《內(nèi)蒙古自治區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型延伸升級和產(chǎn)業(yè)集群》
1總論
1.1編制目的
化工產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在地方工業(yè)體系中占有重要地位，為自治區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了突出貢獻。近年來，自治區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，部分產(chǎn)品產(chǎn)量位居國內(nèi)前列，科技創(chuàng)新、節(jié)能減排取得積極成效，但質(zhì)量效益不高、資源環(huán)境約束加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“四多四少”問題依舊較為突出。為加快推動內(nèi)蒙古自治區(qū)化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展，培育現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群，特開展本研究工作。
1.2總體要求
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。改造提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制尿素、電石、氯堿等行業(yè)新增產(chǎn)能，加快焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)以原料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能、環(huán)保和安全為目的進行產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升。按照生態(tài)優(yōu)先、有序開發(fā)、規(guī)范發(fā)展、總量控制的要求開展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)升級示范，逐步建成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善、技術(shù)路線完整的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮基礎(chǔ)化工優(yōu)勢，強化產(chǎn)用結(jié)合，做好以“延鏈、補鏈、強鏈、育鏈”為內(nèi)涵的“鑄鏈”文章，大力培育精細化工及化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，打造從基礎(chǔ)能源資源到面向終端消費的完整產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)布局更加合理。強化“三線一單”硬約束，根據(jù)國土空間規(guī)劃及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等最新要求，綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素以及，按照一體化、園區(qū)化、集約化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的發(fā)展模式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以鄂爾多斯市為主體有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)；烏海市及周邊地區(qū)建設(shè)全國重要的焦化、氯堿和精細化工產(chǎn)業(yè)基地；烏蘭察布市重點發(fā)展氟化工產(chǎn)業(yè)集群；赤峰市、通遼市因地制宜適度發(fā)展精細化工和生物化工產(chǎn)業(yè)。
綠色發(fā)展全面推進。將生態(tài)文明建設(shè)理念融入化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，實施水效、能效和環(huán)保領(lǐng)跑者制度，實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護和化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進。加強水資源保護和合理利用，進一步落實“總量控制、定額管理、限制納污”最嚴(yán)格水資源管理制度，以水定需，量水而行。推行合同能源管理，開展重點用能單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達標(biāo)活動。將環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為環(huán)境保護紅線，強化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)剛性約束，嚴(yán)格?；饭虖U處理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣新型、低碳、高效技術(shù)工藝和清潔生產(chǎn)，對現(xiàn)有化工園區(qū)開展循環(huán)化改造，促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
創(chuàng)新能力明顯增強。將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力，加快新一代信息技術(shù)與化工產(chǎn)業(yè)深度融合，全面提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平。注重與終端消費需求結(jié)合，加快培育新產(chǎn)品市場。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和成套裝備，打造一批綜合性服務(wù)型研發(fā)平臺，培育一批創(chuàng)新型人才隊伍。
