《南通市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2021年修訂版）》
南通市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2021年修訂版）
目 錄
1 總則
1.1 編制目的和依據(jù)
1.2 適用范圍
1.3 預(yù)案體系
1.4 工作原則
2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1 市重污染天氣應(yīng)急指揮中心
2.2 市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)
2.3 市重污染天氣指揮中心成員單位職責(zé)
2.4 縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）職責(zé)
2.5 企業(yè)事業(yè)單位、媒體職責(zé)及公眾義務(wù)
3 預(yù)測(cè)、預(yù)警及響應(yīng)
3.1 預(yù)測(cè)
3.2 預(yù)警及響應(yīng)
3.3 響應(yīng)程序
3.4 響應(yīng)措施
4 應(yīng)急豁免
5 應(yīng)急終止
5.1 應(yīng)急終止條件
5.2 善后處置
6 信息報(bào)送
6.1 信息報(bào)送要求
6.2 信息報(bào)送內(nèi)容
7 應(yīng)急保障
7.1 資金保障
7.2 通信保障
7.3 物資裝備保障
7.4 應(yīng)急科技保障
7.5 人力資源保障
8 監(jiān)督管理
8.1 預(yù)案演練
8.2 應(yīng)急能力評(píng)估
9 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
10 附則
10.1 名詞解釋
10.2 預(yù)案管理
10.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的和依據(jù)
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立健全重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，做好全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，最大限度減緩大氣污染程度，降低重污染天氣造成的危害，保護(hù)公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案》《江蘇省大氣污染防治條例》《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，編制本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置工作。
1.3 預(yù)案體系
南通市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括南通市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、市各有關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（方案）、各縣（市、區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急減排項(xiàng)目清單、企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急方案、重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等。
1.4 工作原則
（1）以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和大氣污染源監(jiān)控，建立重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)研判體系、防范體系，科學(xué)預(yù)警、及時(shí)控制、消除隱患，提高應(yīng)急處置能力，盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失，最大程度地保障公眾健康。
（2）科學(xué)預(yù)警，積極響應(yīng)。建立全市統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)
急指揮系統(tǒng)，統(tǒng)籌實(shí)施預(yù)警和響應(yīng)，按照省、市重污染天氣預(yù)警，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。各縣（市、區(qū)）在市政府的統(tǒng)一指揮下，具體組織實(shí)施本地區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。
（3）績(jī)效分級(jí)，精準(zhǔn)減排。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)制定行業(yè)內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一的應(yīng)急減排措施，基于績(jī)效分級(jí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行差異化管控。以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹?，分類施策、精?zhǔn)減排。合理指導(dǎo)保民生企業(yè)科學(xué)制定減排措施。
（4）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化部門(mén)之間溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。充分發(fā)揮各部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對(duì)措施。積極倡導(dǎo)公眾參與，提高社會(huì)參與程度。
2 應(yīng)急響應(yīng)組織指揮體系與職責(zé)
2.1 市重污染天氣應(yīng)急指揮中心
市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全市重污染天氣應(yīng)急處置工作，當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣時(shí)，市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議即轉(zhuǎn)為市重污染天氣應(yīng)急指揮中心，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。市重污染天氣應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，作為應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu)。指揮中心辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任主任、市生態(tài)環(huán)境局分管副局長(zhǎng)兼任副主任，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心及其辦公室的決定，組織重污染天氣形勢(shì)研判及預(yù)警響應(yīng)信息的發(fā)布，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市重污染天氣的應(yīng)急處置工作，跟蹤事態(tài)變化和應(yīng)對(duì)情況，做好新聞和輿情處置工作，負(fù)責(zé)與國(guó)家及有關(guān)省、市縣的聯(lián)絡(luò)工作。
市重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位包括市委宣傳部、市監(jiān)察委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局、市海洋局）、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政和園林局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局（市鐵路辦）、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市文化廣電和旅游局、市氣象局、市體育局、南通海事局、南通通信行業(yè)管理辦公室、南通供電公司及縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）等。
2.2 市重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
（1）市委宣傳部
