《成都市建設(shè)工地?fù)P塵治理專項攻堅行動方案》
成都市建設(shè)工地?fù)P塵治理專項攻堅行動方案
一、行動目標(biāo)
以問題為導(dǎo)向，用半年時間在全市范圍開展建設(shè)工程揚(yáng)塵治理專項攻堅行動，提升建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。
二、總體要求
加強(qiáng)智慧動態(tài)監(jiān)督管理，重點對工地“出入口管理、打圍施工、裸土覆蓋、濕法作業(yè)”等防塵降塵措施落實不到位問題進(jìn)行治理，嚴(yán)防嚴(yán)控?fù)P塵污染源。
三、行動步驟
（一）治理時間
2021年1月18日至2021年6月30日
（二）治理范圍
全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施（含城市軌道交通）工程，水務(wù)工程，交通工程，園林綠化工程，道橋維護(hù)工程，拆除工地，混凝土攪拌站。
（三）治理階段
1．集中治理階段。從2021年1月18日至2021年5月31日，重點治理施工工地、混凝土攪拌站揚(yáng)塵，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立檢查臺賬，定期更新。對未落實揚(yáng)塵防治措施的施工工地、混凝土攪拌站，依法依規(guī)給予處罰、立查立改并實施“回頭看”。
2．總結(jié)提升階段。從2021年6月1日至2021年6月30日，分析總結(jié)集中治理階段存在的突出問題，有的放矢強(qiáng)化管理，進(jìn)一步優(yōu)化工作措施，確保專項行動取得效果，提升我市施工工地、混凝土攪拌站文明施工標(biāo)準(zhǔn)化品質(zhì)。
四、行動內(nèi)容
（一）加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵治理
各建設(shè)工地責(zé)任單位須按照《成都市城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》《成都市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，重點針對建設(shè)工地圍擋、基坑作業(yè)區(qū)、內(nèi)部主要施工道路、主體結(jié)構(gòu)樓層等，易產(chǎn)生施工揚(yáng)塵的區(qū)域優(yōu)化濕法作業(yè)、霧炮作業(yè)方式，對裸土和臨時堆放的建筑垃圾進(jìn)行密目網(wǎng)全覆蓋，線性工地要強(qiáng)化施工打圍和出入口管控，從源頭上預(yù)防揚(yáng)塵產(chǎn)生。出場車輛必須嚴(yán)格沖洗，不得帶泥上路污染城市道路，全面加強(qiáng)揚(yáng)塵治理實效。
（二）加強(qiáng)拆除工地?fù)P塵治理
各拆除工地責(zé)任單位要按照《成都市城市房屋拆除工地?fù)P塵防治管理實施細(xì)則》等規(guī)定，在拆除建筑物或構(gòu)筑物時，規(guī)范打圍；拆除作業(yè)應(yīng)實行分段施工，盡量減小拆除面，并采取濕法作業(yè)；建筑物拆除后，應(yīng)將建筑垃圾及時清運，對于不能及時清理的建筑垃圾，須進(jìn)行有效覆蓋；建渣清運完畢后，須對裸露的場地進(jìn)硬化或覆蓋。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格督查拆除工地?fù)P塵防治措施的落實情況，對違規(guī)操作行為責(zé)令限期改正。
（三）加強(qiáng)混凝土攪拌站揚(yáng)塵管控
各混凝土攪拌站要規(guī)范安裝、使用揚(yáng)塵在線視頻監(jiān)測設(shè)備，嚴(yán)格落實降塵除塵措施。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門要嚴(yán)格督查混凝土攪拌站資質(zhì)辦理情況及揚(yáng)塵防治措施落實情況，對非法新建站點予以取締，對違規(guī)操作、降塵除塵措施不力或因違法行為被給予行政處罰的企業(yè)責(zé)令限期改正，經(jīng)責(zé)令整改仍不到位的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
（四）加強(qiáng)揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)管
2021年2月底前，各行業(yè)主管部門要對全市建設(shè)工地、混凝土攪拌站揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢查和校準(zhǔn)，對人為干擾設(shè)備正常運行或故意損壞設(shè)備的實行頂格處罰。
