《唐山發(fā)布關(guān)于舉報(bào)重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)施大額獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》
為嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，特別是加大對(duì)重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，激勵(lì)社會(huì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，形成部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、企業(yè)知法守法、全社會(huì)廣泛支持的強(qiáng)大工作合力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，現(xiàn)將《關(guān)于舉報(bào)重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)施大額獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》向社會(huì)及公眾予以印發(fā)。
《關(guān)于舉報(bào)重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)施大額獎(jiǎng)勵(lì)的辦法》
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)厲打擊重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，激勵(lì)社會(huì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，形成部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、企業(yè)知法守法、全社會(huì)廣泛支持的強(qiáng)大工作合力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及省生態(tài)環(huán)境廳《環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市長(zhǎng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為及其線索的舉報(bào)、受理、獎(jiǎng)勵(lì)以及監(jiān)督管理。
本辦法所稱舉報(bào)是指組織或個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）向生態(tài)環(huán)境主管部門反映本市長(zhǎng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位（以下統(tǒng)稱被舉報(bào)人）的重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為或者提供相關(guān)違法線索。
第三條 本辦法所指“重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為”包括以下情形：
（一）長(zhǎng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或企業(yè)串通第三方運(yùn)維單位實(shí)施在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的；
（二）長(zhǎng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位主要生產(chǎn)設(shè)施拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施的；
（三）長(zhǎng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位通過暗管、滲井、灌注等逃避監(jiān)管方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；
（四）長(zhǎng)流程鋼鐵、焦化等重點(diǎn)排污單位非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上的。
第四條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與全市生態(tài)環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為，對(duì)重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50萬(wàn)元。
第二章 舉報(bào)、受理
第五條 重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持鼓勵(lì)舉報(bào)、專人負(fù)責(zé)、專渠道舉報(bào)、嚴(yán)格保密的原則。
第六條 舉報(bào)人可通過保密專線進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)號(hào)碼：19831538686（僅接受短信、彩信舉報(bào)）。
第七條 舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)必須同時(shí)提供以下全部信息，提供的信息不詳不全的不予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時(shí)間、具體位置和違法情形。
（二）重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為的主體或者污染源信息；
（三）重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為的證據(jù)或者線索材料。
第三章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第八條 同一違法行為或者線索有多人分別舉報(bào)，以生態(tài)環(huán)境主管部門收到舉報(bào)短信的時(shí)間先后順序確定，獎(jiǎng)勵(lì)最早的舉報(bào)人；聯(lián)名舉報(bào)的，按照一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，由第一順序舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人自行分配。
第九條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）舉報(bào)人故意實(shí)施重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為、捏造虛假舉報(bào)材料、敲詐勒索被舉報(bào)人并舉報(bào)該行為的；
（二）舉報(bào)人舉報(bào)前被舉報(bào)人違法行為已被生態(tài)環(huán)境主管部門立案或者調(diào)查的；
（三）舉報(bào)人為依法負(fù)有社會(huì)輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督的機(jī)構(gòu)及其工作人員的；
（四）舉報(bào)人為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員（包括輔助執(zhí)法管理工作人員）及其近親屬或者前述工作人員故意透露線索給舉報(bào)人的；
（五）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證不屬實(shí)等其他依法不應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。
第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門原則上60日內(nèi)對(duì)所舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查完畢，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出生效的行政處罰決定后10個(gè)工作日內(nèi)審核是否對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由舉報(bào)人、法定代表人或者負(fù)責(zé)人攜帶真實(shí)有效的身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等身份證明和銀行賬戶等材料到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)。
逾期未辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)或者由于舉報(bào)人提供的聯(lián)系方式有誤導(dǎo)致30日內(nèi)無(wú)法聯(lián)系到舉報(bào)人的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 負(fù)責(zé)有獎(jiǎng)舉報(bào)案件登記、受理、調(diào)查、審核及獎(jiǎng)金發(fā)放、檔案歸集等環(huán)節(jié)工作，實(shí)行特別保密管理，由專人負(fù)責(zé)，其他任何人打聽、干擾，即為違規(guī)行為。
第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理，接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
第十四條 舉報(bào)人對(duì)生態(tài)環(huán)境主管部門的案件受理、調(diào)查、獎(jiǎng)勵(lì)等有異議的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)做好答疑解釋工作并告知舉報(bào)人可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第十五條 國(guó)家工作人員故意透露線索串通他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，或者在舉報(bào)登記、受理、調(diào)查、審核及獎(jiǎng)金發(fā)放過程中未及時(shí)履行工作職責(zé)、徇私舞弊或者違反保密規(guī)定泄漏舉報(bào)案件信息的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十六條 舉報(bào)人存在下列行為之一的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任：
（一）制作虛假證明材料舉報(bào)的；
（二）制造重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為陷害被舉報(bào)人的；
（三）以投訴舉報(bào)敲詐、勒索被舉報(bào)人的；
（四）舉報(bào)人阻礙、干擾執(zhí)法檢查工作的；
（五）其他違法犯罪行為的。
第十七條 本辦法由唐山市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋，本辦法有效期一年，自2021年4月1日至2022年3月31日。
