《浙江關(guān)于支持山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)政策意見》
浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于支持山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)政策意見
杭州市、溫州市、金華市、衢州市、臺(tái)州市、麗水市生態(tài)環(huán)境局，山區(qū)26縣生態(tài)環(huán)境分局：
推進(jìn)山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展是忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的必然要求，是解決我省發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵舉措。為加快推進(jìn)山區(qū)26縣深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，筑牢綠色生態(tài)屏障，提高綠色發(fā)展水平，助力新時(shí)代美麗浙江建設(shè)，現(xiàn)提出如下生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)支持政策。
一、加大省級生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金支持力度
1.指導(dǎo)落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫制度，對照入庫項(xiàng)目范圍，積極謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目；優(yōu)先支持已納入國家中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫建設(shè)的項(xiàng)目。
2.在省級專項(xiàng)資金分配中，對生態(tài)保護(hù)因素、污染防治因素、監(jiān)管能力因素等均予以一定程度傾斜，形成總分配方案后，再上浮至少3%的額度，具體上浮比例根據(jù)年度資金規(guī)模予以調(diào)整確定，在地區(qū)財(cái)力因素中安排。
3.優(yōu)先支持綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、上下游生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ髋c省直部門開展溝通銜接。
二、支持率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和
4.鼓勵(lì)支持探索符合自身實(shí)際的碳達(dá)峰、碳中和路徑，積極開發(fā)具有地域特色的生態(tài)系統(tǒng)碳匯方法學(xué)和項(xiàng)目，全面提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
5.優(yōu)先支持開展“零碳”試點(diǎn)示范建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建多層級多領(lǐng)域的“零碳”示范體系，探索“碳標(biāo)簽”認(rèn)證，開展低碳社區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。
6.優(yōu)先支持通過碳匯林建設(shè)等方式，推動(dòng)大型活動(dòng)實(shí)施碳中和，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)踐碳中和，爭創(chuàng)碳中和示范區(qū)。
7.優(yōu)先支持率先探索建立碳匯有償交易機(jī)制和氣候投融資實(shí)踐，建立碳匯交易平臺(tái)。
三、支持生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)
8.支持全面開展生物多樣性調(diào)查評估工作，加大生物多樣性資源可持續(xù)利用；支持磐安探索建設(shè)生物多樣性友好城市、景寧畬族生物多樣性體驗(yàn)基地等試點(diǎn)示范和建設(shè)，全面拓寬綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。
9.支持積極開展生態(tài)保護(hù)天地空一體的監(jiān)管能力建設(shè)，并給予資金和技術(shù)支持。
四、加大環(huán)評審批管理支持力度
10.加大對高速公路、高速鐵路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保前期指導(dǎo)服務(wù)，對省內(nèi)審查審批項(xiàng)目實(shí)施一對一跟蹤幫扶機(jī)制；環(huán)評審批時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)（不含環(huán)評公示、專家審查等時(shí)間）。
11.支持加快小微園區(qū)建設(shè)提升，對小微園區(qū)內(nèi)同一類型的小微企業(yè)項(xiàng)目可打捆開展環(huán)評審批，統(tǒng)一提出污染防治要求，單個(gè)項(xiàng)目不再重復(fù)開展環(huán)評及環(huán)評審批。
五、指導(dǎo)做好環(huán)境治理工作
12.支持積極探索“綠島”等環(huán)境治理模式，建設(shè)小微企業(yè)共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中處理設(shè)施。
13.支持云和、景寧開展云景產(chǎn)業(yè)合作，并支持云和景寧共建環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中處理設(shè)施。
六、加大主要污染物排放指標(biāo)傾斜力度
14.對符合“三線一單”要求的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由省、市生態(tài)環(huán)境部門在省市排污指標(biāo)儲(chǔ)備量中優(yōu)先予以調(diào)配支持。
七、完善水環(huán)境考核標(biāo)準(zhǔn)
15.啟動(dòng)修訂《浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核辦法》，綜合考慮山區(qū)26縣水環(huán)境實(shí)際情況，完善考核標(biāo)準(zhǔn)。
八、支持全面推動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建
16.指導(dǎo)支持平陽縣、蒼南縣、常山縣、龍游縣、麗水市蓮都區(qū)在2022年底前創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)），實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）全覆蓋。
17.支持積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。
九、支持開展先行先試
18.加大支持發(fā)展綠色金融。探索與省內(nèi)主要銀行簽訂綠色金融合作協(xié)議，引導(dǎo)合作銀行圍繞當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造和新動(dòng)能培育，在綠色債券、綠色基金、綠色信貸、綠色PPP等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新以及綠色保險(xiǎn)合作上先行先試。
19.支持武義環(huán)?？萍夹∥@及鋁水配送中心項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要給予重金屬總量指標(biāo)調(diào)劑。
20.優(yōu)先支持申報(bào)國家生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）試點(diǎn)。
21.支持江山市裝備制造、消防器材、電器產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)實(shí)際需要給予重金屬總量指標(biāo)調(diào)劑。
22.深化開化縣生態(tài)環(huán)境管控信息系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)及推廣運(yùn)用。
23.深化云和縣國家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)，推廣應(yīng)用環(huán)境空氣質(zhì)量健康指數(shù)（AQHI），率先構(gòu)建生態(tài)環(huán)境與健康管理數(shù)字化平臺(tái)。
十、支持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理能力建設(shè)
24.加強(qiáng)省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境工作人員交流，優(yōu)先在山區(qū)26縣開展人員上掛下派。
25.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與幫扶，優(yōu)先開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、派員參加強(qiáng)化督察和交叉執(zhí)法檢查等措施，提升基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。
26.支持完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，提升科技監(jiān)管能力。
浙江省生態(tài)環(huán)境廳
2021年5月6日
（此件依申請公開）
山區(qū)26縣名單
杭州市：淳安縣；
溫州市：永嘉縣、平陽縣、蒼南縣、文成縣、泰順縣；
金華市：武義縣、磐安縣；
衢州市：柯城區(qū)、衢江區(qū)、常山縣、開化縣、龍游縣、江山市；
臺(tái)州市：三門縣、天臺(tái)縣、仙居縣；
麗水市：蓮都區(qū)、青田縣、縉云縣、遂昌縣、松陽縣、云和縣、慶元縣、景寧畬族自治縣、龍泉市。