2內(nèi)蒙古自治區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1總體情況
化工產(chǎn)業(yè)是自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成煉焦、氯堿、現(xiàn)代煤化工、精細化工等多門類產(chǎn)業(yè)體系，甲醇、聚氯乙烯、聚烯烴樹脂等重要大宗產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列。
2019年，全區(qū)全部工業(yè)增加值5514億元，同比增長6.0%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增加6.1%。其中，化工產(chǎn)業(yè)占比13.2%，同比增長6.3%，略高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。
內(nèi)蒙古自治區(qū)近兩年主要大宗化工產(chǎn)品產(chǎn)量如下。
2.2細分行業(yè)情況
內(nèi)蒙古自治區(qū)化工產(chǎn)業(yè)門類主要包括焦化、氯堿、甲醇、氮肥等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料中間體等為主的精細化工產(chǎn)業(yè)，化工新材料產(chǎn)業(yè)。
2.2.1焦化
2019年，自治區(qū)在產(chǎn)焦炭生產(chǎn)企業(yè)32家（不包括低溫干餾以生產(chǎn)蘭炭為主的半焦項目），產(chǎn)能4649萬噸/年，其中，炭化室高度5.5米以上焦?fàn)t產(chǎn)能3050萬噸/年，占全區(qū)總產(chǎn)能的65.6%。從地域分布來看，主要分布在烏海市及鄂爾多斯市的棋盤井工業(yè)園區(qū)、蒙西工業(yè)園區(qū)和阿拉善的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等周邊地區(qū)。
注：1.烏海市天信精洗煤有限公司60萬噸/年熱回收焦?fàn)t從2016年3月停產(chǎn)至今，未列入表內(nèi)
2.包頭市聚隆焦化有限公司60萬噸/年焦化等項目已經(jīng)退出，不再列出
近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)積極推進焦化企業(yè)建設(shè)干熄焦、焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝和焦化廢水深度處理等環(huán)保節(jié)能裝置，行業(yè)整體環(huán)保水平大幅提升。從焦化副產(chǎn)物綜合利用來看，已形成煤焦化—煤焦油—煤焦油深加工、粗苯加氫、煤焦化—焦?fàn)t煤氣—LNG、煤焦化—焦?fàn)t煤氣—甲醇—芳烴等多條產(chǎn)業(yè)鏈，其中焦?fàn)t煤氣制甲醇產(chǎn)能132萬噸/年，焦?fàn)t煤氣制LNG產(chǎn)能74.3萬噸/年；粗苯加氫產(chǎn)能66萬噸/年；煤焦油深加工產(chǎn)能191萬噸/年，產(chǎn)品包括酚油、蒽油、工業(yè)萘、輕油、洗油、酚鈉鹽等，并有部分中間產(chǎn)品延伸至減水劑、二萘酚、苯酐、碳素材料等。
2.2.2氯堿
氯堿產(chǎn)業(yè)對資源和能源依賴程度較高，依托區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢，內(nèi)蒙古自治區(qū)逐漸發(fā)展成為我國氯堿化工及配套電石產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的省區(qū)之一。2019年，內(nèi)蒙古燒堿產(chǎn)能約為356萬噸/年，約占全國總產(chǎn)能的8.4%，位列山東、江蘇之后居全國第三位；聚氯乙烯總產(chǎn)能440萬噸/年，占全國總產(chǎn)能的18.4%，居全國首位；電石總生產(chǎn)能力1482萬噸/年，占全國總產(chǎn)能的32.0%，居全國首位。
近幾年，隨著產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排措施的落實，內(nèi)蒙古新建氯堿和電石項目的生產(chǎn)規(guī)模普遍提高。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提高，君正、億利化學(xué)等成為國內(nèi)氯堿和電石行業(yè)骨干企業(yè)，促進了行業(yè)整體競爭力提升。
從產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計和項目建設(shè)的模式來看，內(nèi)蒙古主要氯堿化工企業(yè)多采用煤—電—電石—PVC樹脂—電石渣制水泥的上下游一體化發(fā)展模式，利用豐富的能源和一體化產(chǎn)品鏈打造低成本競爭優(yōu)勢。晨宏力公司的PVC糊樹脂產(chǎn)品質(zhì)量達到醫(yī)用級手套料標(biāo)準(zhǔn)，成為為自治區(qū)首家、國內(nèi)第二、亞洲第四的醫(yī)用級手套料生產(chǎn)。除PVC樹脂之外，晨宏力等公司還開發(fā)了氯醋樹脂等氯下游產(chǎn)品。
2.2.3甲醇
內(nèi)蒙古內(nèi)蒙古自治區(qū)甲醇生產(chǎn)企業(yè)26戶，產(chǎn)能合計1624萬噸/年，占國內(nèi)23.9%。從原料結(jié)構(gòu)來看，以煤制甲醇為主，還有部分天然氣制甲醇和副產(chǎn)焦?fàn)t氣制甲醇。從地域分布來看，甲醇生產(chǎn)能力主要集中于鄂爾多斯，產(chǎn)能合計1085萬噸/年，占自治區(qū)的66.8%。
