《 危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作指南（1）》
第一章 危險廢物概述
第一節(jié)危險廢物的概念
1.什么是固體廢物？
根據(jù)《固廢法》第一百二十四條第一款定義，固體廢物是指生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理，并且符合強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
2.什么是危險廢物？
根據(jù)《固廢法》第一百二十四條第六款定義，危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。
3.危險廢物有哪些來源？
危險廢物的來源一般包括工業(yè)企業(yè)源、社會源和生活源等。
4.危險廢物具有哪些危險特性？
危險廢物的危險特性是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康具有有害影響的毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性。
5.危險廢物有多少種類？
按照現(xiàn)行的《國家危險廢物名錄》（2021年版，以下均為該版本），共包括46大類467小類危險廢物。
6.危險廢物具有哪些形態(tài)？
根據(jù)《固廢法》第一百二十四條第一款和第一百二十五條規(guī)定，危險廢物的形態(tài)包括固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)。
7.《國家危險廢物名錄》中用括號注明的“不包括…”的廢物，是不是意味著其不屬于危險廢物了？
根據(jù)危險廢物的定義，列入《國家危險廢物名錄》的廢物屬于危險廢物，未列入《國家危險廢物名錄》的廢物根據(jù)國家規(guī)定的危險鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險特性的固體廢物也屬于危險廢物。
《國家危險廢物名錄》中用括號注明的“不包括…”的廢物，均屬于未列入《國家危險廢物名錄》的廢物。對于這些廢物，若不能通過工藝分析等排除其存在危險特性，則需進(jìn)一步根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）和《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）等判定是否屬于危險廢物。
8.危險廢物污染環(huán)境的特點是什么？
（1）復(fù)雜性。危險廢物產(chǎn)生源涵蓋生產(chǎn)生活的各個方面、各個領(lǐng)域，導(dǎo)致危險廢物種類繁多，性質(zhì)各異，其污染環(huán)境的過程可能會經(jīng)過轉(zhuǎn)化、代謝、富集等各種方式而變得非常復(fù)雜。
（2）滯后性。危險廢物屬于固體廢物，尤其是以固態(tài)形式存在的有害物質(zhì)向環(huán)境中的擴散速率相對比較緩慢，但一旦發(fā)生了環(huán)境的污染，所造成的損害是持續(xù)不斷的，不會因為危險廢物的停止排放而立即消除。
（3）不可恢復(fù)性。有些危險廢物若處理處置不當(dāng)或發(fā)生環(huán)境污染后，治理難度大費用高或者現(xiàn)有技術(shù)無法治理，會導(dǎo)致生態(tài)恢復(fù)緩慢或者無法恢復(fù)。
9.危險廢物的包裝物屬于危險廢物嗎？
含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)屬于危險廢物（廢物代碼：900-041-49）。
廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物屬于危險廢物（900-003-04）。
沾染礦物油的廢棄包裝物屬于危險廢物（900-249-08）。
沾染PCBs、PCTs和PBBs的廢棄包裝物屬于危險廢物（900-011-10）。
10.電器電子廢棄物屬于危險廢物嗎？
電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件和生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門規(guī)定納入電子廢物管理的物品、物質(zhì)。并非所有的電子廢物都屬于危險廢物，只有列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的電子廢物屬于危險廢物，如：廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等。
11.什么是有害垃圾，它屬于危險廢物嗎？
（1）有害垃圾指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。常見的有害垃圾包括廢燈管、廢油漆、殺蟲劑、廢棄化妝品、過期藥品、廢電池、廢燈泡、廢水銀溫度計等，有害垃圾需按照特殊正確的方法安全處理?！豆虖U法》第五十條第二款規(guī)定“從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理”?！陡＝ㄊ∩罾诸悓嵤┓桨浮罚ㄩ}政辦﹝2017﹞148號）明確，有害垃圾必須作為強制分類的類別之一，主要品種包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛酸電池）、廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢膠片及廢像紙等。
（2）并非所有的有害垃圾都屬于危險廢物。根據(jù)《國家危險廢物名錄》，生活垃圾中的危險廢物主要有家庭日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計、廢含汞血壓計、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等；家庭源危險廢物未集中收集的，全過程不按危險廢物管理；按照各市、縣生活垃圾分類要求，納入生活垃圾分類收集體系進(jìn)行分類收集，且運輸工具和暫存場所滿足分類收集體系要求的，從分類投放點收集轉(zhuǎn)移到所設(shè)定的集中貯存點的收集過程不按危險廢物管理。
12.放射性廢棄物污染防治適用《固廢法》嗎？
根據(jù)《固廢法》第二條規(guī)定，放射性廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
13.科研機構(gòu)、高校實驗室主要產(chǎn)生哪些危險廢物嗎？
根據(jù)《國家危險廢物名錄》“HW49其他廢物”中“900-047-49”廢物的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、研究、開發(fā)、教學(xué)、環(huán)境檢測（監(jiān)測）活動中，化學(xué)和生物實驗室（不包含感染性醫(yī)學(xué)實驗室及醫(yī)療機構(gòu)化驗室）產(chǎn)生的含氰、氟、重金屬無機廢液及無機廢液處理產(chǎn)生的殘渣、殘液，含礦物油、有機溶劑、甲醛有機廢液，廢酸、廢堿，具有危險特性的殘留樣品，以及沾染上述物質(zhì)的一次性實驗用品（不包括按實驗室管理要求進(jìn)行清洗后的廢棄的燒杯、量器、漏斗等實驗室用品）、包裝物（不包括按實驗室管理要求進(jìn)行清洗后的試劑包裝物、容器）、過濾吸附介質(zhì)等。
第二節(jié)危險廢物的鑒別
1.危險廢物鑒別的程序是什么？
（1）依據(jù)法律規(guī)定和《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330），判斷待鑒別的物品、物質(zhì)是否屬于固體廢物，不屬于固體廢物的，則不屬于危險廢物。
（2）經(jīng)判定屬于固體廢物的，則首先依據(jù)《國家危險廢物名錄》鑒別。凡列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物，屬于危險廢物，不需要進(jìn)行危險特性鑒別。
（3）未列入《國家危險廢物名錄》，但不排除具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性的固體廢物，依據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）以及《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）進(jìn)行鑒別。凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的固體廢物，屬于危險廢物。
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》（GB 5085.1）
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩》（GB 5085.2）
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（GB 5085.3）
