《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》
白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例
（2021年2月22日河北省第十三屆人民代表大會第四次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了修復好、保護好白洋淀，發(fā)揮白洋淀的生態(tài)功能、防洪功能，保障河北雄安新區(qū)防洪排澇和生態(tài)安全，促進河北雄安新區(qū)高標準、高質(zhì)量建設與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國防洪法》等法律、行政法規(guī)和河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃等規(guī)劃，制定本條例。
第二條 本條例適用于白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護等活動。本省行政區(qū)域內(nèi)白洋淀流域的水資源保護利用、環(huán)境污染防治、防洪排澇、生態(tài)修復保護及其監(jiān)督管理等活動，應當遵守本條例。
本條例所稱白洋淀流域，是指白洋淀淀區(qū)及其上下游涉及的相關縣級行政區(qū)域；白洋淀淀區(qū)是指保持合理水位時的面積區(qū)域，上下游包括入淀出淀的潴龍河、孝義河、唐河、府河、漕河、瀑河、萍河、白溝引河（含南拒馬河與白溝河）、趙王新河等干支流流經(jīng)的區(qū)域。
第三條 白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護應當貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，遵循規(guī)律、保障安全，屬地負責、協(xié)同共治的原則。
第四條 白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護應當統(tǒng)籌山水林田草淀城系統(tǒng)治理，加強補水、治污、防洪一體化建設，科學治水節(jié)水用水，實現(xiàn)白洋淀水面保持、水質(zhì)達標、生態(tài)修復的治理目標，確保雄安新區(qū)以及白洋淀水安全。
第五條 白洋淀流域應當實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，落實生態(tài)保護紅線等要求，推進上下游、左右岸、淀內(nèi)外等全流域治理和保護，守住生態(tài)環(huán)境安全邊界，促進人與自然和諧共生。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護管理體制機制，構建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
第六條 省人民政府負責白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護總體工作。
河北雄安新區(qū)管理委員會（以下簡稱雄安新區(qū)管理委員會）負責雄安新區(qū)內(nèi)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作。
白洋淀流域各級人民政府應當對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和防洪安全負責。白洋淀流域縣級以上人民政府應當按照相關規(guī)定制定責任清單，明確各部門責任。
縣級以上人民政府有關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法機構按照各自職責做好白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護相關工作。
第七條 省人民政府、雄安新區(qū)管理委員會應當加強雄安新區(qū)防洪安全體系建設，調(diào)整完善流域防洪布局，統(tǒng)籌流域防洪與區(qū)域防洪、城市排澇，構建預防為主、蓄泄結合、分區(qū)設防、確保重點的現(xiàn)代化防洪排澇減災體系，提高防災、減災、抗災、救災能力。
第八條 省人民政府、雄安新區(qū)管理委員會應當將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護納入實施京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略重要內(nèi)容，打造藍綠交織、清新明亮、水城共融的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)以淀興城、城淀共融。
建立和完善與北京市、天津市和山西省等周邊地區(qū)以及國家相關海河流域管理機構區(qū)域治水節(jié)水用水協(xié)同治理制度機制，推進水資源保護利用、生態(tài)環(huán)境治理和防洪等領域合作。
推進建立聯(lián)席會議工作制度，完善生態(tài)環(huán)境、防洪防汛聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)建等機制，促進區(qū)域協(xié)同立法、執(zhí)法、監(jiān)督，做到信息共享、政策統(tǒng)籌、應急聯(lián)動，共同推動開展白洋淀淀區(qū)及流域生態(tài)環(huán)境治理和保護工作。
第九條 省人民政府應當完善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理和保護管理體制，整合執(zhí)法資源和執(zhí)法職責，加強執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設，實施規(guī)劃、標準、預警、執(zhí)法等統(tǒng)一管理，增強生態(tài)環(huán)境治理和保護能力。
