《福州市非常規(guī)水資源開發(fā)利用規(guī)定》
福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市非常規(guī)水資源開發(fā)利用規(guī)定的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：
《福州市非常規(guī)水資源開發(fā)利用規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
福州市人民政府
2021年3月22日
福州市非常規(guī)水資源開發(fā)利用規(guī)定
第一章總則
第一條 【目的意義】為促進(jìn)福州市非常規(guī)水資源的有效利用，提高水資源利用效率，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《福建省節(jié)約用水管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 【適用范圍】本市雨水、再生水等非常規(guī)水資源的利用及相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本規(guī)定。
第三條 【利用類型】本市的非常規(guī)水資源利用類型主要為綠地灌溉、工業(yè)用水、生活雜用水、城市景觀生態(tài)用水、河道生態(tài)補(bǔ)水。
第四條【部門職責(zé)】市建設(shè)行政主管部門是本市城市節(jié)水行政主管部門，負(fù)責(zé)本市城市非常規(guī)水資源利用等相關(guān)管理工作。
馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂區(qū)、各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的非常規(guī)水資源利用等相關(guān)管理工作。
發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、水利、城管、生態(tài)環(huán)境等部門，按照各自職責(zé)范圍，共同做好非常規(guī)水資源利用的管理監(jiān)督工作。
第五條【總體原則】市城市節(jié)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃要求，按照因地制宜、集中與分散建設(shè)相結(jié)合的原則，逐步建設(shè)城市非常規(guī)水資源利用設(shè)施，并與水資源綜合規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第六條【管理原則】城市非常規(guī)水資源納入城市水資源統(tǒng)一配置，實(shí)施計(jì)量、計(jì)劃管理，逐步提高非常規(guī)水資源利用率。
第二章雨水的收集利用
第七條 【建設(shè)原則】雨水收集利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
雨水收集利用設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)遵循低影響開發(fā)模式，在建設(shè)工程地面硬化后，仍需滿足入滲、收集、處理、調(diào)蓄、排放、回用的功能，不增加建設(shè)區(qū)域內(nèi)雨水洪峰徑流量和外排總量。
第八條【建設(shè)范圍】單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝雨水利用設(shè)施。
公園、廣場(chǎng)、綠地、城市道路及高架橋等市政工程項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
民用建筑、工業(yè)建筑的建（構(gòu)）筑物占地與路面硬化面積之和在3萬(wàn)平方米以上的工程建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
第九條【利用范圍】雨水收集利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜的原則，可采用雨水集蓄利用（直接利用）、入滲回補(bǔ)（間接利用）和調(diào)蓄排放等方式綜合利用。
（一）利用類型為建筑物屋頂，其雨水可以集中引入蓄水設(shè)施處理后利用，或引入地面透水區(qū)域如綠地、透水路面進(jìn)行入滲回補(bǔ)；
（二）利用類型為庭院、廣場(chǎng)、公園、人行道等建筑工程，應(yīng)優(yōu)先按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選用透水材料或建設(shè)低影響模式設(shè)施，將雨水引入透水區(qū)域入滲回補(bǔ)，也可引入蓄水設(shè)施處理利用；
（三）利用類型為城市道路及高架橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施，其路面雨水應(yīng)當(dāng)結(jié)合沿線的綠化灌溉設(shè)計(jì)建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，并充分利用道路雨水管網(wǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
第十條 【水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)】雨水收集利用設(shè)施的建設(shè)單位、管理單位或物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)確保處理后的雨水水質(zhì)指標(biāo)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。雨水利用系統(tǒng)同時(shí)有多種用途的，其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按最高使用要求來(lái)確定。
第三章再生水的利用
第十一條 【建設(shè)原則】再生水利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循方便利用、注重實(shí)效、管網(wǎng)建設(shè)與需求配套的原則。新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)按照再生水利用規(guī)劃的要求，鋪設(shè)再生水利用管線。鼓勵(lì)新建城市污水處理廠配套建設(shè)再生水利用和輸配設(shè)施。
第十二條 【建設(shè)范圍】再生水集中供水規(guī)劃管網(wǎng)能夠覆蓋的用水單位和再生水利用規(guī)劃確定的其他用水單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施，并使用再生水。
下列再生水集中供水規(guī)劃管網(wǎng)不能覆蓋、再生水利用規(guī)劃未明確的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的再生水利用設(shè)施和管線：
（一）日排污水量250立方米以上的工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）；
（二）單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的新建公共建筑；
（三）單體建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)以及財(cái)政性投資的保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目。
