《關(guān)于制定<無(wú)錫市水環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）>的說(shuō)明》
《無(wú)錫市水環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》已由無(wú)錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議進(jìn)行了第一次審議，將于4月份提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議二審。為了增強(qiáng)地方立法的科學(xué)性和民主性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《無(wú)錫市水環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》全文予以公布，公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
2021年1月4日
關(guān)于制定《無(wú)錫市水環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》的說(shuō)明
一、修訂的必要性
《無(wú)錫市水環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于1994年9月經(jīng)市第十一屆人大會(huì)常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，1997年修正，2008年修訂，歷時(shí)26年?！稐l例》的頒布實(shí)施，對(duì)于水環(huán)境保護(hù)和水污染防治有效開(kāi)展，創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和國(guó)家法律政策的調(diào)整，我市水環(huán)境保護(hù)工作面臨了一些新情況新問(wèn)題：一是水環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷出臺(tái)完善，《條例》相關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行調(diào)整，與上位法保持一致；二是十八大以來(lái)，國(guó)家從長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)、太湖治理工作提出了更新更高要求；三是目前我市水環(huán)境保護(hù)工作中，因保護(hù)和治理要求不夠明確，仍存在水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、水環(huán)境隱患多等問(wèn)題；四是多年來(lái)我市在開(kāi)展水污染防治和水環(huán)境管理方面積累了一些成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，形成了一些行之有效的制度，需要通過(guò)立法予以固化。為此，《條例》進(jìn)行修訂十分必要。
二、修訂的依據(jù)和過(guò)程
《條例（修訂草案）》主要依據(jù)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和國(guó)務(wù)院《太湖流域管理?xiàng)l例》《江蘇省太湖水污染防治條例》等法律、法規(guī)，以及《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《無(wú)錫市政府辦公室關(guān)于無(wú)錫市美麗河湖三年行動(dòng)（2020-2022年）的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，重點(diǎn)參考了《南京市水環(huán)境保護(hù)條例》等外地立法。
根據(jù)市人大常委會(huì)2020年立法計(jì)劃安排，市生態(tài)環(huán)境局組織專門人員成立了起草小組，在市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委、法制工委和市司法局的提前參與下，開(kāi)始修訂《條例》的相關(guān)工作。起草小組通過(guò)查閱資料、實(shí)地考察、書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了《條例（修訂送審稿）》?！稐l例（修訂送審稿）》報(bào)送市政府后，市司法局按照立法程序，通過(guò)書(shū)面征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)和在政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體上全文公布等方式，廣泛征求各市（縣）區(qū)政府、相關(guān)職能部門和單位、立法聯(lián)系點(diǎn)以及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上，會(huì)同市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委、法制工委和市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行反復(fù)論證和修改，征求市領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后，經(jīng)市政府第94次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，形成了現(xiàn)在的《條例（修訂草案）》。
三、《條例（修訂草案）》有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
《條例》原七章六十二條，經(jīng)修訂，《條例（修訂草案）》現(xiàn)有七章七十四條，圍繞水污染預(yù)防、控制、治理，水資源保護(hù)，水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等內(nèi)容進(jìn)行了修訂。
（一）關(guān)于明確水環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任主體
水環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，部門管理職責(zé)交叉，同時(shí)也需要社會(huì)主體的協(xié)同配合。因此，為了確保水環(huán)境保護(hù)工作職能落實(shí)并有效開(kāi)展，《條例（修訂草案）》從三個(gè)方面確定了責(zé)任主體：一是強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，明確各級(jí)政府水環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任，完善水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究機(jī)制，將我市實(shí)施多年的“河長(zhǎng)制”管理制度和斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任相結(jié)合，納入政府主體責(zé)任；二是進(jìn)一步明晰部門監(jiān)管責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局；三是落實(shí)社會(huì)主體的責(zé)任，規(guī)定了企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在防止減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（二）關(guān)于完善水污染預(yù)防
預(yù)防是減少和控制水環(huán)境污染發(fā)生的關(guān)鍵，根據(jù)水污染防治工作預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，結(jié)合我市美麗河湖建設(shè)要求，《條例（修訂草案）》從四個(gè)方面設(shè)置了水污染預(yù)防的規(guī)定：一是堅(jiān)持綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)施“三線一單”管控，推進(jìn)水污染預(yù)防精細(xì)化管理；二是根據(jù)法律和相關(guān)政策文件，進(jìn)一步明確優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體要求，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)達(dá)到比現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的環(huán)境要求；三是確立水環(huán)境污染預(yù)警報(bào)告制度，有關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題要及時(shí)預(yù)警，按照程序報(bào)告；四是結(jié)合我市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，增加了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防水環(huán)境損害的責(zé)任意識(shí)。