白洋淀流域設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當實行流域與行政區(qū)域相結合的管理體制，加強流域聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)防共治機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法等措施，共同推進白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作。
雄安新區(qū)管理委員會應當會同白洋淀流域各設區(qū)的市人民政府建立白洋淀流域水污染防治、防洪排澇等應急聯(lián)防聯(lián)控機制。
第十條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌水資源保護利用、生態(tài)環(huán)境治理、補水和防洪工程建設等方面的專項資金，加大財政投入，推行有利于生態(tài)環(huán)境治理和保護的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術等政策和措施，保障工作開展。
第十一條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當圍繞構建新發(fā)展格局，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構和運輸結構，推進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，促進綠色低碳發(fā)展，建設綠色生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動形成節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。
第十二條 白洋淀流域縣級以上人民政府及其有關部門應當加強白洋淀生態(tài)安全和防洪的科學研究與技術開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與應用、人才培養(yǎng)與引進等工作，提高信息化、智慧化水平。鼓勵和支持科研機構、高等院校、企業(yè)等開展綠色技術創(chuàng)新攻關和示范應用，圍繞污染防治、防洪排澇、生態(tài)修復、水源涵養(yǎng)、資源節(jié)約和循環(huán)利用等，研發(fā)基礎性、系統(tǒng)性的關鍵共性技術、現(xiàn)代工程技術，推廣先進適用的技術、裝備。
第十三條 白洋淀流域各級人民政府及其有關部門應當加強宣傳教育，普及相關法律法規(guī)以及政策知識，增強社會公眾生態(tài)安全和洪澇風險意識，營造愛護白洋淀流域生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
白洋淀流域各級人民政府及其有關部門應當依法公開環(huán)境信息，建立完善公眾參與和社會監(jiān)督機制，發(fā)揮環(huán)保志愿組織和志愿者作用。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)妨害白洋淀生態(tài)安全和流域防洪行為的，有權向有關主管部門舉報。新聞媒體應當加強保護白洋淀的宣傳教育，對違法行為進行輿論監(jiān)督。
白洋淀流域縣級以上人民政府及其有關部門應當按照有關規(guī)定對在白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與管控
第十四條 白洋淀流域各級人民政府應當嚴格執(zhí)行國家批準的白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃以及雄安新區(qū)防洪排澇規(guī)劃等相關規(guī)劃，依法制定實施方案或者實施意見，完善規(guī)劃實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強實施監(jiān)督和考核，保障規(guī)劃有序有效實施。
第十五條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。區(qū)域、流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專項規(guī)劃，應當符合生態(tài)保護和防洪要求，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，發(fā)揮資源環(huán)境承載能力和水安全保障的約束指導作用，并依法進行水資源論證和環(huán)境影響評價。
第十六條 省人民政府應當依據(jù)有關法律法規(guī)和相關規(guī)劃要求，確定白洋淀流域生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。市、縣級人民政府應當制定相關實施方案并負責組織實施。
縣級以上人民政府及其有關部門應當將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單管控要求，作為政策制定、執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)，不得變通突破、降低標準。
第十七條 省人民政府根據(jù)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境保護目標和污染防治需求，可以制定嚴于國家標準的白洋淀流域污染物排放地方標準，完善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境標準體系。
第十八條 白洋淀流域各級人民政府應當根據(jù)白洋淀生態(tài)環(huán)境保護目標和治理任務，制定限期達標規(guī)劃或者實施方案，采取措施按期達標。
雄安新區(qū)防洪保護區(qū)按照河北雄安新區(qū)防洪專項規(guī)劃要求，分區(qū)域按照二百年一遇、一百年一遇、五十年一遇等標準要求建設，并按照規(guī)劃期限和目標完成防洪排澇工程、風險管控、應急指揮體系等各項任務。
第十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門應當科學設置白洋淀流域監(jiān)測點位和考核斷面，推動健全流域和白洋淀水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價制度，完善跨區(qū)域水文、水質(zhì)監(jiān)測體系。建立完善與北京市、天津市和山西省等周邊地區(qū)以及國家相關海河流域管理機構相銜接的白洋淀及其上下游聯(lián)動的監(jiān)測預警機制，加強對水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管理。