2.呼倫貝爾東能化工公司煤制甲醇項目備案產(chǎn)能120萬噸甲醇，30萬噸二甲醚說明：1.中天合創(chuàng)、神華包頭、大唐多倫等三個項目煤制甲醇產(chǎn)品主要為下游甲醇制烯烴裝置配套；
除表中所列項目外，位于鄂爾多斯市烏審旗的中煤鄂爾多斯能源化工有限公司合成氣制年產(chǎn)100萬噸甲醇技改項目預(yù)計將于2020年內(nèi)投產(chǎn)。內(nèi)蒙古卓正煤化工有限公司年產(chǎn)120萬噸煤制甲醇項目正在建設(shè)。
甲醇下游已形成甲醇—烯烴、甲醇—甲醇燃料、甲醇—甲醛及下游化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈。其中，中天合創(chuàng)、神華包頭、大唐多倫等煤制烯烴企業(yè)建設(shè)的甲醇裝置生產(chǎn)規(guī)模居于國內(nèi)領(lǐng)先水平，甲醇為中間產(chǎn)品，主要供應(yīng)下游烯烴裝置，基本無商品量外銷。
2.2.4氮肥
內(nèi)蒙古自治區(qū)尿素生產(chǎn)企業(yè)10戶，產(chǎn)能824萬噸/年，占全國的12.4%。氮肥生產(chǎn)企業(yè)中，以煤為原料的企業(yè)占主體。其中，尿素裝置單套規(guī)模在50萬噸以上合計產(chǎn)能794萬噸/年，占自治區(qū)尿素總產(chǎn)能的96.4%。中煤鄂爾多斯能源化工圖克大化肥項目是全球裝置規(guī)模最大的裝置。
說明：位于赤峰市元寶山區(qū)的國電赤峰化工有限公司、巴彥淖爾市烏拉特前旗的內(nèi)蒙古烏拉山化肥有限責(zé)任公司等氮肥項目已退出，未列于上表
2.2.5現(xiàn)代煤化工
“十一五”以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)把現(xiàn)代煤化工作為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托煤而不依賴煤、立足煤而超越煤，全力推進煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇示范項目建設(shè)，實施了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代煤化工項目，煤化工產(chǎn)業(yè)正在由規(guī)模優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，已建成煤制烯烴項目3個（產(chǎn)能合計243萬噸/年，國內(nèi)占比27.6%）、甲醇制烯烴項目2個（產(chǎn)能合計120萬噸/年，國內(nèi)占比17.2%）、煤制乙二醇項目5個（產(chǎn)能合計138萬噸/年，國內(nèi)占比32.5%）、煤制油項目4個（產(chǎn)能合計262萬噸/年，國內(nèi)占比29.2%），煤制天然氣2個（產(chǎn)能合計17.3億方/年，國內(nèi)占比33.9%）。
除表中所列項目外，在建項目還有內(nèi)蒙古匯能12億立方米/年煤制天然氣項目和北控集團40億立方米/年煤制天然氣項目、久泰能源（鄂爾多斯）有限公司50萬噸/年煤制乙二醇項目。
2017年3月，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕553號），提出“規(guī)劃布局內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準(zhǔn)東4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成世界一流的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)以鄂爾多斯市為重點，積極建設(shè)國家級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，建成大路工業(yè)園區(qū)、獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)、蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、達拉特經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和蒙蘇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等若干個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集中布局區(qū)域。
通過一批重大項目的實施，內(nèi)蒙古自治區(qū)引領(lǐng)了國內(nèi)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步。煤制油方面，神華煤直接液化和伊泰煤間接液化示范項目均采用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)，其中神華直接煤制油項目是目前世界唯一在運行的直接煤制油項目；煤制烯烴方面，“神華包頭煤制烯烴示范工程成套工業(yè)化技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”獲得中國石油和化學(xué)工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎特等獎；“煤制油品/烯烴大型現(xiàn)代煤化工成套技術(shù)開及應(yīng)用”獲得國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎；中天合創(chuàng)煤制甲醇項目采用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的S-MTO技術(shù)，蒙大甲醇制烯烴項目采用大連物化所DMTO技術(shù)。依托伊泰120萬噸/年精細化學(xué)品、中天合創(chuàng)137萬噸/年煤制烯烴等重大項目，加快發(fā)展調(diào)和油、潤滑油、航空燃油以及高端聚烯烴等產(chǎn)品，不斷提升煤化工產(chǎn)業(yè)核心競爭力和影響力。在環(huán)保方面，積極探索現(xiàn)代煤化工清潔生產(chǎn)的有效途徑，加快破解濃鹽廢水排放難題。