負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急宣傳報(bào)道工作，協(xié)調(diào)市、縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站及其“兩微一端”（微博、微信、客戶端）和報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，配合做好重污染天氣預(yù)防的宣傳、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作。
（2）市監(jiān)察委員會(huì)
對(duì)指揮中心各成員單位履職情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，根據(jù)督查組調(diào)查情況，或根據(jù)市攻堅(jiān)辦、大氣辦移交的問(wèn)題線索，依紀(jì)依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查，對(duì)重污染天氣防控工作不力、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。
（3）市發(fā)展和改革委員會(huì)
牽頭制定本地區(qū)重點(diǎn)燃煤企業(yè)清單并及時(shí)更新，會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M定不同預(yù)警響應(yīng)級(jí)別等級(jí)下的能源保障方案。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施期間，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地開(kāi)展能源保障、煤質(zhì)監(jiān)督等工作。
（4）市教育局
負(fù)責(zé)制定重污染天氣條件下教育系統(tǒng)應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，對(duì)分預(yù)案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好重污染天氣發(fā)生時(shí)中小學(xué)校、幼兒園健康防護(hù)工作。及時(shí)匯總各地中小學(xué)校停課等措施落實(shí)情況，并向市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。
（5）市工業(yè)和信息化局
配合市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各地?cái)M定在不同預(yù)警等級(jí)下需限產(chǎn)、停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)名單，并督促相關(guān)縣（市）、區(qū)按啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)對(duì)排放大氣污染物重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施期間，會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局匯總各地工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)情況，并向市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。
（6）市公安局
負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行預(yù)案，指導(dǎo)和督促各地實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施，加大對(duì)違禁車輛的查處力度。會(huì)同市應(yīng)急管理局指導(dǎo)和督促各地實(shí)施禁限放煙花爆竹措施。做好重污染天氣時(shí)的社會(huì)治安工作。負(fù)責(zé)在全市范圍加大對(duì)渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度。配合市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車路檢路查。及時(shí)匯總執(zhí)法監(jiān)督情況，并向市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。
（7）市財(cái)政局
負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急工作所需市級(jí)經(jīng)費(fèi)。
（8）市自然資源和規(guī)劃局（市林業(yè)局、市海洋局）
負(fù)責(zé)指導(dǎo)政府儲(chǔ)備土地的控塵措施，加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目涉及地塊揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地落實(shí)林業(yè)機(jī)械重污染天氣應(yīng)急措施。
（9）市生態(tài)環(huán)境局。
負(fù)責(zé)市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室日常工作。負(fù)責(zé)全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，會(huì)同市氣象局建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商制度，做好重污染天氣預(yù)警及信息發(fā)布工作。及時(shí)匯總各地、各部門(mén)相關(guān)工作情況。指導(dǎo)、支持和督促各地加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和秸稈禁燒工作；會(huì)同市公安局做好機(jī)動(dòng)車路檢路查工作。
（10）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
負(fù)責(zé)制定重污染天氣房屋建筑工程和軌道交通工程應(yīng)急工作方案，建立市區(qū)房屋建筑工程、軌道交通工程應(yīng)急管控清單并及時(shí)更新。指導(dǎo)、督促各地強(qiáng)化重污染天氣期間工地房屋建筑及軌道交通工程揚(yáng)塵管控措施，評(píng)估重污染天氣造成的影響，及時(shí)向?qū)俚刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急指揮中心辦公室匯總報(bào)送。
（11）市市政和園林局
負(fù)責(zé)制定重污染天氣市政公用和園林綠化工程應(yīng)急工作方案；建立市政公用和園林綠化工程應(yīng)急管控清單并及時(shí)更新。在重污染天氣期間，指導(dǎo)、督促各地強(qiáng)化市政公用和園林綠化工程揚(yáng)塵管控措施。及時(shí)匯總應(yīng)急期間工地管控情況，評(píng)估重污染天氣造成的影響，并向市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。
（12）市城市管理局
負(fù)責(zé)制定重污染天氣市區(qū)施工工地和道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急工作方案。指導(dǎo)、督促各地加強(qiáng)工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸處置揚(yáng)塵的監(jiān)管，開(kāi)展揚(yáng)塵、露天焚燒（垃圾、樹(shù)葉）、露天燒烤、餐飲油煙等執(zhí)法檢查，會(huì)同市公安局對(duì)市區(qū)渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛違反規(guī)定上路行駛情況進(jìn)行檢查。及時(shí)匯總應(yīng)急期間市區(qū)渣土車運(yùn)輸管理和揚(yáng)塵管控情況，評(píng)估重污染天氣對(duì)建設(shè)領(lǐng)域造成的影響，并向市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。
（13）市交通運(yùn)輸局（市鐵路辦）
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)重污染天氣應(yīng)急措施，加大共同交通保障力度。督促各地強(qiáng)化交通工程的施工揚(yáng)塵、港口碼頭揚(yáng)塵的監(jiān)管；協(xié)助公安部門(mén)做好道路管控；協(xié)助南通海事局做好重污染天氣應(yīng)急措施的監(jiān)管。及時(shí)匯總應(yīng)急期間交通工程、港口、碼頭受影響情況，評(píng)估重污染天氣對(duì)交通造成的影響，并向市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。
（14）市水利局