（三）關(guān)于優(yōu)化水污染控制和治理措施
為了解決水污染控制和治理工作中要求不明確、措施和管理手段不力的問(wèn)題，提高水污染治理效果，《條例（修訂草案）》從五個(gè)方面作出了規(guī)定：一是針對(duì)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化了排污口管理，規(guī)范排污口和入河排污口設(shè)置和日常管理。二是總結(jié)了水污染防治工作中的有效措施，鼓勵(lì)開(kāi)展水平衡核算。三是明確了污水處理管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)管理的規(guī)定，要求城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)維持低水位運(yùn)行，以保證生活污水和工業(yè)污水及時(shí)排入污水管網(wǎng)，防止汛期污水外溢。四是加強(qiáng)對(duì)污水集中處理后產(chǎn)生的尾水和污泥的管理，鼓勵(lì)配置生態(tài)安全緩沖區(qū)，以生態(tài)方式凈化尾水；根據(jù)行業(yè)管理規(guī)范，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥規(guī)定了應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。五是完善了生活污水和工業(yè)污水以外其他污水的處置規(guī)范，對(duì)涉危車輛清洗、農(nóng)村污水處置、農(nóng)業(yè)面源污染控制、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、船舶向水體排污控制等方面作出了具體規(guī)定。
（四）關(guān)于促進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)
水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是我市美麗河湖建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)保障生態(tài)安全具有重要意義，《條例（修訂草案）》圍繞三個(gè)方面完善了水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作要求：一是要求政府制定并組織實(shí)施區(qū)域水生態(tài)保護(hù)方案，統(tǒng)籌山水林田湖草管理，開(kāi)展本底調(diào)查和系統(tǒng)治理；二是劃定重要水體保護(hù)區(qū)，并在該區(qū)內(nèi)禁止工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、控制經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)；三是細(xì)化水生態(tài)修復(fù)的具體舉措，采取河湖岸線修復(fù)、整治黑臭水體、清理河底淤泥和水域禁捕限捕等措施，全面系統(tǒng)開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)工程。
（五）關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督管理
為了切實(shí)發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，《條例（修訂草案）》從四個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)督管理責(zé)任：一是增設(shè)了政府履行監(jiān)督職責(zé)的規(guī)定，對(duì)違法造成水環(huán)境污染行為未依法處理的政府及其部門，賦予上級(jí)政府責(zé)成處理或者直接作出處理決定以及本級(jí)政府責(zé)成相關(guān)部門履職的權(quán)力。二是明確了水環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)未履職和履職不到位的政府及部門負(fù)責(zé)人、未落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，市生態(tài)環(huán)境部門可以采取掛牌督辦和約談等措施。三是完善了社會(huì)公眾對(duì)水環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督規(guī)定，建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，要求生態(tài)環(huán)境部門按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)水環(huán)境質(zhì)量狀況等信息、公布重點(diǎn)排污單位名錄；要求重點(diǎn)排污單位向社會(huì)公開(kāi)本單位環(huán)境信息。四是建立了企業(yè)水環(huán)境保護(hù)工作的自我監(jiān)督制度，規(guī)定企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，并將企業(yè)水環(huán)境保護(hù)守法情況納入信用管理。
無(wú)錫市水環(huán)境保護(hù)條例
（修訂草案）
目 錄
第一章 總 則
第二章 水污染防治
第一節(jié) 水污染預(yù)防
第二節(jié) 水污染控制
第三節(jié) 水污染治理
第三章 水資源保護(hù)
第四章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善水環(huán)境，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《江蘇省太湖水污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江、河、湖、蕩、氿、水庫(kù)、渠道地表水體和地下水體的水環(huán)境保護(hù)。
第三條 水環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)水環(huán)境的全面改善。
第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo)負(fù)主要責(zé)任。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大水環(huán)境保護(hù)工作的財(cái)政投入；建立水 環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護(hù)工作中的重大問(wèn)題；建立完善水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，將目標(biāo)完成情況納入本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
街道辦事處按照所在地人民政府的要求，開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市政園林部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，城鎮(zhèn)雨污分流改造，公共雨水排放口的監(jiān)督管理等工作。
水利部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施河道整治、水質(zhì)提升和調(diào)水引流等工程，參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置等管理工作。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶污染水域的防治等監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的合理使用，指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用以及畜禽水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，參與指導(dǎo)種植、養(yǎng)殖和漁港漁業(yè)船舶的水污染防治等工作。
發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