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》（GB 5085.4）
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》（GB 5085.5）
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6）
《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 5085.7）
（4）對未列入《國家危險廢物名錄》且根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)無法鑒別，但可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的固體廢物，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家認(rèn)定。
2.固體廢物屬性鑒別期間、鑒別后應(yīng)當(dāng)如何落實規(guī)范化管理要求？
固體廢物在屬性鑒別期間，可暫按照環(huán)境影響評價審批和“三同時”驗收的要求進(jìn)行管理；固體廢物在鑒別后，屬于危險廢物的按照危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置要求進(jìn)行規(guī)范化管理，屬于一般工業(yè)固體廢物的按照一般工業(yè)固體廢物的相應(yīng)類別的管理要求進(jìn)行規(guī)范化管理。
3.利用處置危險廢物產(chǎn)生的固體廢物仍是危險廢物嗎？
根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 5085.7-2019）危險廢物利用處置后判定規(guī)則：
（1）僅具有腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性中一種或一種以上危險特性的危險廢物利用過程和處置后產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。
（2）具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險特性的，不屬于危險廢物。除國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外，具有毒性危險特性的危險廢物處置后產(chǎn)生的固體廢物，仍屬于危險廢物。
（3）除國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的外，具有感染性危險特性的危險廢物利用處置后，仍屬于危險廢物。
4.如何區(qū)分固體廢物與中間物料、副產(chǎn)品？
（1）固體廢物與中間物料的區(qū)別：
根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330-2017），中間物料符合以下兩類的，則不作為固體廢物管理：
① 任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)，或者在產(chǎn)生點經(jīng)過修復(fù)和加工后滿足國家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并且用于其原始用途的物質(zhì)；
② 不經(jīng)過貯存或堆積過程，而在現(xiàn)場直接返回到原生產(chǎn)過程或返回其產(chǎn)生過程的物質(zhì)。
（2）固體廢物與產(chǎn)品（副產(chǎn)品）的區(qū)別
根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330-2017），利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物同時滿足下述條件的，不作為固體廢物管理，按照相應(yīng)的產(chǎn)品管理：
① 符合國家、地方制定或行業(yè)通行的被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
② 符合相關(guān)國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，包括該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值；
③ 有穩(wěn)定、合理的市場需求。
（3）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物屬于固體廢物，包括以下種類：
① 產(chǎn)品加工和制造過程中產(chǎn)生的下腳料、邊角料、殘余物質(zhì)等；
② 在物質(zhì)提取、提純、電解、電積、凈化、改性、表面處理以及其他處理過程中產(chǎn)生的殘余物質(zhì)；在物質(zhì)合成、裂解、分餾、蒸餾、溶解、沉淀以及其他過程中產(chǎn)生的殘余物質(zhì)；
③ 金屬礦、非金屬礦和煤炭開采、選礦過程中產(chǎn)生的廢石、尾礦、煤矸石等；石油、天然氣、地?zé)衢_采過程中產(chǎn)生的鉆井泥漿、廢壓裂液、油泥或油泥砂、油腳和油田濺溢物等；
④ 火力發(fā)電廠鍋爐、其他工業(yè)和民用鍋爐、工業(yè)窯爐等熱能或燃燒設(shè)施中，燃料燃燒產(chǎn)生的燃煤爐渣等殘余物質(zhì)；
⑤ 在設(shè)施設(shè)備維護(hù)和檢修過程中，從爐窯、反應(yīng)釜、反應(yīng)槽、管道、容器以及其他設(shè)施設(shè)備中清理出的殘余物質(zhì)和損毀物質(zhì)；
⑥ 在物質(zhì)破碎、粉碎、篩分、碾磨、切割、包裝等加工處理過程中產(chǎn)生的不能直接作為產(chǎn)品或原材料或作為現(xiàn)場返料的回收粉塵、粉末；
⑦ 在建筑、工程等施工和作業(yè)過程中產(chǎn)生的報廢料、殘余物質(zhì)等建筑廢物；
⑧ 畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的動物糞便、病害動物尸體等；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的作物秸稈、植物枝葉等農(nóng)業(yè)廢物；
⑨ 教學(xué)、科研、生產(chǎn)、醫(yī)療等實驗過程中，產(chǎn)生的動物尸體等實驗室廢棄物質(zhì)；
⑩ 其他生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物。
5.開展危險廢物鑒別在采集樣品時需要注意什么？
（1）采集原則：確保采集的樣品具有充分代表性。
（2）采集的目的和要求：特征鑒別和分類、環(huán)境污染檢測、事故調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測、綜合利用或處置、環(huán)境影響評價、科學(xué)研究、法律調(diào)查和仲裁。
（3）采集前需要進(jìn)行的背景調(diào)查和現(xiàn)場踏勘：產(chǎn)生單位、時間、形式和存儲方式；種類、形態(tài)、數(shù)量和特性；現(xiàn)場及周邊環(huán)境；固體廢物實驗的要求。
（4）采集程序：確定采樣方法；確定份樣量和份樣數(shù)；確定采樣點；準(zhǔn)備采樣工具；制定安全措施；制定質(zhì)量控制措施；采樣；組成大樣（由一批中的兩個或兩個以上的份樣或逐個經(jīng)過粉粹和縮分后組成的樣品）或小樣（由一批中的二個或兩個以上的份樣或逐個經(jīng)過粉碎和縮分后組成的樣品）。
（5）需記錄的內(nèi)容：采樣點、采樣法、采樣人、采樣日期、樣品名稱、來源、數(shù)量、性狀、包裝、貯存、位置、編號、份樣量和份樣數(shù)。
6.樣品采集份樣數(shù)的原則有哪些？
樣品采集需要按照《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）要求進(jìn)行，主要原則如下：
（1）物料越不均勻，份樣數(shù)應(yīng)越多；
（2）對采樣的準(zhǔn)確度要求越高，份樣數(shù)應(yīng)越多；
（3）物料的顆粒度越大，越不均勻，份樣數(shù)應(yīng)越多。
7.樣品采集主要包括哪幾種方法？
（1）簡單隨機采樣法，適用于堆存、運輸中的固態(tài)廢物和大池（坑、塘）中的液體、固體廢物，可應(yīng)對樣品了解很少，采樣分散不影響分析結(jié)果的情形。該方法一般按照對角線型、梅花型、棋盤型、蛇型來確定采樣位置。
（2）系統(tǒng)采樣法，適用于按一定順序排列和以運送帶、管道等形式連續(xù)排除的廢物，需按一定的質(zhì)量時間間隔采份樣。
（3）分層采樣法，指若一批廢物分為若干層，則在每層中隨機采集份樣。
（4）兩段采樣法，適用于由許多車桶箱袋等容器盛裝的固體廢物。
8.檢測不同類型的固體廢物時主要采取哪些分析方法？
（1）氟化物：離子選擇電機法（GB/T 15555.11）
（2）腐蝕性：玻璃電極法（GB/T 15555.12）
（3）總磷：偏鉬酸銨分光光度法（HJ 712）
