）各水文地質(zhì)單元內(nèi)初步確定入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件時地下水環(huán)境最高評價等級可能為一級的，基本水質(zhì)因子至少開展豐枯兩期的水質(zhì)監(jiān)測，特征因子至少開展一期現(xiàn)狀值監(jiān)測；最高評價等級可能為二級和三級的，至少開展一期基本水質(zhì)因子和特征因子現(xiàn)狀值監(jiān)測。
（3）在包氣帶厚度超過100米的評價區(qū)或監(jiān)測井較難布置的基巖山區(qū)，至少開展一期現(xiàn)狀水位、水質(zhì)監(jiān)測。
7.4 土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
7.4.1 資料收集調(diào)查
根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)污染特點(diǎn)、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，有針對性收集區(qū)域內(nèi)的相關(guān)資料，主要包括土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、土壤類型分布圖、氣象資料、地形地貌特征資料、水文及水文地質(zhì)資料、土地利用歷史情況等。
7.4.2 理化特性調(diào)查內(nèi)容
在充分收集資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)土壤環(huán)境影響類型、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)污染特征，有針對性地進(jìn)行土壤理化特性調(diào)查，主要包括土體構(gòu)型、土壤結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地、陽離子交換量、氧化還原電位、飽和導(dǎo)水率、土壤容重、孔隙度等。
7.4.3 現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)
區(qū)域評估范圍內(nèi)的每種土壤類型至少設(shè)置 1 個柱狀樣監(jiān)測點(diǎn)，應(yīng)盡量設(shè)置在未受人為污染或相對未受污染的區(qū)域。在現(xiàn)有和規(guī)劃的有色金屬冶煉、石化化工等重污染產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向農(nóng)田適當(dāng)增加表層樣監(jiān)測點(diǎn)位，以反映降塵對土壤環(huán)境的影響。
原則表層樣應(yīng)在0~0.2米取樣，柱狀樣通常在0~0.5 米、0.5~1.5米、1.5~3米分別取樣，3米以下每3米取1個樣，可根據(jù)基礎(chǔ)埋深、土體構(gòu)型適當(dāng)調(diào)整。
7.4.4 現(xiàn)狀監(jiān)測因子
土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測因子分為基本因子和特征因子。
（1）基本因子為GB 15618、GB 36600中規(guī)定的基 本 項(xiàng) 目，分別根據(jù)調(diào)查評價范圍內(nèi)的土地利用類型選取。
（2）既是特征因子又是基本因子的，按特征因子對待。
（3）每種土壤類型在未受人為污染或相對未受污染的區(qū)域設(shè)置的表層樣監(jiān)測點(diǎn)，應(yīng)監(jiān)測基本因子與特征因子，其他監(jiān)測點(diǎn)位可僅監(jiān)測特征因子。
7.5 噪聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測
對評估區(qū)域內(nèi)有代表性的敏感點(diǎn)進(jìn)行連續(xù)等效A聲級測量，監(jiān)測敏感點(diǎn)應(yīng)選取學(xué)校、醫(yī)院、靠近主干道居民點(diǎn)和較為集中的居民點(diǎn)，對其進(jìn)行連續(xù)兩天晝夜監(jiān)測，以反映區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
7.6 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查
7.6.1 調(diào)查范圍
調(diào)查范圍應(yīng)涵蓋評估區(qū)域以及評估區(qū)域污染物排放產(chǎn)生的間接生態(tài)影響區(qū)域，原則上以評估區(qū)域范圍邊界向外擴(kuò)展500米區(qū)域作為生態(tài)環(huán)境調(diào)查范圍，同時綜合考慮影響區(qū)域所涉及的完整氣候單元、水文單元、生態(tài)單元、地理單元界限為參照邊界。
7.6.2 生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查
在充分收集資料的基礎(chǔ)上，調(diào)查評估區(qū)域內(nèi)生態(tài)紅線、生態(tài)空間及環(huán)境敏感區(qū)的分布、范圍及管控要求，明確與評估區(qū)域的空間位置關(guān)系。收集生態(tài)敏感區(qū)的相關(guān)規(guī)劃資料、圖件、數(shù)據(jù)，調(diào)查評估范圍內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)主要保護(hù)對象、功能區(qū)劃、保護(hù)要求等。
根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)污染特點(diǎn)、評估區(qū)域涉及生態(tài)敏感區(qū)等情況，初步判定區(qū)域入駐項(xiàng)目編制環(huán)境影響評價文件時生態(tài)環(huán)境可能確定的最高評價等級，再根據(jù)最高評價等級要求在調(diào)查范圍內(nèi)開展陸生生態(tài)、水生生態(tài)等生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作。
陸生生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容主要包括：調(diào)查范圍內(nèi)的植物區(qū)系、植被類型（至少列出植被亞型），植物群落結(jié)構(gòu)及演替規(guī)律，群落中的關(guān)鍵種、建群種、優(yōu)勢種；動物區(qū)系、物種組成及分布特征；生態(tài)系統(tǒng)的類型、面積及空間分布；重要物種的分布、生態(tài)學(xué)特征、物種種群現(xiàn)狀，遷徙物種的主要遷徙路線、遷徙時間，重要生境的分布及現(xiàn)狀。
水生生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容主要包括：調(diào)查范圍內(nèi)的水生生物、水生生境和漁業(yè)現(xiàn)狀；重要物種的分布、生態(tài)學(xué)特征、種群現(xiàn)狀以及生境狀況；魚類等重要水生動物調(diào)查包括種類組成、種群結(jié)構(gòu)、資源時空分布，產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場等重要生境的分布、環(huán)境條件以及洄游路線、洄游時間等行為習(xí)性。
調(diào)查區(qū)域存在的主要生態(tài)問題，如水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、生物入侵和污染危害等。調(diào)查已經(jīng)存在的對生態(tài)保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的干擾因素。
8 現(xiàn)狀評價、區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求以及對策措施
根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查資料，進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀評價，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果對區(qū)域的環(huán)境管理提出要求，并明確對策措施建議：
（1）對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境及聲環(huán)境開展現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)性評價。對照監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行達(dá)標(biāo)性分析，對環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)因子結(jié)合區(qū)域調(diào)查情況說明超標(biāo)原因，提出區(qū)域環(huán)境整改要求。對于可收集到近三年相關(guān)監(jiān)測資料的評估區(qū)域，分析其環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的區(qū)域，分析惡化原因。