第六條 全面實(shí)行河長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)控、省控、市控?cái)嗝娼⒏纳频乇硭h(huán)境質(zhì)量責(zé)任體系和以控制單元為基礎(chǔ)的水環(huán)境管理機(jī)制，及時(shí)采取水污染防治措施，持續(xù)改善水質(zhì)，保障斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人參與水環(huán)境保護(hù)；任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和揭發(fā)。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在水環(huán)境保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期接受水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的教育。
第十條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)水環(huán)境質(zhì)量狀況等信息、公布重點(diǎn)排污單位名錄。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)本單位環(huán)境信息，接受生態(tài)環(huán)境部門核查。
第二章 水污染防治
第一節(jié) 水污染預(yù)防
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展，落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控，打造美麗河湖，建設(shè)海綿城市，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。
第十二條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。
已經(jīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，但不符合國(guó)土空間用途管制要求或者已納入負(fù)面清單的建設(shè)項(xiàng)目逐步退出。
納入《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，對(duì)工藝落后、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的直接或者間接向水體排放污染物的重污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉、淘汰。
推行企業(yè)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)達(dá)到比現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的環(huán)境要求。
第十三條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)組織完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和報(bào)告機(jī)制，掌握水域相關(guān)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)各自發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問(wèn)題及時(shí)預(yù)警，按照規(guī)定程序報(bào)告。
第十四條 涉及重金屬、石化、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)境污染高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)其他非高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第二節(jié) 水污染控制
第十五 條實(shí)行化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮等重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
排污單位排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定，確定并下達(dá)重點(diǎn)水污染物排放總量控制和削減目標(biāo)。
第十七條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門組織編制國(guó)土空間規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。
新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十八條 工業(yè)集聚區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)定期開(kāi)展水平衡核算等方式開(kāi)展本區(qū)域水污染防治工作。
鼓勵(lì)納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位定期開(kāi)展水平衡核算。
第十九條 本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第二十條 鼓勵(lì)水污染物排污權(quán)有償使用和交易。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推動(dòng)水污染物排污權(quán)交易。
第二十一條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在廠界內(nèi)和廠界外分別設(shè)置便于檢查、采樣的規(guī)范化排污口，并設(shè)置符合要求的采樣口、標(biāo)識(shí)牌。
對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的排污口，應(yīng)當(dāng)依法予以處理；對(duì)無(wú)單位認(rèn)領(lǐng)的排污口，應(yīng)當(dāng)予以封堵。
第二十二條 設(shè)置入河排污口，或者入河排污口位置、排放方式等需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展入河排污口排查，明確責(zé)任主體，實(shí)施分類管理。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得利用雨水排放口等雨水設(shè)施排放污水。
新建住宅小區(qū)和老新村改造應(yīng)當(dāng)按照雨污分流的要求對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)施工；住宅單體設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化排水系統(tǒng)布局，避免住戶利用雨水管排放污水；住戶利用雨水管排放生活污水的，相關(guān)基層組織和物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育、制止。
第三節(jié) 水污染治理
第二十四條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，編制本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)除磷脫氮設(shè)施；已建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定限期升級(jí)改造。
第二十五條 污水處理相關(guān)設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等污水處理相關(guān)設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)行專業(yè)化、信息化、賬冊(cè)化管理。
城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)維持低水位運(yùn)行。
第二十六條 工業(yè)廢水、生活污水應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中處理。
排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水管網(wǎng)。
工程泥漿水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理，禁止工程泥漿水直接排入水體、雨水污水管網(wǎng)。
第二十七條 高耗水行業(yè)和重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施實(shí)施再生水回用。
新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和具備條件的已建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水回用利用設(shè)施。鼓勵(lì)其他污水處理設(shè)施建設(shè)再生水回用利用設(shè)施。
具備再生水使用條件的單位應(yīng)當(dāng)使用再生水。