第二十條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，依法實施產(chǎn)業(yè)準入制度，嚴格對水資源消耗等實施總量和強度雙控。依法取締散亂污企業(yè)，禁止新建高耗水、高排放的企業(yè)和項目，對現(xiàn)有高耗水、高排放的企業(yè)和項目應當依照有關規(guī)定改造、轉(zhuǎn)型、關停或者搬遷。
白洋淀流域新建、改建、擴建建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。
雄安新區(qū)管理委員會應當加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管控，實施產(chǎn)業(yè)目錄清單管理，依法淘汰不符合雄安新區(qū)發(fā)展方向的企業(yè)和項目。
第二十一條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當推動工業(yè)集聚區(qū)建設，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。
工業(yè)集聚區(qū)應當建設相應的污水集中處理設施和配套管網(wǎng)、固體廢物收集和處置設施等公共設施，保障設施正常運行，實現(xiàn)工業(yè)污水集中處理和固體廢物收集處置全覆蓋和無害化達標排放。
第三章 環(huán)境污染治理
第二十二條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當履行屬地治理監(jiān)管責任，以改善白洋淀水質(zhì)為重點，實行全流域聯(lián)動綜合治理，采取控源、截污、治河、補水等系統(tǒng)治理措施，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第二十三條 白洋淀流域?qū)嵭兄攸c污染物排放總量控制制度，實施更嚴格的重點污染物排放總量控制計劃。
排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當嚴格執(zhí)行水污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標。
第二十四條 白洋淀流域內(nèi)禁止下列污染水體的行為：
（一）向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；
（二）在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；
（三）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；
（四）向水體排放含有不符合國家有關規(guī)定和標準的熱廢水、低放射性物質(zhì)的廢水；
（五）向水體排放未經(jīng)消毒處理且不符合國家有關標準的含病原體的污水；
（六）向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；
（七）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；
（八）在河流、湖泊、運河、渠道、淀庫最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)禁止的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢棄物和其他污染物；
（九）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十五條 白洋淀流域依法實行排污許可管理制度，根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，依照國家有關規(guī)定確定的范圍、實施步驟和管理類別名錄，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實行排污許可重點管理、簡化管理。
依法實行排污許可重點管理和簡化管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理制度，不得超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
依法實行排污登記管理的污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家有關規(guī)定填報排污登記表，不需要申請取得排污許可證。
第二十六條 排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家和本省有關規(guī)定設置、管理和使用污染物排污口及其污染物監(jiān)測設施，并在排污口安裝標志牌。重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。
在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設置排污口。
白洋淀流域各級人民政府及其有關部門應當加強對入河入淀污染源和排污口的監(jiān)管，限制審批新增入河排污口，逐步取締入淀排污口，嚴禁污水直接入河入淀。
第二十七條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當全面建設城鎮(zhèn)雨水收集和調(diào)蓄設施，新建排水管網(wǎng)應當實現(xiàn)雨污分流；對老舊排水管網(wǎng)實施雨污分流改造，不具備改造條件的，應當采取截流、調(diào)蓄和治理等措施，防止污水直接入河入淀。
第二十八條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當加強城鎮(zhèn)污水集中處理設施及其配套管網(wǎng)建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集和處理全覆蓋。
