《安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好2020年度碳排放報(bào)告與核查相關(guān)工作的通知》
各市生態(tài)環(huán)境局：
為落實(shí)好《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》及《安徽省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》等要求，夯實(shí)全省碳排放權(quán)交易及溫室氣體排放控制工作基礎(chǔ)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作安排
（一）建立溫室氣體重點(diǎn)排放單位名錄
2020年省市兩級(jí)溫室氣體重點(diǎn)排放行業(yè)仍維持電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙7個(gè)行業(yè)，其他行業(yè)自備電廠溫室氣體排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，視同電力企業(yè)納入工作范圍。今后將視情況逐步擴(kuò)大行業(yè)范圍。
按照生態(tài)環(huán)境部規(guī)定，年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的單位，將分批納入全國(guó)碳排放權(quán)交易，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)名錄。我廳與省發(fā)展改革委溝通，已建立2020年度省級(jí)溫室氣體重點(diǎn)排放單位名錄（見附件1）。
各市生態(tài)環(huán)境局今年應(yīng)建立市級(jí)溫室氣體重點(diǎn)排放單位名錄，將年度溫室氣體排放量1.3—2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)0.5—1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的單位納入管理范圍，啟動(dòng)市級(jí)碳排放報(bào)告與核查相關(guān)工作。請(qǐng)各市生態(tài)環(huán)境局與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門聯(lián)系，3月底前建立市級(jí)名錄，并將名錄上報(bào)我廳。如條件允許，可適當(dāng)下探報(bào)告范圍。
（二）核算與報(bào)告
各市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織列入省級(jí)重點(diǎn)排放單位名錄的企業(yè)，按照相應(yīng)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真核算并報(bào)告其2020年的溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)，在3月底前向各市局提交排放報(bào)告。
市級(jí)清單的單位均為今年新納入，還需按規(guī)范提交排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃（見附件2）。市級(jí)碳排放報(bào)告的時(shí)間要求由各市自行確定，原則上不晚于6月底。
（三）組織核查
請(qǐng)各市生態(tài)環(huán)境局于4月10日前將轄區(qū)內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)排放單位提交的上述材料匯總、整理后報(bào)送至我廳。我廳將組織省環(huán)科院進(jìn)行統(tǒng)一核查，并將核查結(jié)果告知重點(diǎn)排放單位。重點(diǎn)排放單位對(duì)核查結(jié)果有異議的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核。核查結(jié)果按要求報(bào)生態(tài)環(huán)境部。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)弄虛作假、編制質(zhì)量低下等問題，我廳將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
市級(jí)碳排放報(bào)告的核查工作由各市自行組織，各市可通過政府購(gòu)買服務(wù)方式委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供核查服務(wù)，但提供核查服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得承接核查范圍內(nèi)當(dāng)年度的企業(yè)碳排放報(bào)告編制業(yè)務(wù)。
（四）監(jiān)督檢查
按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》要求，各市應(yīng)將重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況納入執(zhí)法檢查范圍，確定監(jiān)督檢查重點(diǎn)和頻次，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（五）信息公開
各市應(yīng)做好碳排放相關(guān)信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。省級(jí)重點(diǎn)排放單位名錄通過省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站等平臺(tái)公開；市級(jí)重點(diǎn)排放單位名錄通過各市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等平臺(tái)公開；重點(diǎn)排放單位編制的年度溫室氣體排放報(bào)告經(jīng)核查后，由重點(diǎn)排放單位自行公開，涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的除外。
二、工作要求
（一）請(qǐng)各市生態(tài)環(huán)境局高度重視碳排放工作，認(rèn)真組織謀劃，落實(shí)必要人員和資金，協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐，確保碳排放報(bào)告和核查工作按時(shí)按質(zhì)完成，為各市按期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰打好基礎(chǔ)。
（二）按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》規(guī)定，溫室氣體排放報(bào)告核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為碳排放配額清繳依據(jù)。重點(diǎn)排放單位應(yīng)對(duì)本單位溫室氣體排放報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)核查結(jié)果有異議的應(yīng)及時(shí)向組織核查的生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)復(fù)核。因弄虛作假、錯(cuò)報(bào)漏報(bào)、未及時(shí)申請(qǐng)復(fù)核等造成的后果由重點(diǎn)排放單位自行承擔(dān)。各市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)認(rèn)真做好核查服務(wù)，確保核查結(jié)果真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
（三）各市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境服務(wù)和監(jiān)管，落實(shí)好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，不得對(duì)第三方機(jī)構(gòu)設(shè)定非法定資質(zhì)條件。委托第三方機(jī)構(gòu)開展核查工作，與企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告編制工作，在經(jīng)費(fèi)來源和責(zé)任邊界上應(yīng)明確區(qū)分。
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安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2021年2月27日