第二十八條 具備處理能力的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)接納除含有重金屬污染物和不易生物降解的有毒污染物外的符合接管標(biāo)準(zhǔn)的所有污水。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位不得通過(guò)管網(wǎng)以外方式接納污水；不具備接管條件或者有其他特殊原因，需要通過(guò)管網(wǎng)以外方式接納污水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政園林部門批準(zhǔn)。
第二十九條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)不得超過(guò)國(guó)家以及地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，水污染物排放不得超過(guò)總量控制指標(biāo)的要求。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者水污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)限制或者減少區(qū)域內(nèi)工業(yè)污水接納量；生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放水污染物。
第三十條 鼓勵(lì)有條件的污水處理廠采用人工濕地等方式配置生態(tài)安全緩沖區(qū)凈化尾水。
第三十一條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向市政園林、生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。
市政園林、生態(tài)環(huán)境部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。
第三十二條 縣級(jí)市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污泥安全處置設(shè)施建設(shè)，推行對(duì)各類污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行集中處理。污泥集中處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理。
各類污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全處置，不得隨意堆放和棄置，不得排入水體；屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位處置。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置。
第三十三條 運(yùn)輸、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物和有毒液體的車輛和容器，應(yīng)當(dāng)?shù)椒檄h(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的清洗點(diǎn)清洗。
化工園區(qū)、化工集中區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)符合要求的清洗點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自行配套設(shè)置清洗點(diǎn)。
第三十四條 縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)村生活污水治理體系，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水集中收集、處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行；對(duì)未納入污水管網(wǎng)的農(nóng)村生活污水采用分散式、小型污水處理設(shè)施等方式進(jìn)行治理。
第三十五條 各級(jí)人民政府嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣使用綠色生態(tài)肥料和高效低毒低殘留農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥過(guò)量使用，科學(xué)管控農(nóng)田退水和地表徑流，防止造成水污染。
從事畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求，采取有效措施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，因地制宜開(kāi)展綜合利用，防止畜禽糞便、廢棄物、廢水的滲漏、溢流、散落。向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投放飼料、使用藥物，達(dá)標(biāo)排放養(yǎng)殖尾水。
第三十六條 船舶向水體排放污染物應(yīng)當(dāng)符合船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收。有條件的地區(qū)可以建設(shè)船舶污染物公共接收設(shè)施。
第三章 水資源保護(hù)
第三十七條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格水資源管理，實(shí)施用水總量控制、水域納污總量控制、用水效率控制，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
第三十八條 市、縣級(jí)市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織市政園林、生態(tài)環(huán)境、水利等有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源安全保障規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
飲用水水源安全保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括飲用水水源周邊產(chǎn)業(yè)布局、安全調(diào)查評(píng)價(jià)、保護(hù)范圍、保護(hù)措施、調(diào)（輸）水工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
第三十九條 根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際需要，實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。
飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍由市人民政府按照法定程序確定和調(diào)整。
第四十條 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）新設(shè)排污口；
（二）新建不接入污水管網(wǎng)直接向水體排放污水的項(xiàng)目；
（三）新建、改建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物、鉈、銻等污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（四）新建、改建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目；
（五）排放省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物；
（六）建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、廢物回收（加工）場(chǎng)和有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧，或者設(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)；
（七）新建、改建、擴(kuò)建法律、法規(guī)禁止的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
第四十一條 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止本條例第四十條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：
（一）設(shè)置排污口；
（二）從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)；
（三）設(shè)置水上餐廳、娛樂(lè)設(shè)施（場(chǎng)所），從事船舶、機(jī)動(dòng)車等修造、拆解作業(yè)，或者在水域內(nèi)采砂、取土；
（四）圍墾河道和灘地，從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)；
（五）在水域滯留、停泊船舶、排筏；