向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放水污染物，應當符合國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標準。城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位，應當對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質(zhì)負責。
鼓勵、支持城鎮(zhèn)污水處理設施的運營單位進行尾水深度處理，促進資源化利用，提高再生水利用率。
第二十九條 白洋淀流域縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應當將污泥處理設施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動同步建設污泥處理設施與污水處理設施，鼓勵協(xié)同處理，加強污泥無害化、資源化處理處置。
城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理單位應當安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關標準，對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
第三十條 白洋淀流域各級人民政府應當因地制宜、科學合理確定農(nóng)村生活污水治理模式，加強污水收集處理和資源化利用，加快農(nóng)村污水處理設施建設和廁所無害化、清潔化改造，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水管控、治理全覆蓋。
雄安新區(qū)管理委員會應當加強淀中村、淀邊村生活污水處理設施建設，實施雨污分流，實現(xiàn)污水收集處理和再生利用全覆蓋。相關村民委員會應當加強對本村的生活污水收集處理設施的日常管理。生活污水經(jīng)過處理后排入白洋淀的，應當達到白洋淀相應水功能區(qū)水質(zhì)標準。
第三十一條 白洋淀流域各級人民政府應當有計劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施進行綜合整治，有效防治和限期消除黑臭水體。
第三十二條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌考慮地下水環(huán)境狀況和開發(fā)利用情況，根據(jù)區(qū)域功能定位，實施地下水污染防治分區(qū)管理，開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，嚴格監(jiān)控地下水污染，實施風險管控和治理修復。
取用地下水應當符合國家和本省有關規(guī)定，嚴禁污染地下水。
第三十三條 白洋淀流域各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理和保護，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構，鼓勵發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，組織開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。
白洋淀流域縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關部門應當采取措施，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學施用肥料和農(nóng)藥，控制和減少化肥和農(nóng)藥使用量，嚴控農(nóng)田退水。在入淀河流干流河道管理范圍外延的規(guī)定距離內(nèi)禁止施用化肥、農(nóng)藥。
農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者，應當依法及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織按照國家有關規(guī)定進行無害化處理。
第三十四條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當按照有關法律法規(guī)和相關規(guī)劃要求劃定水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，合理布局水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。
在白洋淀淀內(nèi)以及淀邊、入淀河流沿岸規(guī)定范圍內(nèi)，禁止從事水產(chǎn)、畜禽等養(yǎng)殖活動。淀內(nèi)控制捕撈行為，設定白洋淀禁漁期，非禁漁期科學合理捕撈。
畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水、糞便應當進行無害化處理和資源化利用，禁止直接排入河流、淀區(qū)。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理。
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當建設廢水、糞便的綜合利用或者無害化集中處理設施，并保障其正常運行，保證污水達標排放。
第三十五條 雄安新區(qū)管理委員會應當按照淀泊連通性恢復、水動力改善、淀區(qū)生態(tài)治理、行洪暢通、淀泊風貌保護等要求，有序清除白洋淀淀內(nèi)不符合相關要求的圍堤圍埝及其道路，修復水生態(tài)環(huán)境。禁止違法違規(guī)在白洋淀淀區(qū)內(nèi)修筑圍堤圍埝及其道路。
第三十六條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當按照國家和本省有關規(guī)定建立生活垃圾分類制度，對生活垃圾進行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。加快垃圾無害化處理設施建設，推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理和無廢城市建設，提高生活垃圾的資源化利用率和無害化處理率。