（4）汞：冷原子吸收分光光度法（GB/T 15555.1）、微波消解/原子熒光法（HJ702）
（5）砷：二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法（GB/T 15555.3）、微波消解/原子熒光法（HJ 702）
（6）六價鉻：二苯碳酰二肼分光光度法（GB/T 15555.4）、硫酸亞鐵銨滴定法（GB/T 15555.7）、堿消解/火焰原子吸收分光光度法（HJ 687）
（7）總鉻：二苯碳酰二肼分光光度法（GB/T 15555.5）、直接吸入原子吸收分光光度法（GB/T 15555.6）、硫酸亞鐵銨滴定法（GB/T 15555.8）、石墨爐原子吸收分光光度法（HJ 750）、火焰原子吸收分光光度法（HJ 749）
（8）銅鋅鉛鎘：原子吸收分光光度法（GB/T 15555.2）、鉛和鎘的測定石墨爐原子吸收分光光度法（HJ 787）、鉛、鋅和鎘的測定火焰原子吸收分光光度法（HJ 786）、鎳和銅的測定火焰原子吸收分光光度法（HJ 751）
（9）鎳：直接吸入火焰原子吸收分光光度法（GB/T 15555.9）、丁二酮肟分光光度法（GB/T 15555.10）、鎳和銅的測定火焰原子吸收分光光度法（HJ 751）
（10）金屬元素：22種金屬的測定電感耦合等離子體發(fā)射光譜法（HJ 781）、金屬元素的測定電感耦合等離子體質(zhì)譜法（HJ 766）
（11）有機磷農(nóng)藥：氣相色譜法（HJ 768）
（12）有機質(zhì)：灼燒減量法（HJ 761）
（13）揮發(fā)性有機物：頂空-氣相色譜法（HJ 760）、頂空-氣相色譜-質(zhì)譜法（HJ 643）
（14）揮發(fā)性鹵代烴：頂空-氣相色譜-質(zhì)譜法（HJ 714）、吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法（HJ 713）
（15）酚類化合物：氣相色譜法（HJ 711）
（16）二噁英類：同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法（HJ 77.3）
9.危險廢物鑒別主要有哪些法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范？
（1）《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》（附件一：應(yīng)加控制的廢物類別；附件二：須加特別考慮的廢物類別）；
（2）《國家危險廢物名錄》（2021年版）；
（3）《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330）；
（4）《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5085.1~7）；
（5）《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）；
（6）《福建省危險廢物鑒別管理辦法（試行）》（閩環(huán)保防〔2016〕6號）。
第三節(jié)廢棄危險化學(xué)品
1.什么是危險化學(xué)品？
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（2011年，國務(wù)院令第591號，下同）第三條規(guī)定，危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品?！段ｋU化學(xué)品目錄》由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時調(diào)整。現(xiàn)行的《危險化學(xué)品目錄》包含9大類2828個品種。
2.代碼為900-999-49的危險廢物是什么？
根據(jù)《國家危險廢物名錄》，900-999-49代碼的危險廢物指的是：被所有者申報廢棄的，或未申報廢棄但被非法排放、傾倒、利用、處置的，以及有關(guān)部門依法收繳或接收且需要銷毀的列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品（不含該目錄中僅具有“加壓氣體”物理危險性的危險化學(xué)品）。
3.屬于危險廢物的廢棄危險化學(xué)品貯存的要求有哪些？
屬于危險廢物的廢棄危險化學(xué)品，應(yīng)根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）、《危險廢物收集 貯存 運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 2025）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求貯存。需要注意的是，在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的廢棄危險化學(xué)品必須進(jìn)行安全性預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。
4.《國家危險廢物名錄》針對廢棄危險化學(xué)品特別提出“被所有者申報廢棄”的，向什么部門申報，是否向生態(tài)環(huán)境部門申報就可以？
危險化學(xué)品所有者需廢棄危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)和環(huán)境安全主體責(zé)任，據(jù)實、及時向應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報廢棄。各級生態(tài)環(huán)境部門在收到企業(yè)擬列入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學(xué)品管理計劃備案申請時，應(yīng)組織核實，若備案內(nèi)容涉及在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的廢棄危險化學(xué)品，應(yīng)要求企業(yè)提供已穩(wěn)定化預(yù)處理的證明材料，否則不予備案，并指導(dǎo)其規(guī)范處置。
5.《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定生態(tài)環(huán)境部門的職責(zé)是什么？
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）第二條規(guī)定，廢棄危險化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
第四節(jié)《國家危險廢物名錄》（2021版）常見問題
1.《國家危險廢物名錄》修訂的背景和意義是什么？
《國家危險廢物名錄》是危險廢物環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵依據(jù)，自1998年首次發(fā)布實施以來，歷經(jīng)2008年和2016年2次修訂，逐步完善，對我國危險廢物環(huán)境管理發(fā)揮了積極作用，但2016年版已經(jīng)難以有效支撐和指導(dǎo)當(dāng)前我國危險廢物環(huán)境管理工作。為落實新修訂的《固廢法》關(guān)于“國家危險廢物名錄應(yīng)當(dāng)動態(tài)修訂”等規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部和國家衛(wèi)生健康委對《國家危險廢物名錄》進(jìn)行了修訂。
《國家危險廢物名錄》修訂工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要指示精神的具體行動，也是落實新修訂的《固廢法》的具體舉措，對加強危險廢物污染防治、保障人民群眾身體健康具有重要意義。
2.《國家危險廢物名錄》修訂遵循的主要原則是什么？
《國家危險廢物名錄》修訂堅持三個主要原則：
一是堅持問題導(dǎo)向。重點針對2016年版《國家危險廢物名錄》實施過程環(huán)境管理工作中反映問題較為集中的廢物進(jìn)行修訂。例如鉛鋅冶煉廢物、煤焦化廢物等。
二是堅持精準(zhǔn)治污。通過細(xì)化類別的方式，確保列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物的準(zhǔn)確性，推動危險廢物精細(xì)化管理。例如，從《國家危險廢物名錄》中排除了脫墨渣等不具有危險特性的廢物。
三是堅持風(fēng)險管控。按照《固廢法》關(guān)于“實施分級分類管理”的規(guī)定，在環(huán)境風(fēng)險可控前提下，《國家危險廢物名錄》新增對一批危險廢物在特定環(huán)節(jié)滿足相關(guān)條件時實施豁免管理。
3.《國家危險廢物名錄》修訂的主要內(nèi)容有哪些？
《國家危險廢物名錄》由正文、附表和附錄三部分構(gòu)成。其中，正文規(guī)定原則性要求，附表規(guī)定具體危險廢物種類、名稱和危險特性等，附錄規(guī)定危險廢物豁免管理要求。2020年修訂對三部分均進(jìn)行了修改和完善：
