《沈陽市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（征求意見稿）》
關(guān)于征求《沈陽市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（征求意見稿）》意見的通知
為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批，我局組織起草了《沈陽市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見（征求意見稿可登錄我局網(wǎng)站“意見征集”欄目檢索查閱）。
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。有關(guān)意見請書面反饋我局（電子文檔請發(fā)至聯(lián)系郵箱）。征求意見截止時間為2021年3月5日17：00。
聯(lián)系人：沈陽市生態(tài)環(huán)境局審批處 劉皙皙、安娜
電話：024-83962627、024-82978820
郵箱：shenpichu@163.com
地址：沈陽市渾南區(qū)全運(yùn)三路98號環(huán)保大廈A座702室
郵編：110169
附件：沈陽市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則（征求意見稿）
沈陽市生態(tài)環(huán)境局
2021年2月19日
沈陽市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項(xiàng)目
環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則
（征求意見稿）
為進(jìn)一步規(guī)范我市城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項(xiàng)目（以下簡稱“污泥處理處置項(xiàng)目”）環(huán)境影響評價(jià)文件的審批，確保城鎮(zhèn)污水處理廠污泥資源化利用、安全處置、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定審批原則如下：
第一條 本原則適用于污泥土地利用、污泥建筑材料利用及污泥焚燒等污泥處理處置項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。
本原則所指污泥是指在城鎮(zhèn)污水處理廠處理過程中產(chǎn)生的污泥，不包括柵渣、浮渣、沉砂和以處理工業(yè)廢水為主的城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥。
污泥土地利用是指將處理后的污泥作為肥料或土壤改良材料，用于園林綠化、土地改良或農(nóng)業(yè)等的處理處置項(xiàng)目。
污泥建筑材料利用是指將污泥作為制作建筑材料部分原料的處理項(xiàng)目。
污泥焚燒是指利用焚燒爐將污泥完全礦化為少量灰燼的處理處置項(xiàng)目。
第二條 項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等的相關(guān)要求。新建項(xiàng)目原則上鼓勵進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并與園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求相符。
第三條 明確項(xiàng)目使用污泥的來源（附污水處理廠擬簽訂的意向或合同）、提供相關(guān)資質(zhì)單位的檢測報(bào)告；對污泥運(yùn)輸車輛提出密封、防水、防滲漏、防遺撒及配備車用全球定位系統(tǒng)（GPS）等要求；最大程度減少污泥暫存量，明確污泥暫存間容積設(shè)計(jì)依據(jù)、封閉要求、防滲措施、惡臭及滲濾液收集處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)參數(shù)等內(nèi)容。
第四條 主要污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求。
第五條 對廢氣進(jìn)行收集、控制與處理，減少無組織排放。項(xiàng)目要強(qiáng)化惡臭氣體的收集與治理，配套的惡臭治理設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用生物過濾、化學(xué)洗滌、活性炭吸附（碘值不低于800毫克/克）、入爐焚燒等技術(shù)；廢氣中的二噁英和重金屬原則上應(yīng)按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒》的可行技術(shù)配置廢氣治理設(shè)施。給出保證各治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行且達(dá)標(biāo)排放的保障方案（明確活性炭添加量及更換時間等）。
第六條 廠區(qū)按照“清污分流、雨污分流”原則，設(shè)立完善的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)，提高水循環(huán)利用率，鼓勵滲濾液全部處理后回用，減少廢水外排量。滲濾液、生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)自建的污水處理站處理滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923）標(biāo)準(zhǔn)后回用或預(yù)處理后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）表2標(biāo)準(zhǔn)后排入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。
廠區(qū)按照“分區(qū)防控”原則，根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的敏感程度、水文地質(zhì)條件對生產(chǎn)車間、污泥暫存間、滲濾液收集處理系統(tǒng)等采取防滲措施，按照地下水導(dǎo)則要求制定有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。
第七條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進(jìn)行處理處置。固體廢物貯存、處置設(shè)施、場所須滿足相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
第八條 優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，高噪聲設(shè)備采取隔聲、消聲、減振等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)要求。
第九條 處理后污泥進(jìn)行土地利用的，應(yīng)提供相應(yīng)指標(biāo)檢測報(bào)告，根據(jù)不同使用途徑，滿足相應(yīng)土地利用指標(biāo)要求。如農(nóng)用污泥需達(dá)到《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284）要求；污泥園林綠化利用的達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 園林綠化用泥質(zhì)》(GB/T23486)要求；污泥土地改良的達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 土地改良用泥質(zhì)》（GB/T24600）要求；林地用泥質(zhì)需達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 林地用泥質(zhì)》(GJ/T362)要求。
對于處理后污泥作為燒結(jié)磚原料的，應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 制磚用泥質(zhì)》（GB/T25031）要求。
第十條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題，現(xiàn)有項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施須按照新要求和標(biāo)準(zhǔn)，同步進(jìn)行技術(shù)升級改造，提出“以新帶老”措施，明確整改期限。
第十一條 提出項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境管理要求，制定施工期和運(yùn)行期廢氣、廢水、噪聲以及周邊環(huán)境質(zhì)量的自行監(jiān)測計(jì)劃（污泥土地利用項(xiàng)目需同時考慮被施用地），明確網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次和信息公開要求。
企業(yè)應(yīng)建立管理臺賬，記錄接收污泥的運(yùn)輸方式、泥質(zhì)檢測報(bào)告、廠區(qū)內(nèi)貯存量；記錄生產(chǎn)和治污設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵參數(shù)，保存廢氣處理設(shè)施相關(guān)耗材（吸附劑等）購買、更換、處置記錄，記錄產(chǎn)品的檢測結(jié)果及去向，臺賬保存期限不少于三年。
第十二條 按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參與。
第十三條 環(huán)境影響評價(jià)文件編制規(guī)范，符合相關(guān)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