第十三條 【利用范圍】下列用水領(lǐng)域中，已具備再生水使用條件的優(yōu)先使用再生水：
（一）鋼鐵、化工、火電、紡織、造紙、印染、食品發(fā)酵、釀造等高耗水企業(yè)用水；
（二）冷卻水、初級(jí)洗滌、鍋爐、工藝等工業(yè)用水；
（三）城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、消防等城市雜用水；
（四）大型集中供熱設(shè)施用水；
（五）觀賞性、濕地等環(huán)境用水；
（六）河道生態(tài)補(bǔ)水。
第十四條【水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)】再生水運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障再生水水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求：
（一）用于道路清潔、消防、城市綠化、建筑施工、車輛清洗、廁所沖洗等城市雜用的，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市污水再生利用城市雜用水標(biāo)準(zhǔn)；
（二）用于河道、湖泊、水景類觀賞性景觀環(huán)境等的，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市污水再生利用景觀環(huán)境用水標(biāo)準(zhǔn)；
（三）用于工業(yè)領(lǐng)域的冷卻、洗滌、鍋爐、工藝、產(chǎn)品等的，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市污水再生利用工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)；
（四）用于農(nóng)作物灌溉的，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。
再生水利用系統(tǒng)同時(shí)有多種用途時(shí)，其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按最高使用要求來(lái)確定。
第四章保障措施
第十五條 【設(shè)施保障】公共非常規(guī)水資源利用設(shè)施的建設(shè)單位和管理單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行、管理和維護(hù)，并接受城市節(jié)水行政主管部門的監(jiān)督和管理。
自建非常規(guī)水資源利用設(shè)施的日常運(yùn)行管理和維護(hù)由產(chǎn)權(quán)人或其委托的管理人負(fù)責(zé)。
城市非常規(guī)水資源的供水單位因設(shè)施維護(hù)等原因需要停止運(yùn)行或者供水的，應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶，并向城市節(jié)水行政主管部門報(bào)備；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市節(jié)水行政主管部門。
施工可能影響非常規(guī)水資源利用設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)查明地下管網(wǎng)情況，與供水單位商定保護(hù)措施，并由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
禁止一切損害、侵占城市非常規(guī)水資源或破壞非常規(guī)水資源利用設(shè)施的行為。
第十六條 【項(xiàng)目保障】新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)非常規(guī)水資源利用設(shè)施的，其建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，由建設(shè)單位按照規(guī)劃要求組織建設(shè)，并納入節(jié)水“三同時(shí)”管理。
第十七條 【安全保障】非常規(guī)水供水系統(tǒng)和自來(lái)水供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立，非常規(guī)水資源利用設(shè)施和管線應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，在出水口標(biāo)出“非飲用水”標(biāo)識(shí)。禁止將非常規(guī)水供應(yīng)系統(tǒng)和自來(lái)水供應(yīng)系統(tǒng)混接。
第十八條 【政策保障】鼓勵(lì)社會(huì)資本投資非常規(guī)水資源利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，政府或其部門依法選擇符合要求的經(jīng)營(yíng)者。
第十九條 【財(cái)稅保障】財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)再生水開發(fā)利用的投入力度。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法加大對(duì)再生水運(yùn)營(yíng)單位的扶持力度。
第二十條 【價(jià)格保障】再生水銷售價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由再生水經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)投資運(yùn)營(yíng)成本等情況與用水單位具體協(xié)商。
第二十一條【水質(zhì)保障】城市非常規(guī)水資源的供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)檢測(cè)規(guī)范，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)非常規(guī)水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果向市城市節(jié)水行政主管部門備案，保證水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 【應(yīng)急措施】市城市節(jié)水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定非常規(guī)水資源利用突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第五章附則
第二十三條 【名詞解釋】本規(guī)定所稱“非常規(guī)水資源”，是指是區(qū)別于傳統(tǒng)水資源，經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，可以再生利用的水資源。
本規(guī)定所稱“非常規(guī)水資源利用設(shè)施”，包括雨水收集利用設(shè)施和再生水利用設(shè)施，是指非常規(guī)水資源的集水、供水、計(jì)量、檢測(cè)設(shè)施、凈化處理以及其他附屬設(shè)施。
本規(guī)定所稱“再生水”，是指對(duì)污水處理廠出水、工業(yè)排水、生活污水等非常規(guī)水源進(jìn)行回收，經(jīng)適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源。
第二十四條 【生效時(shí)間】本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