（六）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的其他項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。
第四十二條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止本條例第四十條、第四十一條規(guī)定的行為外，還禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無(wú)關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目；
（二）在灘地、堤坡種植農(nóng)作物；
（三）設(shè)置魚(yú)罾、魚(yú)籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈；
（四）?？看啊⑴欧?；
（五）從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第四十三條 飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的法律、法規(guī)禁止的項(xiàng)目、設(shè)施，由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府依法拆除或者關(guān)閉。
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接向水體排放污水的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期接入污水管網(wǎng)排放污水；設(shè)置的排污口，由市、縣級(jí)市人民政府責(zé)令限期拆除。
第四十四條 飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立、健全飲用水水源保護(hù)崗位責(zé)任和操作規(guī)章制度，制定防止水污染事故的應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)措施，接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和檢查。
（二）保證水污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染治理設(shè)施的預(yù)處理能力不得低于相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)處理量。水污染治理設(shè)施需暫停使用的，必須提前一個(gè)月書(shū)面報(bào)經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門審查批準(zhǔn)。
（三）禁止將未經(jīng)處理或者處理后的污水排入保護(hù)區(qū)水體。
（四）因突發(fā)事故造成或者可能造成飲用水水源污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止排放污染物，采取應(yīng)急措施消除污染，立即按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告所在地縣級(jí)市、區(qū)人民政府或者生態(tài)環(huán)境部門，并通知有關(guān)取水單位。
第四十五條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立備用水源、應(yīng)急水源，制定本行政區(qū)域飲用水水源水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生水污染事故或者其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向所在地縣級(jí)市、區(qū)人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保證供水安全。
第四十六條 在地下水禁采區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人開(kāi)采深層地下水。
第四十七條 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，采取措施，防止地下水污染。
第四章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
第四十八條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃和水體綜合整治規(guī)劃，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域水生態(tài)保護(hù)方案。水生態(tài)保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的原則，保證水生態(tài)保護(hù)的投入，采取水資源合理配置、水環(huán)境治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等措施，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)的保護(hù)目標(biāo)和水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市政園林、自然資源規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)采取截污、清淤、岸線整治、綠化、植被恢復(fù)、水土保持等措施，建立水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，促進(jìn)水生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，提高水體自然凈化能力。
第四十九條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展山水林田湖草本底調(diào)查以及系統(tǒng)治理，組織開(kāi)展江河、湖泊、水庫(kù)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)水體的生態(tài)功能。
第五十條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水生態(tài)功能保護(hù)的需要，將下列區(qū)域、水體依法劃定為重要水體保護(hù)區(qū)，向社會(huì)公布，采取措施保證其符合功能區(qū)要求：
（一）主要河流源頭區(qū)；
（二）重要漁業(yè)水體、生物種質(zhì)資源保護(hù)水體；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)水體；
（四）重要湖泊、蕩、氿；
（五）重要水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；
（六）其他具有重要生態(tài)功能價(jià)值的區(qū)域、水體。
重要水體保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得從事破壞水生態(tài)、減少水面面積的養(yǎng)殖、旅游開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。
第五十一條 實(shí)行環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償制度。行政區(qū)域交界斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，責(zé)任地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向受損害地區(qū)人民政府作出補(bǔ)償。具體辦法由市人民政府制定。
第五十二條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市政園林、金融、保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定有利于水環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。
第五十三條 水利、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)職責(zé)分工，按照河湖岸線修復(fù)規(guī)范和指標(biāo)要求，制定并實(shí)施修復(fù)計(jì)劃，保障自然岸線比例，清退非法利用、占用岸線，恢復(fù)生態(tài)功能。
第五十四條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循自然恢復(fù)為主的原則，對(duì)河湖流域?qū)嵤┥鷳B(tài)化治理，整治黑臭水體，恢復(fù)和保持水體的自我凈化和修復(fù)功能。對(duì)已經(jīng)遭受污染和破壞的河湖生態(tài)功能岸線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，維護(hù)生態(tài)安全。
第五十五條 水利等部門應(yīng)當(dāng)疏浚河道，清理河底淤泥，清除阻水工程和阻水障礙物，促進(jìn)水系暢通。
