《濰坊市農(nóng)業(yè)廢棄物管理暫行辦法》
第一條 為加強農(nóng)業(yè)廢棄物管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《山東省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)廢棄物的回收、處置、利用和監(jiān)督管理等活動,適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)廢棄物,是指種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動所產(chǎn)生廢棄物的總稱,包括農(nóng)藥包裝廢棄物、肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜、獸藥和飼料包裝廢棄物、病死畜禽、畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜等。
本辦法所稱農(nóng)用薄膜,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地面覆蓋薄膜和棚膜等。
第三條 農(nóng)業(yè)廢棄物管理應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、政府引導(dǎo)、市場運作、屬地管理,遵循減量化、資源化、無害化原則。
禁止在河道、溝渠、水庫、道路等區(qū)域隨意堆放農(nóng)業(yè)廢棄物。
第四條 市政府負責領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)廢棄物回收、處置與利用工作。
縣市區(qū)政府(含市屬開發(fā)區(qū)管委會,下同)負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物回收、處置與利用的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物回收、利用體系建設(shè),鼓勵引導(dǎo)回收服務(wù)機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者依法收貯、運輸、利用農(nóng)業(yè)廢棄物,防止污染環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運輸、水利、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門按照各自職責,做好農(nóng)業(yè)廢棄物回收、處置、利用和相關(guān)違法行為的處罰工作。
第五條 縣市區(qū)政府應(yīng)當統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)廢棄物回收網(wǎng)點布局,建立網(wǎng)格化回收體系。
縣市區(qū)政府可以委托回收服務(wù)機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物集中收儲工作。
第六條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營,誰回收”的原則,履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的具體履行方式。
農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當在其經(jīng)營場所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置,不得拒收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物。
農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時交回農(nóng)藥包裝廢棄物。
農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點)應(yīng)當建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬,記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息?；厥张_賬應(yīng)當保存兩年以上。
農(nóng)藥使用者應(yīng)當將其使用的農(nóng)藥包裝廢棄物繳回農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者回收網(wǎng)點,不得隨意丟棄。
第七條 農(nóng)藥包裝廢棄物處理費用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營者承擔；農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者不明確的,處理費用由所在地的縣市區(qū)政府財政列支。
第八條 肥料、農(nóng)用薄膜和獸藥、飼料的生產(chǎn)者、銷售者、使用者應(yīng)當及時回收肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜和獸藥、飼料包裝廢棄物,不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。
對有再利用價值的肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜和獸藥、飼料包裝廢棄物回收后,鼓勵運送至資源化利用企業(yè)進行循環(huán)利用。對無再利用價值的,由使用者負責收集,清運至回收網(wǎng)點或者生活垃圾回收點。
第九條 農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、肥料、獸藥、飼料經(jīng)營者應(yīng)當履行告知義務(wù),明確告知購買使用者有回收農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)用薄膜、肥料和獸藥、飼料包裝廢棄物的義務(wù)。
第十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當購買、使用厚度符合國家標準的農(nóng)用薄膜,并建立農(nóng)用薄膜使用臺賬,如實記錄使用時間、地點、作物以及農(nóng)用薄膜名稱、厚度、用量、生產(chǎn)者、銷售者等內(nèi)容。使用臺賬應(yīng)當保存兩年以上。
廢舊農(nóng)用薄膜、肥料和獸藥、飼料包裝廢棄物回收網(wǎng)點和回收再利用企業(yè)應(yīng)當建立回收臺賬,如實記錄廢棄物的名稱、重量、繳回人名稱及其聯(lián)系方式、回收時間等內(nèi)容?；厥张_賬應(yīng)當保存兩年以上。
廢舊農(nóng)用薄膜、肥料和獸藥、飼料包裝廢棄物回收網(wǎng)點和回收再利用企業(yè)應(yīng)當依法做好環(huán)境保護工作,避免二次污染。
第十一條 縣市區(qū)政府要加強病死畜禽無害化收集處理體系建設(shè),對本行政區(qū)域內(nèi)病死畜禽進行無害化處理。
第十二條 病死畜禽無害化處理運營單位應(yīng)當建立工作臺賬,按照相關(guān)管理制度和操作規(guī)程,及時對病死畜禽進行無害化處理?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對病死畜禽無害化處理工作的監(jiān)管。
第十三條 鼓勵和支持各類養(yǎng)殖主體采取種養(yǎng)結(jié)合的方式消納糞污,實現(xiàn)就近還田、高效利用。
第十四條 畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,按規(guī)定配建糞污處理設(shè)施,并確保正常運行。
第十五條 支持農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用,鼓勵農(nóng)作物秸稈精細化還田。
第十六條 支持蔬菜秸稈、尾菜的回收和資源化利用。
第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運輸、城市管理等有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)廢棄物管理的宣傳教育和科學普及,增強公眾環(huán)保意識。
第十八條 鼓勵和支持科研、生產(chǎn)、技術(shù)推廣等單位聯(lián)合攻關(guān),研發(fā)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的新設(shè)備、新技術(shù)。
鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用先進適用技術(shù),減少和控制農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生。
鼓勵金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的信貸支持。
第十九條 鼓勵支持單位和個人使用以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的再生產(chǎn)品。
在政府采購過程中,可以優(yōu)先采購以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的再生產(chǎn)品。
第二十條 本辦法自2021年7月1日起施行,有效期至2023年6月30日。