（五）加快打造綠色標(biāo)桿工地
住建、城市管理、交通運輸、水務(wù)、公園城市等行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)加大各自主管行業(yè)綠色標(biāo)桿標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的宣傳力度，切實做到全市開建工地應(yīng)知盡知，全力督促施工單位對標(biāo)提升、長效鞏固。特別對于重大工程項目建設(shè)工地須重點從圍擋（圍墻）、濕法作業(yè)、封閉作業(yè)等方面打造綠色標(biāo)桿工地。
（六）加強(qiáng)運渣車管理
建設(shè)工地應(yīng)在進(jìn)出口安裝智慧工地運渣車在線視頻監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)禁《成都市建筑垃圾運輸企業(yè)名錄》外運渣車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場；市城管委牽頭同市公安交管局，嚴(yán)格查處運渣車覆蓋不嚴(yán)、車身不潔、帶泥上路等違法違規(guī)行為；市城管委、市公安交管局負(fù)責(zé)打擊運渣車“超速超載、闖禁亂性、野蠻駕駛、跑冒滴漏”等違法違規(guī)行為；市城管牽頭會同市公安局制定違法傾倒渣土整治方案，主城區(qū)（5+1）外的區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)規(guī)范渣土消納場選址，明確渣土消納容量，制定渣土消納場揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)兩級聯(lián)合打擊非法傾倒渣土行為。
（七）加強(qiáng)信用管理
施工現(xiàn)場存在未打圍施工、場內(nèi)裸土未覆蓋、未設(shè)置噴淋設(shè)施或噴淋設(shè)施損壞（檢查時未修復(fù)）、出入口未設(shè)置濕法作業(yè)立體沖洗設(shè)施或立體沖洗設(shè)施損壞（檢查時未修復(fù)）、車輛帶泥出門污染城市道路、被省市相關(guān)部門再次通報、整改不到位等違法違規(guī)行為，對項目施工總承包單位預(yù)扣企業(yè)市場信用0.05分/起，監(jiān)理單位預(yù)扣企業(yè)市場信用0.025分/起，設(shè)置3日整改期，企業(yè)應(yīng)在整改期內(nèi)對違規(guī)行為及時進(jìn)行整改。實行信用修復(fù)機(jī)制，將整改項目將納入重點巡查檢查對象，在整改期內(nèi)完成整改未再次發(fā)生違規(guī)行為的，取消預(yù)扣分；未及時整改，或仍然存在違規(guī)行為的，實行信用扣分，并累計扣減（評價期限：自評價生效之日起3個月）。各行業(yè)主管部門按照對應(yīng)行業(yè)主管部門信用管理要求對違規(guī)行為實施信用評價。
四、工作要求
企業(yè)要履行好主體責(zé)，特別是國有平臺公司要發(fā)揮好示范帶頭作用，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實揚(yáng)塵防控措施，切實做好施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理工作。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成管控合力。住建部門要做好工地管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與城管、公園城市、交通、公安交管、水務(wù)、規(guī)自等部門的聯(lián)動，各部門形成揚(yáng)塵管控合力。
二是優(yōu)化智慧管理，線上線下結(jié)合。各地、各部門要結(jié)合日常檢查和智慧工地線上巡查，線上線下互動，實現(xiàn)全天候管理，嚴(yán)查嚴(yán)處施工現(xiàn)場揚(yáng)塵違規(guī)行為。
三是強(qiáng)化群防群控，發(fā)揮社會力量。各施工企業(yè)要堅持在建設(shè)工地大門等顯著位置張貼揚(yáng)塵投訴二維碼，微信受理投訴舉報施工現(xiàn)場揚(yáng)塵違規(guī)行為，強(qiáng)化群防群控力度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵監(jiān)管。
四是完善四不兩直督查暗訪機(jī)制，對各區(qū)（市）縣住建部門專項治理行動情況實行每月通報。