第三十七條 白洋淀流域設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立健全河淀保潔責任制和河淀保潔常態(tài)化巡查制度，及時清除河淀內(nèi)的固體廢棄物以及有害水生動植物。相關村（居）民委員會、社區(qū)應當協(xié)助做好河淀清潔工作，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻和向有關部門報告向河淀傾倒廢棄物等損害河淀生態(tài)環(huán)境的行為。
第三十八條 白洋淀流域產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家和本省有關規(guī)定以及生態(tài)環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。
白洋淀流域縣級以上人民政府應當根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局、建設、運行、管理醫(yī)療廢物集中處置設施，加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。
第三十九條 白洋淀流域各級人民政府應當依法重點防控重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動重金屬污染防治工作。對重點防控區(qū)域內(nèi)的涉重金屬污染企業(yè)，依法依規(guī)取締、關?；蛘哂行蛲顺?。禁止在重點防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設項目。
第四十條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境承載能力，科學確定區(qū)域功能定位，建立土壤污染協(xié)同防治機制，嚴守土壤環(huán)境安全底線。
對農(nóng)用地實行分類管理，建立優(yōu)先保護制度，嚴格實施風險管控措施，提升安全利用水平。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、礦渣等。
嚴格落實建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，對建設用地依法開展調(diào)查評估。未按照規(guī)定開展調(diào)查評估和未達到土壤污染風險評估確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。
加強河道管理范圍內(nèi)土壤污染治理，建立土壤污染治理評估和檢查驗收機制。
第四十一條 雄安新區(qū)管理委員會應當科學核定和控制白洋淀船舶數(shù)量，劃定船舶禁行、限行區(qū)域。除特種作業(yè)船舶外，禁止新增燃油動力船舶，通過采取回收補償?shù)却胧涌焯蕴?、替換或者改造現(xiàn)有燃油動力船舶。船舶的殘油、廢油應當依法回收，禁止排入白洋淀以及周邊水體。
第四十二條 雄安新區(qū)管理委員會應當合理布局白洋淀旅游景區(qū)、景點，加強安防監(jiān)控、消防、應急救援等設施建設。任何單位和個人不得擅自在淀內(nèi)建設旅游設施。
旅游景區(qū)、景點應當集中收集處理污水和垃圾，禁止隨意排放污水、棄置和堆放垃圾；加強對游客文明行為的宣傳教育，禁止隨意丟棄垃圾等可能造成污染的行為。
第四十三條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，加強京津冀以及周邊地區(qū)重點污染物協(xié)同控制，統(tǒng)籌大氣、水、土壤污染協(xié)同治理，改善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第四十四條 白洋淀流域各級人民政府及其有關部門和企業(yè)事業(yè)單位，應當依法做好突發(fā)環(huán)境事件的風險排查與控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作，重點加強飲用水水源地、淀區(qū)、入淀河流的生態(tài)環(huán)境安全防范。
企業(yè)事業(yè)單位應當制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門備案，在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當立即啟動應急預案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和有關部門報告。
第四章 防洪與排澇
第四十五條 省人民政府、雄安新區(qū)管理委員會應當按照河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃、防洪專項規(guī)劃等要求，堅持流域防洪體系建設與雄安新區(qū)發(fā)展布局相結合，統(tǒng)籌水資源利用與防災減災、防洪排澇工程與生態(tài)治理和城市建設。依托大清河流域防洪體系，按照上蓄、中疏、下排、適滯的方針，發(fā)揮白洋淀上游山區(qū)水庫的攔蓄作用，疏通入淀河流以及白洋淀行洪通道，加大下游河道的泄洪能力，加強堤防和蓄滯洪區(qū)建設，提升流域防洪能力。
第四十六條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當將防洪工程設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并同蓄水、補水、抗旱和改善生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，高標準高質(zhì)量推進防洪工程建設，增強河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊等調(diào)蓄洪水的功能，確保達到規(guī)劃要求。
白洋淀流域縣級以上人民政府、雄安新區(qū)管理委員會應當按照統(tǒng)一管理與分級管理相結合的原則，對防洪排澇工程實行屬地分級管理，并負責相關防洪排澇工程的日常管理和維護。