正文部分：增加了“第七條 本名錄根據(jù)實際情況實行動態(tài)調(diào)整”的內(nèi)容，刪除了2016年版《國家危險廢物名錄》中第三條和第四條規(guī)定。
附表部分：主要對部分危險廢物類別進(jìn)行了增減、合并以及表述的修改?！秶椅ｋU廢物名錄》共計列入467種危險廢物，較2016年版《國家危險廢物名錄》減少了12種。
附錄部分：新增豁免16個種類危險廢物，豁免的危險廢物共計達(dá)到32個種類。
4.《國家危險廢物名錄》對疫情期間醫(yī)療廢物做了哪些規(guī)定？
《國家危險廢物名錄》修訂充分吸收新冠肺炎疫情期間醫(yī)療廢物管理工作經(jīng)驗，在風(fēng)險可控前提下，完善了疫情醫(yī)療廢物豁免管理規(guī)定，規(guī)范了疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理。
一是感染性廢物、損傷性廢物和病理性廢物（人體器官除外），按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》等要求進(jìn)行處理后，新增加對運輸過程實施豁免管理。
二是重大傳染病疫情期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，按事發(fā)地的縣級以上人民政府確定的處置方案進(jìn)行運輸和處置，對運輸和處置過程實施豁免管理。
5.《國家危險廢物名錄》修訂的環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益？
在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，《國家危險廢物名錄》修訂在促進(jìn)危險廢物利用、降低企業(yè)危險廢物管理和處置成本等方面進(jìn)一步發(fā)力，是支持做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的具體舉措。
環(huán)境效益方面，修正了有關(guān)廢物界定不清晰或描述不準(zhǔn)確等問題，有利于提高我國危險廢物精細(xì)化環(huán)境管理水平和環(huán)境風(fēng)險防范能力。
社會效益方面，對社會廣泛關(guān)注的醫(yī)療廢物、鋁灰等進(jìn)行了修訂，有效緩解社會普遍反映的相關(guān)危險廢物利用處置途徑不暢問題，進(jìn)一步落實了“放管服”改革要求。
經(jīng)濟效益方面，精確表述有關(guān)危險廢物，避免沒有危險特性的廢物被納入《國家危險廢物名錄》；新增豁免一批危險廢物，促進(jìn)危險廢物利用，進(jìn)一步降低企業(yè)危險廢物管理和處置成本。
6.《國家危險廢物名錄》實施后，地方生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)需要做哪些銜接工作？
《國家危險廢物名錄》修訂新增減了部分危險廢物以及部分廢物代碼發(fā)生了變化，地方生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)企業(yè)需要做好《國家危險廢物名錄》實施與危險廢物管理計劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物經(jīng)營許可證等環(huán)境管理制度銜接工作。例如：
1）相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物種類或代碼等發(fā)生變化的，應(yīng)及時變更危險廢物管理計劃和排污許可證等信息。2）危險廢物收集、綜合許可證中相關(guān)危險廢物種類和代碼等發(fā)生變化的，持證企業(yè)和地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時作出變更。3）申請危險廢物跨省轉(zhuǎn)移的危險廢物種類或代碼等發(fā)生變化的，相關(guān)企業(yè)應(yīng)對轉(zhuǎn)移計劃進(jìn)行變更并重新提交轉(zhuǎn)移申請。
7.《國家危險廢物名錄》修訂刪除正文中醫(yī)療廢物和廢棄危險化學(xué)品相關(guān)條款（第三條和第四條）的主要考慮是什么？
2020年修訂并非簡單刪除《國家危險廢物名錄》正文中醫(yī)療廢物和廢棄危險化學(xué)品相關(guān)條款，而是將有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步完善和細(xì)化后納入《國家危險廢物名錄》附表中，更加科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。
關(guān)于醫(yī)療廢物，《固廢法》規(guī)定“醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理”?！秶椅ｋU廢物名錄》不再簡單規(guī)定“醫(yī)療廢物屬于危險廢物”，而是在《國家危險廢物名錄》附表中列出醫(yī)療廢物有關(guān)種類，且規(guī)定“醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行”。
關(guān)于廢棄危險化學(xué)品，一是進(jìn)一步明確了納入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學(xué)品的范圍。《危險化學(xué)品目錄》中危險化學(xué)品并不是都具有環(huán)境危害特性，廢棄危險化學(xué)品不能簡單等同于危險廢物，例如“液氧”“液氮”等僅具有“加壓氣體”物理危險性的危險化學(xué)品。二是進(jìn)一步明確了廢棄危險化學(xué)品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。有些易燃易爆的危險化學(xué)品廢棄后，其危險化學(xué)品屬性并沒有改變；危險化學(xué)品是否廢棄，監(jiān)管部門也難以界定。因此，《國家危險廢物名錄》針對廢棄危險化學(xué)品特別提出“被所有者申報廢棄”，即危險化學(xué)品所有者應(yīng)該向應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報廢棄。響水“3·21”事故的主要原因就是由于企業(yè)既沒有按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將廢棄危險化學(xué)品穩(wěn)定化處理后納入危險廢物環(huán)境管理，也沒有向應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報，逃避監(jiān)管，釀成重大事故。
8.“點對點”定向利用豁免是出于何種考慮？如何操作實施？
豁免管理制度在2016年版《國家危險廢物名錄》中首次提出后，對促進(jìn)危險廢物利用發(fā)揮了積極作用。但危險廢物種類繁多，利用方式多樣，難以逐一作出規(guī)定，需要各地結(jié)合實際實行更靈活的利用豁免管理，進(jìn)一步推動危險廢物利用。因此，《國家危險廢物名錄》特別提出“在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境部門確定的方案，實行危險廢物‘點對點’定向利用”。
生態(tài)環(huán)境部2019年印發(fā)實施《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》后，山東、江蘇等地已經(jīng)探索開展了危險廢物“點對點”定向利用豁免管理相關(guān)工作，效果良好。下一步，在“點對點”定向利用豁免管理實施過程中，各省級生態(tài)環(huán)境部門可結(jié)合本地實際制定實施細(xì)則，組織開展相關(guān)工作。
9.對于滿足利用或處置豁免的危險廢物，如在利用或處置前，交由另外一家企業(yè)進(jìn)行預(yù)處理，預(yù)處理環(huán)節(jié)是否豁免？另外，豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物是否適用衍生原則？
《國家危險廢物名錄》第三條規(guī)定“列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實行豁免管理”，預(yù)處理環(huán)節(jié)不在所列的豁免環(huán)節(jié)，因此，該環(huán)節(jié)不能豁免。
另外，《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并不是豁免其危險廢物屬性。因此，豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物仍應(yīng)按照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）等確定其危險廢物屬性。
10.在判定廢物是否屬于列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物及其類別時，是優(yōu)先根據(jù)行業(yè)來源判斷，還是廢物描述優(yōu)先?