（2）對生態(tài)環(huán)境開展現(xiàn)狀評價。采用定性表述或面積、比例等定量指標(biāo)，重點(diǎn)對評價范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀、植被現(xiàn)狀、野生動物現(xiàn)狀等進(jìn)行分析，編制土地利用現(xiàn)狀圖、植被類型圖、生態(tài)保護(hù)目標(biāo)分布圖等圖件。
（3）識別區(qū)域發(fā)展的主要環(huán)境制約因素。結(jié)合環(huán)境質(zhì)量評價結(jié)果、區(qū)域環(huán)境敏感性及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃污染特征等，識別區(qū)域存在主要生態(tài)環(huán)境問題及區(qū)域規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)環(huán)境制約因素。
（4）提出優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)保管控要求。收集區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策、規(guī)范要求及區(qū)域規(guī)劃環(huán)評等資料，結(jié)合區(qū)域環(huán)境制約因素及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，基于現(xiàn)有資料和環(huán)境保護(hù)及改善要求，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展從優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)排放、守底線、防風(fēng)險等方面提出優(yōu)化調(diào)整建議。
（5）明確區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范重點(diǎn)及防范要求。結(jié)合評估區(qū)域與重要水體、敏感區(qū)位置關(guān)系、周圍居民敏感目標(biāo)分布及規(guī)劃產(chǎn)業(yè)特征等，識別評估區(qū)域不同規(guī)劃產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境風(fēng)險，從風(fēng)險防控體系建設(shè)、突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)與管理等方面提出對策建議。
（6）結(jié)合區(qū)域“三線一單”成果，細(xì)化評估區(qū)域的管控要求。收集“三線一單”省級、州市級具體管控單元要求成果等，基于環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果和區(qū)域?qū)嶋H開發(fā)利用等區(qū)域評估現(xiàn)有成果，細(xì)化評估區(qū)域管控要求。
（7）制定區(qū)域跟蹤監(jiān)測計(jì)劃。通過對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行評估，識別區(qū)域環(huán)境管理應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題及環(huán)境要素，提出具體監(jiān)測計(jì)劃及評價指標(biāo)，以及相應(yīng)的監(jiān)測點(diǎn)位、頻次、周期等，同時對需重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境要素提出加密布點(diǎn)和增加監(jiān)測頻次的監(jiān)測監(jiān)控要求。
9 區(qū)域評估成果應(yīng)用
（1）應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價
入駐評估區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價環(huán)境現(xiàn)狀及污染源調(diào)查等直接引用區(qū)域評估成果，具體包括：評估區(qū)域環(huán)保目標(biāo)調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、區(qū)域污染源調(diào)查等。
評估區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時更新監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保其具有代表性和時效性，滿足建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價要求，真實(shí)、全面反映項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢。
（2）應(yīng)用于規(guī)劃環(huán)境影響評價及其跟蹤評價
評估區(qū)域規(guī)劃開展環(huán)境影響評價時，部分內(nèi)容可直接引用區(qū)域評估成果，包括：評估區(qū)域環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查、污染源調(diào)查等，部分內(nèi)容可作為重要的參考資料，如環(huán)境制約因素分析、優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)境管控要求等；對實(shí)施五年以上且規(guī)劃未發(fā)生重大調(diào)整的評估區(qū)域，其規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報(bào)告部分內(nèi)容可直接引用區(qū)域評估成果，包括：評估區(qū)域規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)狀情況、污染源調(diào)查及污染物排放情況、環(huán)境管理要求落實(shí)情況、環(huán)境質(zhì)量變化趨勢、區(qū)域發(fā)展環(huán)境制約因素、區(qū)域發(fā)展優(yōu)化調(diào)整建議等。
（3）服務(wù)于評估區(qū)域環(huán)境管理
區(qū)域評估工作成果應(yīng)與規(guī)劃編制機(jī)關(guān)進(jìn)行充分銜接和互動。管委會、環(huán)境管理等部門在編制規(guī)劃環(huán)評、詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者其他類型規(guī)劃時，應(yīng)結(jié)合區(qū)域評估提出的優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)保管控要求，優(yōu)化園區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。同時，加強(qiáng)管理，防范重大環(huán)境問題和環(huán)境事故。
（4）服務(wù)于評估區(qū)域“三線一單”成果動態(tài)更新
結(jié)合區(qū)域評估工作提出的區(qū)域發(fā)展環(huán)境制約因素、優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)境管控要求等成果，進(jìn)一步細(xì)化環(huán)境管控單元管控要求，為“三線一單”成果動態(tài)更新提供科學(xué)依據(jù)，推動環(huán)境管控要求的落地。
（5）應(yīng)用于區(qū)域環(huán)境信息公開
評估區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將區(qū)域評估成果與入駐區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目共享。評估區(qū)域管理機(jī)構(gòu)及時將評估區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量變化趨勢評估及污染源調(diào)查、環(huán)境制約因素分析、優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)境管控要求等進(jìn)行公開，推進(jìn)區(qū)域評估、規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評成果的共享共用。
