《關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程管理若干問題的意見》
關(guān)于《關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程管理若干問題的意見》公開征求意見的公告
為規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程管理，切實(shí)解決省人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于檢查﹤中華人民共和國(guó)土壤污染防治法﹥實(shí)施情況報(bào)告》中指出的“建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程管理不規(guī)范、不到位”問題，根據(jù)《土壤污染防治法》等法律法規(guī)，我廳起草了《關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程管理若干問題的意見》，現(xiàn)公開征求意見。
公開征求意見時(shí)間自本通告發(fā)布之日起至2021年3月10日，凡公民、法人和其他組織對(duì)文件草案有修改意見的，可以在截止時(shí)間之前以郵寄、傳真或電子郵件方式告知我廳。
郵寄地址：南京市鼓樓區(qū)草場(chǎng)門大街88號(hào)江蘇建設(shè)大廈江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳法規(guī)處。
郵政編碼:210036。
傳真號(hào)碼：（025）51868848電話號(hào)碼：（025）51868752
Email：jscinlaw@126.com。
附件：
關(guān)于規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程管理若干問題的意見
省土壤污染防治工作協(xié)調(diào)小組各成員單位，各市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)小組：
為規(guī)范建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程管理，切實(shí)解決省人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于檢查﹤中華人民共和國(guó)土壤污染防治法﹥實(shí)施情況報(bào)告》中指出的“建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程管理不規(guī)范、不到位”問題，根據(jù)《土壤污染防治法》等法律法規(guī)，提出如下意見。
一、分類確定修復(fù)主體。按照《土壤污染防治法》規(guī)定的“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，可以確定建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人的，由土壤污染責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)；土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)修復(fù)；土壤污染責(zé)任人認(rèn)定不明確或者存在爭(zhēng)議的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門按照國(guó)家規(guī)定的認(rèn)定辦法認(rèn)定修復(fù)主體，由認(rèn)定的主體負(fù)責(zé)修復(fù)；土壤污染責(zé)任人無(wú)力組織修復(fù)，或者土地使用權(quán)已被地方人民政府收回的，由所在地人民政府及其有關(guān)部門組織修復(fù)。
二、合理確定修復(fù)費(fèi)用。要按照市場(chǎng)形成價(jià)格的原則，合理確定修復(fù)費(fèi)用和價(jià)格。使用非國(guó)有資金進(jìn)行修復(fù)的，具體修復(fù)費(fèi)用和價(jià)格由修復(fù)責(zé)任人與修復(fù)實(shí)施單位商定；使用國(guó)有資金進(jìn)行修復(fù)的，可以參照以往類似工程費(fèi)用和價(jià)格的方式進(jìn)行估價(jià)，并區(qū)分不同資金的來(lái)源渠道，按照資金管理權(quán)限報(bào)有權(quán)部門批準(zhǔn)后作為修復(fù)工程的委托控制價(jià)，具體費(fèi)用和價(jià)格通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式在合同中確定。
三、依法選擇實(shí)施單位。使用非國(guó)有資金進(jìn)行修復(fù)的，由修復(fù)責(zé)任人自主選擇修復(fù)實(shí)施單位；使用國(guó)有資金進(jìn)行修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定選擇修復(fù)實(shí)施單位。
四、有效采取監(jiān)管措施。修復(fù)責(zé)任人根據(jù)土壤污染修復(fù)合同的約定確定開工，并負(fù)責(zé)修復(fù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)土壤污染修復(fù)工程實(shí)施過(guò)程中涉及環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理和交通管理的行為進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，依法查處違法行為。
五、妥善處理廢水排放。各地排水主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)土壤污染修復(fù)工程產(chǎn)生的廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠可能造成的影響進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。經(jīng)評(píng)估可以接納的廢水，要按照規(guī)定辦理排水許可并做好接納服務(wù)，并加強(qiáng)日常巡查和排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。經(jīng)評(píng)估無(wú)法接納的，要告知修復(fù)責(zé)任人采取必要措施進(jìn)行妥善處置，并函告地方生態(tài)環(huán)境主管部門，防止廢水排放產(chǎn)生新的污染。
各地區(qū)、各部門要按照人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于檢查﹤中華人民共和國(guó)土壤污染防治法﹥實(shí)施情況報(bào)告的審議意見》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程管規(guī)范、管到位，不斷提升污染防治能力，堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