危險廢物來源廣泛，存在同一種廢物來源于多個行業(yè)的現(xiàn)象?！秶椅ｋU廢物名錄》中的行業(yè)代碼指的是該種廢物的主要產(chǎn)生行業(yè)來源，不是唯一來源。因此，在判定廢物是否屬于列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物及其類別時，應(yīng)該采取以廢物描述為主，以行業(yè)來源為輔的原則，當(dāng)兩者發(fā)生矛盾或不一致時，應(yīng)以廢物描述作為主要判斷依據(jù)。
11.大修渣無害化處理后的廢渣如果作為原料做磚或鋪路，鋁灰作為其他企業(yè)的原料生產(chǎn)鋁酸鈣，是否可以向省級生態(tài)環(huán)境部門申請進(jìn)行點對點定向利用，該情形下，利用企業(yè)是否不需要持有危險廢物綜合許可證？
危險廢物“點對點”定向利用豁免滿足《國家危險廢物名錄》規(guī)定的相應(yīng)豁免條件，并確保風(fēng)險可控情況下，根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境部門確定的方案進(jìn)行定向利用時，企業(yè)可以不需要持有危險廢物綜合許可證。
12.根據(jù)900-252-12“使用油漆（不包括水性漆）、有機溶劑進(jìn)行噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物”，水性漆渣是否不屬于危險廢物？
“不包括水性漆”是指水性漆渣不屬于列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物，其是否屬于危險廢物需要根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）等予以判定。
13.外墻涂料是否屬于900-255-12類廢物，即“使用各種顏料進(jìn)行著色過程中產(chǎn)生的廢顏料”？
900-255-12是指使用各種顏料進(jìn)行著色過程中產(chǎn)生的廢顏料，外墻涂料不屬于顏料，因此廢棄的外墻涂料不屬于900-255-12類廢物。
此外，廢棄的外墻涂料的屬性應(yīng)根據(jù)其外墻涂料的組成成分，明確是否屬于水性涂料，屬于水性涂料的不屬于900-299-12類廢物。
14.水性油墨印刷產(chǎn)生的清洗墨輥廢水和廢水處理污泥是否屬于900-299-12“生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆（不包括水性漆）”類廢物？
水性油墨印刷產(chǎn)生的清洗墨輥廢水和廢水處理污泥不屬于《國家危險廢物名錄》中的900-299-12類廢物。
15.大修渣濕法處理設(shè)施使用的循環(huán)水和循環(huán)水池的污泥是否屬于772-006-49類廢物？
應(yīng)首先依據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》判斷循環(huán)水是否屬于固體廢物，若不屬于固體廢物，則不屬于危險廢物。
大修渣濕法處理設(shè)施使用的循環(huán)水池的污泥屬于772-006-49類廢物。
16.336-100-21和336-100-17均包含“使用鉻酸進(jìn)行陽極氧化產(chǎn)生的廢槽液、槽渣和廢水處理污泥”，是出于什么樣的考慮？
《國家危險廢物名錄》中的危險廢物是按照產(chǎn)生源和物質(zhì)組成混合分類，分類體系不統(tǒng)一。今后，擬逐漸推行并統(tǒng)一為按產(chǎn)生源分類。2016年版《國家危險廢物名錄》中，該廢物歸在HW21項下，屬于按物質(zhì)組成歸類；新《國家危險廢物名錄》中，將其歸在HW17項下，實行產(chǎn)生源歸類。但考慮到此類廢物產(chǎn)生源較多，為避免短期內(nèi)出現(xiàn)大量因廢物代碼變化導(dǎo)致的廢物轉(zhuǎn)移處置不暢的問題，故作特殊過渡處理，新《國家危險廢物名錄》的HW21中仍保留了該類廢物。
因此，新《國家危險廢物名錄》實施后，該類廢物在管理過程歸為兩類皆可，具有336-100-21和336-100-17類利用處置資質(zhì)的設(shè)施均可處理該類廢物。
17.900-041-49“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”屬于危險廢物，含有或沾染腐蝕性、易燃性危險廢物的廢棄包裝物是否屬于《國家危險廢物名錄》中的廢物？
含有或沾染具有腐蝕性、易燃性危險廢物的廢棄包裝物不屬于《國家危險廢物名錄》中的廢物，其是否屬于危險廢物需要根據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）予以認(rèn)定。
18.221-002-35“堿法制漿過程中蒸煮制漿產(chǎn)生的廢堿液”指的是造紙黑液還是白液？
堿法（燒堿法和硫酸鹽法）蒸煮制漿產(chǎn)生的黑液和白液均屬于廢堿液，屬于《國家危險廢物名錄》中的221-002-35類廢物。
19.關(guān)于《國家危險廢物名錄》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhì)油桶，封口處于打開狀態(tài)、靜置無滴漏且經(jīng)打包壓塊后用于金屬冶煉”，是否可以理解為廢油桶倒置沒有油流出即可？另外，鐵質(zhì)廢油漆桶是否可以參照執(zhí)行？
廢油桶倒置沒有油流出可視為滿足“打開狀態(tài)、靜置無滴漏”的條件，但是對其“金屬冶煉”利用過程實施豁免還應(yīng)滿足“經(jīng)打包壓塊后”這一條件。
鐵質(zhì)廢油漆桶不在《國家危險廢物名錄》豁免清單范圍內(nèi)。
20.根據(jù)《國家危險廢物名錄》豁免清單，321-024-48、321-026-48類廢物中的鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁利用過程不按危險廢物管理，是否可以理解為鋁灰渣和鋁灰可以外售其他企業(yè)提煉鋁？
從鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁的企業(yè)無需持有危險廢物綜合許可證，但除此以外該類廢物的其他環(huán)境管理和污染控制，仍需執(zhí)行危險廢物的相關(guān)規(guī)定。
21.根據(jù)《國家危險廢物名錄》豁免清單，900-041-49“廢棄的含油抹布、勞保用品”在未分類收集的條件下，全過程可不按危險廢物管理。是否可以理解為含油抹布可以直接隨其他垃圾一起處理？
廢棄的含油抹布、勞保用品等應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行分類收集。同時，為解決不具備分類收集條件且混入少量危險廢物的生活垃圾處理問題，《國家危險廢物名錄》規(guī)定已經(jīng)混入生活垃圾的含油抹布、勞保用品等實施全過程豁免。
22.《國家危險廢物名錄》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhì)油桶（不包括900-041-49類）”是否包含盛裝廢礦物油的鐵質(zhì)廢油桶？
盛裝廢礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-041-49類廢物，盛裝礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-249-08類廢物。兩類廢物的區(qū)別在于前者是盛裝廢礦物油，后者是盛裝礦物油。本條款豁免的是900-249-08類廢物，而900-041-49類廢物由于其所盛裝的廢礦物油組分復(fù)雜，利用過程環(huán)境風(fēng)險較大，因此未被納入豁免管理，故不在該條豁免范圍內(nèi)。
23.900-015-13類廢物中的“工業(yè)廢水處理過程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂”如何理解？工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水在處理過程中產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂是否屬于該類廢物？
該條款中所稱的工業(yè)廢水特指工業(yè)企業(yè)工藝生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水，不包含工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水。因此，工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水處理過程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂不屬于該類廢物。