負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵防治工作實(shí)施的指導(dǎo)、督促和管理。指導(dǎo)各地開(kāi)展揚(yáng)塵防治管理工作，督促各地?fù)P塵防治單位切實(shí)履行好各自工作職責(zé)，保證揚(yáng)塵防治費(fèi)用落實(shí)到位，確保揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位。
（15）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地落實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)重污染天氣應(yīng)急措施，指導(dǎo)各地開(kāi)展秸稈綜合利用工作，參與秸稈禁燒督查。
（16）市衛(wèi)生健康委員會(huì)
負(fù)責(zé)制定重污染天氣公眾健康防護(hù)及醫(yī)療保障工作方案。開(kāi)展重污染天氣引發(fā)疾病的健康教育工作；報(bào)告與重污染天氣相關(guān)的呼吸道疾病、心腦血管疾病及兒科疾病的異常發(fā)病情況，并相應(yīng)加強(qiáng)疾病救治力量。適時(shí)聯(lián)合開(kāi)展重污染天氣相關(guān)的健康影響與疾病負(fù)擔(dān)研究。
（17）市應(yīng)急管理局
做好?；返纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)和督促各地應(yīng)急管理部門(mén)做好監(jiān)管范圍內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)暫停、限產(chǎn)時(shí)的安全生產(chǎn)工作。協(xié)同市公安局指導(dǎo)和督促各地實(shí)施禁限燃放煙花爆竹措施。
（18）市文化廣電和旅游局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促全市各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好預(yù)警信息和管控措施的宣傳發(fā)布工作，加大對(duì)違法違規(guī)行為曝光力度。
（19）市氣象局
負(fù)責(zé)全市大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估及信息發(fā)布工作；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣預(yù)報(bào)及信息發(fā)布工作；根據(jù)天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
（20）市體育局
負(fù)責(zé)制定重大群眾性戶外體育賽事重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案，細(xì)化分解任務(wù)措施，預(yù)警發(fā)布時(shí)負(fù)責(zé)按分預(yù)案組織實(shí)施。做好應(yīng)急期群眾減少戶外健身活動(dòng)的宣傳。
（21）南通海事局
指導(dǎo)、督促長(zhǎng)江船舶廢氣和過(guò)駁作業(yè)區(qū)揚(yáng)塵管理，加強(qiáng)在航運(yùn)輸船舶封艙管理檢查。落實(shí)船舶排放控制區(qū)要求，靠泊停泊一律使用岸電或采取改燃低硫油等低排放控制措施。
（22）南通通信行業(yè)管理辦公室
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司為重污染天氣應(yīng)急處置做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。
（23）南通供電公司
負(fù)責(zé)配合市發(fā)改委等部門(mén)協(xié)調(diào)本市電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機(jī)組調(diào)停工作計(jì)劃。及時(shí)匯總機(jī)組停產(chǎn)、限產(chǎn)情況，并向市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。
2.3 專家委員會(huì)
市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室成立專家委員會(huì)，主要負(fù)
責(zé)參與重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估，針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的關(guān)鍵問(wèn)題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)急管理提供科學(xué)技術(shù)支撐和指導(dǎo)。
2.4 縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）職責(zé)
各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織編制當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案，落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急工作所需本級(jí)經(jīng)費(fèi)保障，按照上級(jí)預(yù)警信息和當(dāng)?shù)仡A(yù)案要求做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）定期開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)，及時(shí)更新應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。每年9月，各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）將本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急減排項(xiàng)目清單報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室備案。各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，公布舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)途徑等，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
2.5 企事業(yè)單位、媒體職責(zé)及公眾義務(wù)
（1）企事業(yè)單位職責(zé)。排放大氣污染物的企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)大氣污染防治設(shè)施的管理和維護(hù)工作，自覺(jué)采取措施，減少大氣污染物排放；列入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急方案，并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門(mén)備案，同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)；在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)按當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，采取減排、限排、提高大氣污染物處理效率等應(yīng)急措施。
（2）媒體職責(zé)。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)單位、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定工作制度和實(shí)施方案，按要求統(tǒng)一、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為公眾提供健康防護(hù)和出行建議。
（3）公眾義務(wù)。公眾在收到預(yù)警信息后，應(yīng)自覺(jué)參與應(yīng)急行動(dòng)，遵守機(jī)動(dòng)車限行、禁燃禁燒等規(guī)定，減少生活源大氣污染物排放。易感人群應(yīng)積極采取健康防護(hù)措施，避免戶外運(yùn)動(dòng)。
3 預(yù)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)
3.1 預(yù)測(cè) 市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象條件監(jiān)測(cè)，開(kāi)展我市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)。
3.2 預(yù)警及響應(yīng)