2.2.6精細化工
內(nèi)蒙古自治區(qū)精細化工產(chǎn)業(yè)主要布局在烏海市及阿拉善盟，呼和浩特市、赤峰市等其他盟市也有部分生產(chǎn)項目，主要包括以草甘膦、草胺磷為代表的農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體產(chǎn)業(yè)，以氧氟沙星、頭孢為代表的醫(yī)藥及醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)，以二萘酚、分散染料為代表的染料及染料中間體產(chǎn)業(yè)，以氯代異氰尿酸為主的消毒劑產(chǎn)業(yè)等，阿拉善盟的金屬鈉、靛藍、肌酸、氨基甘油等在全國乃至世界具有舉足輕重的地位，已形成“氫氰酸—羥基乙腈—苯胺基乙腈—靛藍”、“氫氰酸—氰化鈉（鉀）—黃血鹽鈉（鉀）”、“氯氣—次氯酸鈉—水合肼—發(fā)泡劑”等特色精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于上世紀(jì)90年代初期，赤峰中農(nóng)大生化科技有限責(zé)任公司苦參堿母藥是內(nèi)蒙古首家具有農(nóng)藥原藥生產(chǎn)資格的生產(chǎn)企業(yè)。2000年之后，河北、浙江等地一批生物農(nóng)藥企業(yè)陸續(xù)在內(nèi)蒙古建設(shè)生物發(fā)酵裝置生產(chǎn)阿維菌素、春雷霉素等生物農(nóng)藥產(chǎn)品，目前，已經(jīng)具有殺蟲劑、殺菌劑和除草劑等完整的產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，多數(shù)品種屬于高效、低毒農(nóng)藥品種，尤其是基于能源價格低成本優(yōu)勢形成的生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)占據(jù)全國的半壁江山，是國內(nèi)最大的阿維菌素生產(chǎn)?。▍^(qū)）。截至2019年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)有89個農(nóng)藥原藥登記證，其中殺蟲劑27個，殺菌劑16個，除草劑38個，其它8個。代表性品種有：阿維菌素、多殺菌素、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、春雷霉素、吡唑醚菌酯、嘧菌酯、氟啶胺、草銨膦、氟磺胺草醚、二甲戊靈、草甘膦等。
內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥原料藥及中間體產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品有醫(yī)藥中間體氨基甘油、氯代甘油、原甲酸三甲酯及人用藥肌酸、輔酶Q10、阿莫西林、氨芐西林、獸用藥黃霉素、泰萬菌素、酒石酸泰樂菌素、磷酸泰樂菌素等。由于內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國最大的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，因此獸藥產(chǎn)業(yè)也比較成熟。
2.2.7化工新材料
內(nèi)蒙古化工新材料產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，區(qū)內(nèi)化工新材料企業(yè)相對較少，相對而言，氟硅新材料領(lǐng)域進展較快。
內(nèi)蒙古自治區(qū)螢石資源國內(nèi)領(lǐng)先，氟化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀，已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，產(chǎn)業(yè)基地化優(yōu)勢初顯，主要分布在烏蘭察布市和赤峰市，其他盟市也有氟化工產(chǎn)能零星分布。其中，烏蘭察布市四子王旗螢石保有儲量2800.5萬噸，保有儲量國內(nèi)領(lǐng)先，烏拉察布市氟化工產(chǎn)業(yè)已形成了從氫氟酸到氟烷烴系列產(chǎn)品，再到偏氟乙烯以及聚偏氟乙烯、氟橡膠等下游深加工產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至國內(nèi)重要的氟化工產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
內(nèi)蒙古自治區(qū)硅化工產(chǎn)業(yè)以工業(yè)硅、多晶硅、電子級硅烷為主，工業(yè)硅、多晶硅產(chǎn)業(yè)規(guī)模居國內(nèi)前列，加之本地豐富的電石、液氯、甲醇等所必需的原料集中配套，發(fā)展硅化工具有國內(nèi)其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢。硅化工已經(jīng)起步將成為化學(xué)工業(yè)的重要組成部份，并且?guī)又鼗瘜W(xué)工業(yè)逐步向高科技、高效益的精加工方向發(fā)展。內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司已建成一期年產(chǎn)25萬噸有機硅項目，是國內(nèi)單套規(guī)模最大、工藝水平最高的生產(chǎn)線，填補了自治區(qū)硅化工產(chǎn)業(yè)的空白，與美國卡博特公司合作的8000噸氣相二氧化硅項目已于2019年6月建成，湖北興發(fā)集團的40萬噸/年有機硅一體化項目已在烏海市烏達區(qū)開工建設(shè)。