24.《國家危險廢物名錄》豁免清單規(guī)定，HW34類廢物中僅具有腐蝕性危險特性的廢酸，作為工業(yè)污水處理廠污水處理中和劑利用，且滿足一定條件時，利用過程不按危險廢物管理。如何理解該條款中所稱“工業(yè)污水處理廠”？另外，豁免清單中HW35類廢物對應(yīng)條款中的“工業(yè)污水處理廠”如何理解？
該條款中所稱“工業(yè)污水處理廠”不僅僅指專門從事工業(yè)污水處理的處理廠，還包含工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)車間污水處理設(shè)施，以及工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)自有的工業(yè)污水處理設(shè)施。
與此類似，《危險廢物豁免管理清單》中HW35類廢物對應(yīng)條款中的工業(yè)污水處理廠也包含工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)車間污水處理設(shè)施，以及工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)自有的工業(yè)污水處理設(shè)施。
25.如何理解900-013-11“其他化工生產(chǎn)過程（不包括以生物質(zhì)為主要原料的加工過程）中精餾、蒸餾和熱解工藝產(chǎn)生的高沸點釜底殘余物”中的“高沸點”？
精餾、蒸餾和熱解過程中被提純的物質(zhì)及其所含雜質(zhì)的沸點各不相同，有高有低，比要得到的物質(zhì)沸點高的稱為“高沸點雜質(zhì)”。因此，精餾、蒸餾和熱解工藝過程，被提純后殘留于釜底的均屬于“高沸點殘余物”。
26.《危險廢物豁免管理清單》中運輸環(huán)節(jié)豁免的廢物是否不要運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單？
需運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，僅豁免運輸過程可不按危險貨物運輸，運輸過程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求。
27.《危險廢物豁免管理清單》中全過程環(huán)節(jié)豁免的廢物是否不要運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單？
全過程不按危險廢物管理，全過程均豁免，各管理環(huán)節(jié)無需執(zhí)行危險廢物環(huán)境管理規(guī)定，不要運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
28.接收符合收集、利用、處置豁免條件的危險廢物，是否可不按危險廢物要求進(jìn)行貯存？
企業(yè)接收符合收集、利用、處置豁免條件的危險廢物，需運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單，且該類危險廢物的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險廢物進(jìn)行管理。
第五節(jié)豁免管理的危險廢物
1.列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物有哪些？
列入《國家危險廢物名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物共32種/類，其中涉及的危險廢物豁免內(nèi)容包括：
（1）家庭日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計、廢含汞血壓計、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等未經(jīng)過集中收集的全部環(huán)節(jié)不按危險廢物管理；按照各市、縣生活垃圾分類要求，納入生活垃圾分類收集體系進(jìn)行分類收集，且運輸工具和暫存場所滿足分類收集體系要求的，從分類投放點收集轉(zhuǎn)移到所設(shè)定的集中貯存點的收集過程不按危險廢物管理。
（2）床位總數(shù)在19張以下（含19張）的醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物（重大傳染病疫情期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物除外）按《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行消毒和收集的，收集過程不按危險廢物管理；轉(zhuǎn)運車輛符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求（試行）》（GB19217）要求的，不按危險廢物進(jìn)行運輸；
重大傳染病疫情期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，按事發(fā)地的縣級以上人民政府確定的處置方案進(jìn)行運輸?shù)?，不按危險廢物進(jìn)行運輸；按事發(fā)地的縣級以上人民政府確定的處置方案進(jìn)行處置的，處置過程不按危險廢物管理。
（3）感染性廢物按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T276）或《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T228）或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T229）進(jìn)行處理后按生活垃圾運輸?shù)?，不按危險廢物進(jìn)行運輸；按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T276）或《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T228）或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T229）進(jìn)行處理后進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋或進(jìn)入生活垃圾焚燒廠焚燒的，處置過程不按危險廢物管理。
（4）損傷性廢物按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T276）或《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T228）或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T229）進(jìn)行處理后按生活垃圾運輸?shù)模话次ｋU廢物進(jìn)行運輸；按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T276）或《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T228）或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T229）進(jìn)行處理后進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋或進(jìn)入生活垃圾焚燒廠焚燒的，處置過程不按危險廢物管理。
（5）病理性廢物（人體器官除外）按照《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T228）或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T229）進(jìn)行處理后按生活垃圾運輸?shù)?，不按危險廢物進(jìn)行運輸；按照《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T228）或《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T229）進(jìn)行處理后進(jìn)入生活垃圾焚燒廠焚燒的，處置過程不按危險廢物管理。
（6）農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物依據(jù)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》收集并轉(zhuǎn)移到所設(shè)定的集中貯存點的，收集過程不按危險廢物管理；滿足《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》中的運輸要求的，不按危險廢物進(jìn)行運輸；進(jìn)入依據(jù)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》確定的資源化利用單位進(jìn)行資源化利用的，利用過程不按危險廢物管理；進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋或進(jìn)入生活垃圾焚燒廠焚燒的，處置過程不按危險廢物管理。