3.2.1 預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，將預(yù)警響應(yīng)級(jí)別從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個(gè)級(jí)別，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示，紅色級(jí)別為最高級(jí)別。
黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)48小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值達(dá)到200以上，或監(jiān)測(cè)到SO2小時(shí)濃度達(dá)到500微克/立方米以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；或接到長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心發(fā)布的長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣黃色預(yù)警。
橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)72小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值達(dá)到200以上，或監(jiān)測(cè)到SO2小時(shí)濃度達(dá)到650微克/立方米以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；或接到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣橙色預(yù)警。
紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)96小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值達(dá)到200以上，或預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值達(dá)到450以上，或監(jiān)測(cè)到SO2小時(shí)濃度達(dá)到800微克/立方米以上；或接到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣紅色預(yù)警。
可跨自然日計(jì)算未來(lái)24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)、96小時(shí)。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。
3.2.2 預(yù)警及響應(yīng)啟動(dòng)與解除
（1）預(yù)警及響應(yīng)啟動(dòng)
當(dāng)市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室預(yù)測(cè)到我市未來(lái)空氣質(zhì)量達(dá)到上述預(yù)警條件時(shí)或接到省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布的預(yù)警信息后，市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室在3小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急相應(yīng)措施，并可根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急相應(yīng)措施啟動(dòng)后，市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)立即向各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）和重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位傳達(dá)。
（2）預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)審簽
預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)措施遵循高等級(jí)優(yōu)先的原則，實(shí)行嚴(yán)格的審簽制度。按以下程序?qū)徍灒?span style="display:none">大牛工程師
黃色預(yù)警級(jí)別（III級(jí)）及響應(yīng)措施由市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室副主任批準(zhǔn)后實(shí)施；
橙色預(yù)警級(jí)別（II級(jí)）及響應(yīng)措施由市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室主任批準(zhǔn)后實(shí)施；
紅色預(yù)警級(jí)別（I級(jí)）及響應(yīng)措施由市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室主任審核，報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
（3）預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整與解除
應(yīng)急響應(yīng)措施實(shí)施后，應(yīng)根據(jù)省預(yù)警信息變化和我市大氣情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)措施級(jí)別。
當(dāng)重污染天氣加重時(shí)，高等級(jí)預(yù)警發(fā)布后，低等級(jí)預(yù)警自動(dòng)
解除；當(dāng)重污染天氣好轉(zhuǎn)時(shí)，由市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的預(yù)警及響應(yīng)等級(jí)。
當(dāng)我市空氣質(zhì)量改善到黃色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)未來(lái)36小時(shí)空氣質(zhì)量保持或好轉(zhuǎn)時(shí)，由市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)請(qǐng)此次重污染天氣過(guò)程中最高等級(jí)預(yù)警批準(zhǔn)人批準(zhǔn)解除預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)。
（4）信息發(fā)布方式
預(yù)警信息及應(yīng)急響應(yīng)措施的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。
3.3 響應(yīng)程序
響應(yīng)啟動(dòng)后，各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)參照《市區(qū)空氣質(zhì)量異常應(yīng)急管控工作機(jī)制》（通政辦發(fā)〔2021〕3號(hào)）及時(shí)組織落實(shí)本地應(yīng)急響應(yīng)措施，市重污染天氣應(yīng)急指揮中心各成員單位按各自職責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)做好應(yīng)對(duì)工作。市重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室加強(qiáng)與市氣象局會(huì)商，分析空氣質(zhì)量變化情況，做好監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作；根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門(mén)、專家對(duì)各地應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況、效果及重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判和分析，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)對(duì)措施。必要時(shí)，氣象部門(mén)可根據(jù)天氣條件組織人工增雨作業(yè)，緩解重污染天氣狀況。
3.4 響應(yīng)措施
各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定嚴(yán)于本預(yù)案要求的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。我市Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的減排比例，原則上分別不低于30%、40%、50%。