第四十七條 白洋淀流域縣級以上人民政府及其有關部門應當嚴格涉河項目審批。建設涉河橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。
穿、跨、臨河湖以及穿堤的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水、監(jiān)測等工程設施的建設單位、產(chǎn)權單位或者使用單位，應當對設施進行日常檢查和維護，保證其正常運行，發(fā)現(xiàn)危害堤壩安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通等情況的，應當及時進行整改、消除安全隱患。
在白洋淀流域蓄滯洪區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建非防洪建設項目，應當依法就洪水對建設項目可能產(chǎn)生的影響和建設項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施，并依法履行審批手續(xù)。未經(jīng)批準，不得開工建設。
防洪和河道工程等依法取得采砂許可進行采砂的，應當采治結合，兼顧防洪排澇和重要基礎設施等安全，及時進行清淤疏浚，確保行洪暢通。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事河道采砂活動。
第四十八條 白洋淀流域縣級以上人民政府應當按照蓄滯洪區(qū)建設與管理要求，加快蓄滯洪區(qū)安全建設，合理安排河道整治和圍堤、隔堤、進退洪設施等防洪蓄洪工程建設；根據(jù)蓄滯洪區(qū)的洪水特點、風險程度和人口財產(chǎn)分布狀況，科學安排安全區(qū)、撤退路、防洪樓、高村基、圍村埝、避水臺等應急避險設施建設。
第四十九條 省人民政府、省防汛指揮機構應當按照國家規(guī)定的分洪標準依法啟用蓄滯洪區(qū)。白洋淀流域各級人民政府應當組織有關部門提前做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置以及重要設施的保護工作，并加強蓄滯洪區(qū)圍堤、進退洪設施、應急避險設施等的安全巡查工作，發(fā)現(xiàn)險情及時處置。
第五十條 雄安新區(qū)管理委員會應當組織有關部門、單位建立完善內(nèi)澇災害應急管理組織體系，建立內(nèi)澇防治預警、會商、聯(lián)動機制，采取相應的預防治理措施。
雄安新區(qū)管理委員會應當落實雄安新區(qū)防洪專項規(guī)劃要求，堅持截疏蓄排結合，統(tǒng)籌推進生態(tài)措施和工程措施相結合的系統(tǒng)化排澇體系建設。加強城市建成區(qū)外圍蓄滯洪區(qū)的建設與保護，做好城市建成區(qū)與外圍區(qū)域水系銜接，完善排澇調(diào)蓄、雨水管渠、排澇閘站等設施，加強排水防澇設施檢測、養(yǎng)護和管理，保證排水防澇設施安全有效運行。
第五十一條 白洋淀流域縣級以上人民政府、雄安新區(qū)管理委員會應當將海綿城市、韌性城市等建設要求納入相關規(guī)劃建設管理，構建水源保障、流域以及城市防洪等安全和應急防災體系，增強水源、防洪排澇等安全隱患防控能力。在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)建設中，最大限度減少城市開發(fā)建設對防洪和生態(tài)環(huán)境的影響，提高城市吸納、調(diào)蓄雨水和防災減災的能力。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增強綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高內(nèi)澇防治能力。
第五十二條 白洋淀流域縣級以上人民政府及其有關部門應當對非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動進行清理整治，防止水域污染、水土流失、河道淤積，維護堤防安全，保持河道通暢。在白洋淀流域內(nèi)禁止下列行為：
（一）在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動；
（二）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物；
（三）破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用器材、物料等物資；
（四）在水工程保護范圍內(nèi)從事影響水工程運行或者危害水工程安全的爆破、打井、采砂、采石、取土等活動；
（五）圍湖、圍淀造地，擅自圍墾河道或者圍堰筑壩；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第五十三條 白洋淀流域防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。雄安新區(qū)防洪工作按照國家批準的防御洪水方案執(zhí)行，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮。汛期運用流域內(nèi)水庫、閘壩和其他水工程設施，應當服從有關防汛指揮機構的調(diào)度指揮和監(jiān)督。
第五十四條 省人民政府應當加強組織協(xié)調(diào)，推進與北京市、天津市、山西省水文情報信息共享、洪水應急監(jiān)測協(xié)同聯(lián)動等機制，納入海河流域防洪體系建設內(nèi)容，統(tǒng)籌上下游防治洪水安排，共同保障雄安新區(qū)及其下游地區(qū)防洪排澇安全。
省人民政府應急管理、水行政、氣象等主管部門應當會同白洋淀流域各設區(qū)的市人民政府完善洪水監(jiān)測、預報、調(diào)度、搶險、救災等工作機制，加強防洪排澇信息監(jiān)測和采集，提高防洪排澇安全保障水平。
第五十五條 開發(fā)利用和保護水資源，應當服從防洪排澇總體安排。在保證安全的前提下，科學調(diào)蓄、合理利用洪水雨水資源，優(yōu)化水環(huán)境。
第五十六條 在跨行政區(qū)域的河道邊界上下游規(guī)定的范圍內(nèi)和左右岸進行引水、蓄水、排水等工程建設的，未經(jīng)有關各方達成協(xié)議和共同上一級人民政府水行政主管部門批準，不得擅自改變河道水流的自然徑流現(xiàn)狀。
