《上海關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)工作的通知》
上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)工作的通知
各有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、上?；^(qū)管委會(huì)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市環(huán)科院、市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)、各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》以及本市監(jiān)管要求，在防控土壤和地下水污染的同時(shí)，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，現(xiàn)就加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一規(guī)范開展監(jiān)測(cè)，落實(shí)排污單位主體責(zé)任
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位是落實(shí)自行監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任主體，應(yīng)自行或委托第三方開展土壤和地下水監(jiān)測(cè)工作，識(shí)別本單位存在土壤和地下水污染隱患的區(qū)域或設(shè)施，確定其對(duì)應(yīng)的特征污染物，按照《上海市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》（詳見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)要求》）制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，建設(shè)并維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，編制年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，依法向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)信息，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
二做好信息銜接，確保監(jiān)管要求有效延續(xù)
已納入重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作（以下簡(jiǎn)稱詳查工作）的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，可充分依托詳查工作的調(diào)查監(jiān)測(cè)方案，在此基礎(chǔ)上結(jié)合《技術(shù)要求》，優(yōu)化土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)方案，詳查工作中獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的首次全因子監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；未納入詳查工作的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，應(yīng)依據(jù)《技術(shù)要求》制定并實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案。除因生產(chǎn)布局、原輔材料、生產(chǎn)工藝、污染排放等發(fā)生變動(dòng)，需重新報(bào)備自行監(jiān)測(cè)方案外，自行監(jiān)測(cè)方案原則上可以沿用。
三優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)監(jiān)管服務(wù)
市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)效能。市生態(tài)環(huán)境局將加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和幫扶指導(dǎo)，各有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)將詳查工作的調(diào)查監(jiān)測(cè)方案下發(fā)至各土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，指導(dǎo)各單位根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等因素，確定切實(shí)可行的自行監(jiān)測(cè)方案。對(duì)未納入詳查工作的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，各有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局和園區(qū)管委會(huì)可協(xié)調(diào)技術(shù)支撐單位對(duì)自行監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。各有關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步完善本市排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督管理工作的通知》（滬環(huán)監(jiān)測(cè)〔2020〕113號(hào)）相關(guān)要求，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)自行監(jiān)測(cè)開展情況進(jìn)行檢查，督促排污單位落實(shí)要求，確保監(jiān)管形成閉環(huán)；對(duì)異常的土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。