（7）船舶含油污水及殘油經(jīng)船上或港口配套設(shè)施預(yù)處理后產(chǎn)生的需通過船舶轉(zhuǎn)移的廢礦物油與含礦物油廢物按照水運污染危害性貨物實施管理的，不按危險廢物進(jìn)行運輸。
（8）廢鐵質(zhì)油桶（不包括900-041-49類）封口處于打開狀態(tài)、靜置無滴漏且經(jīng)打包壓塊后用于金屬冶煉的，利用過程不按危險廢物管理。
（9）金屬制品機械加工行業(yè)珩磨、研磨、打磨過程，以及使用切削油或切削液進(jìn)行機械加工過程中產(chǎn)生的屬于危險廢物的含油金屬屑經(jīng)壓榨、壓濾、過濾除油達(dá)到靜置無滴漏后打包壓塊用于金屬冶煉的，利用過程不按危險廢物管理。
（10）煤炭焦化、氣化及生產(chǎn)燃?xì)膺^程中產(chǎn)生的滿足《煤焦油標(biāo)準(zhǔn)》（YB/T5075）技術(shù)要求的高溫煤焦油作為原料深加工制取萘、洗油、蒽油的，利用過程不按危險廢物管理。
煤炭焦化、氣化及生產(chǎn)燃?xì)膺^程中產(chǎn)生的高溫煤焦油作為粘合劑生產(chǎn)煤質(zhì)活性炭、活性焦、碳塊襯層、自焙陰極、預(yù)焙陽極、石墨碳塊、石墨電極、電極糊、冷搗糊的，利用過程不按危險廢物管理。
煤炭焦化、氣化及生產(chǎn)燃?xì)膺^程中產(chǎn)生的中低溫煤焦油作為煤焦油加氫裝置原料生產(chǎn)煤基氫化油，且生產(chǎn)的煤基氫化油符合《煤基氫化油》（HG/T5146）技術(shù)要求的，利用過程不按危險廢物管理。
煤炭焦化、氣化及生產(chǎn)燃?xì)膺^程中產(chǎn)生的煤焦油作為原料生產(chǎn)炭黑的，利用過程不按危險廢物管理。
（11）采用破碎分選方式回收廢覆銅板、線路板、電路板中金屬后的廢樹脂粉運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進(jìn)行運輸；滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）要求進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋，或滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）要求進(jìn)入一般工業(yè)固體廢物處置場處置的，填埋處置過程不按危險廢物管理。
（12）生活垃圾焚燒飛灰經(jīng)處理后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）要求，且運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進(jìn)行運輸；滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）要求進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋的，填埋處置過程不按危險廢物管理；滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ662）要求進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置的，水泥窯協(xié)同處置過程不按危險廢物管理。
（13）醫(yī)療廢物焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）要求進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋的，填埋處置過程不按危險廢物管理。
醫(yī)療廢物焚燒處置產(chǎn)生的底渣滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）要求進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋的，全過程不按危險廢物管理。
（14）危險廢物焚燒處置過程產(chǎn)生的廢金屬用于金屬冶煉的，利用過程不按危險廢物管理。
（15）生物制藥產(chǎn)生的培養(yǎng)基廢物經(jīng)生活垃圾焚燒廠焚燒處置產(chǎn)生的焚燒爐底渣、經(jīng)水煤漿氣化爐協(xié)同處置產(chǎn)生的氣化爐渣、經(jīng)燃煤電廠燃煤鍋爐和生物質(zhì)發(fā)電焚燒爐協(xié)同處置以及培養(yǎng)基廢物專用焚燒爐焚燒處置產(chǎn)生的爐渣和飛灰焚燒處置或協(xié)同處置過程不混入其他危險廢物的，全過程不按危險廢物管理。
（16）含鉻皮革廢碎料（不包括鞣制工段修邊、削勻過程產(chǎn)生的革屑和邊角料）運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進(jìn)行運輸；滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）要求進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋，或滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）要求進(jìn)入一般工業(yè)固體廢物處置場處置的，填埋處置過程不按危險廢物管理。
含鉻皮革廢碎料用于生產(chǎn)皮件、再生革或靜電植絨，利用過程不按危險廢物管理。
（17）鉻渣滿足《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（暫行）》（HJ/T301）要求用于燒結(jié)煉鐵的，利用過程不按危險廢物管理。
（18）未破損的廢鉛蓄電池運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進(jìn)行運輸。
（19）采用氰化物進(jìn)行黃金選礦過程中產(chǎn)生的氰化尾渣滿足《黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ943）要求進(jìn)入尾礦庫處置或進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置的，處置過程不按危險廢物管理。
（20）僅具有腐蝕性危險特性的廢酸作為生產(chǎn)原料綜合利用的，利用過程不按危險廢物管理；作為工業(yè)污水處理廠污水處理中和劑利用，且滿足以下條件：廢酸中第一類污染物含量低于該污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)，其他《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性》（GB5085.3）所列特征污染物含量低于GB5085.3 限值的1/10的，利用過程不按危險廢物管理。
（21）僅具有腐蝕性危險特性的廢堿作為生產(chǎn)原料綜合利用的，利用過程不按危險廢物管理；作為工業(yè)污水處理廠污水處理中和劑利用，且滿足以下條件：液態(tài)堿或固態(tài)堿按HJ/T 299 方法制取的浸出液中第一類污染物含量低于該污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)，其他《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性》（GB5085.3）所列特征污染物低于GB5085.3限值的1/10的，利用過程不按危險廢物管理。
（22）鋁灰渣和二次鋁灰用于回收金屬鋁的，利用過程不按危險廢物管理。
（23）仲鎢酸銨生產(chǎn)過程中堿分解產(chǎn)生的堿煮渣（鎢渣）和廢水處理污泥滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ662）要求進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置，處置過程不按危險廢物管理。
（24）廢棄的含油抹布、勞保用品未分類收集的，全過程不按危險廢物管理。
（25）突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的HW900-042-49類危險廢物和其他需要按危險廢物進(jìn)行處理處置的固體廢物，以及事件現(xiàn)場遺留的其他危險廢物和廢棄危險化學(xué)品按事發(fā)地的縣級以上人民政府確定的處置方案進(jìn)行運輸?shù)模话次ｋU廢物進(jìn)行運輸；按事發(fā)地的縣級以上人民政府確定的處置方案進(jìn)行利用或處置的，利用或處置過程不按危險廢物管理。