清理河底產(chǎn)生的淤泥實(shí)行減量化、無(wú)害化處置和資源化利用。
第五十六條 市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定水域禁捕、限捕管理辦法，對(duì)重點(diǎn)水域?qū)嵭袊?yán)格捕撈管理，引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，并做好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障工作。
第五章 監(jiān)督管理
第五十七條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其行政主管部門的水環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
違反本條例規(guī)定造成水環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門未依法處理的，上級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。
依法行使監(jiān)督管理權(quán)的有關(guān)部門對(duì)造成水環(huán)境污染行為未依法作出處理的，同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。
第五十八條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水利、市政園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等部門實(shí)施本轄區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系的建設(shè)與管理。
縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在行政區(qū)域交界處、主要河流入江（湖）口、重點(diǎn)保護(hù)河段、飲用水水源地等重點(diǎn)斷面設(shè)立自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，并與全市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第五十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，檢查情況可以供公眾查詢。
實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
重點(diǎn)排污單位、實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并按照要求安裝主要工段用水、用電監(jiān)控設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，生態(tài)環(huán)境、市政園林主管部門應(yīng)當(dāng)共享相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第六十條 生態(tài)環(huán)境部門以及其他負(fù)有水環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣監(jiān)測(cè)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第六十一條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織突發(fā)水污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作；責(zé)成生態(tài)環(huán)境部門對(duì)可能受水污染事件影響的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)；督促造成事件的單位和個(gè)人妥善處理事件造成的水體污染。
單位造成水環(huán)境重大污染，超過(guò)該單位自行處置能力的，污染發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)先行應(yīng)急處理。相關(guān)賠償費(fèi)用由發(fā)生水污染事件的單位承擔(dān)。
第六十二條 排污單位在被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、停產(chǎn)整治期間擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，生態(tài)環(huán)境部門作出認(rèn)定后，可以向供水、供電、供氣等有關(guān)單位出具書(shū)面文件；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，予以配合，并落實(shí)相應(yīng)措施。
被責(zé)令停產(chǎn)整治的排污單位，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上向社會(huì)公開(kāi)道歉，作出環(huán)境保護(hù)守法承諾。
第六十三條 對(duì)未依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的地方人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，或者未落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取掛牌督辦、約談等措施，予以督促。
第六十四條 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法將排污單位遵守水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第六章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第六十六條 各級(jí)人民政府和依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，單位利用雨水排放口等雨水設(shè)施排放污水的，由生態(tài)環(huán)境等部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十八條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，具備處理能力的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕接納除含有重金屬和不易生物降解的有毒污染物外的污水的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第六十九條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，養(yǎng)殖尾水的排放不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓，并處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十條 違反本條例規(guī)定，飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位無(wú)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、審批文件，新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生水污染的建設(shè)項(xiàng)目的，由有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。建設(shè)項(xiàng)目總投資額的百分之一不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或者間接向水體排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十二條 生態(tài)環(huán)境部門依法責(zé)令環(huán)境違法人停止實(shí)施違法行為，而行為人仍繼續(xù)實(shí)施的，可以申請(qǐng)人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十三條 單位和個(gè)人嚴(yán)重?fù)p害水環(huán)境，符合應(yīng)當(dāng)追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任條件的，由損害結(jié)果發(fā)生地人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和個(gè)人進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；經(jīng)磋商未達(dá)成一致或者無(wú)法進(jìn)行磋商的，可以向人民法院提起訴訟。
第七章 附 則
第七十四條 本條例自2021年月日施行。