（26）歷史填埋場地清理，以及水體環(huán)境治理過程產(chǎn)生的需要按危險廢物進(jìn)行處理處置的固體廢物按事發(fā)地的設(shè)區(qū)市級以上生態(tài)環(huán)境部門同意的處置方案進(jìn)行運輸?shù)?，不按危險廢物進(jìn)行運輸；按事發(fā)地的設(shè)區(qū)市級以上生態(tài)環(huán)境部門同意的處置方案進(jìn)行利用或處置的，利用或處置過程不按危險廢物管理。
實施土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)活動中，屬于危險廢物的污染土壤按修復(fù)施工單位制定轉(zhuǎn)運計劃，依法提前報所在地和接收地的設(shè)區(qū)市級以上生態(tài)環(huán)境部門的，不按危險廢物進(jìn)行運輸；滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485）和《水泥窯處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ662）要求進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置，處置過程不按危險廢物管理。
（27）陰極射線管含鉛玻璃運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，按危險廢物進(jìn)行運輸。
（28）廢棄電路板運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進(jìn)行運輸。
（29）煙氣脫硝過程中產(chǎn)生的廢釩鈦系催化劑運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，按危險廢物進(jìn)行運輸。
（30）催化裂化廢催化劑采用密閉罐車運輸?shù)?，不按危險廢物進(jìn)行運輸。
（31）機動車和非道路移動機械尾氣凈化廢催化劑運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求的，不按危險廢物進(jìn)行運輸。
（32）未列入《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物或利用過程不滿足《危險廢物豁免管理清單》所列豁免條件的危險廢物在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境部門確定的方案，實行危險廢物“點對點”定向利用，即：一家單位產(chǎn)生的一種危險廢物，可作為另外一家單位環(huán)境治理或工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料進(jìn)行使用的，利用過程不按危險廢物管理。
2.附錄《危險廢物豁免管理清單》中豁免內(nèi)容的具體含義是什么？
《危險廢物豁免管理清單》的“豁免內(nèi)容”指可不按危險廢物管理的內(nèi)容。其具體含義如下：
（1）全過程不按危險廢物管理：全過程均豁免，各管理環(huán)節(jié)無需執(zhí)行危險廢物環(huán)境管理規(guī)定。需要強調(diào)，除“全過程不按危險廢物管理”的情景下的危險廢物轉(zhuǎn)移過程，以及收集過程豁免條件下危險廢物收集并轉(zhuǎn)移到集中貯存點的轉(zhuǎn)移過程可不運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單外，其他豁免情景下轉(zhuǎn)移危險廢物的，均需運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
（2）收集過程不按危險廢物管理：滿足《國家危險廢物名錄》豁免清單規(guī)定的收集豁免條件，收集單位可不需要持有危險廢物收集許可證，收集并轉(zhuǎn)移至集中貯存點的轉(zhuǎn)移過程可不運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單；集中收集后的貯存以及其他環(huán)節(jié)仍按照危險廢物進(jìn)行管理。
（3）利用過程不按危險廢物管理：滿足《國家危險廢物名錄》豁免清單規(guī)定的利用豁免條件，利用企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證；需運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單，且在利用企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險廢物進(jìn)行管理。
（4）填埋（或焚燒）處置過程不按危險廢物管理：滿足《國家危險廢物名錄》豁免清單規(guī)定的填埋（或焚燒）處置豁免條件，填埋（或焚燒）處置企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證，填埋（或焚燒）的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求；需運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單，且在處置企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險廢物進(jìn)行管理。
（5）水泥窯協(xié)同處置過程不按危險廢物管理：滿足《國家危險廢物名錄》豁免清單規(guī)定的水泥窯協(xié)同處置豁免條件，水泥企業(yè)可不需要持有危險廢物綜合許可證，協(xié)同處置過程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求；需運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單，且在處置企業(yè)內(nèi)的貯存等其他環(huán)節(jié)仍按照危險廢物進(jìn)行管理。
（6）不按危險廢物進(jìn)行運輸：運輸過程可不按危險貨物運輸，運輸過程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求；需運行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
3.列入《危險廢物豁免管理清單》中的廢物是否不屬于危險廢物？如何確定某種廢物是否符合豁免管理?
《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并沒有豁免其危險廢物的屬性。確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為：
（1）確定該廢物屬于列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物(核對廢物類別/代碼和名稱)；
（2）確定該廢物的豁免環(huán)節(jié)是否與《危險廢物豁免管理清單》一致；
（3）核對是否具備《危險廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。
4.列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物，如何做好豁免環(huán)節(jié)前后的管理？
《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物在特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，在豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)，仍應(yīng)按照危險廢物進(jìn)行管理；在豁免環(huán)節(jié)內(nèi)，可以豁免的內(nèi)容僅限于滿足所列條件下列明的內(nèi)容，其他危險廢物或者不滿足豁免條件的此類危險廢物的管理仍需執(zhí)行危險廢物管理的要求。如：生活垃圾焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中6.3條要求且進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋，填埋過程可不按危險廢物管理；如果不能滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中6.3條要求或不進(jìn)入生活垃圾填埋場，則處置過程仍然需要按照危險廢物管理。
第二章產(chǎn)廢單位的危險廢物環(huán)境管理
第一節(jié)項目環(huán)評和建設(shè)
1.建設(shè)項目環(huán)評過程中固體廢物章節(jié)編寫要注意什么？
（1）基本原則
① 重點評價，科學(xué)估算。對于所有產(chǎn)生危險廢物的建設(shè)項目，應(yīng)科學(xué)估算產(chǎn)生危險廢物的種類和數(shù)量等相關(guān)信息，并將危險廢物作為重點進(jìn)行環(huán)境影響評價，并在環(huán)境影響報告書的相關(guān)章節(jié)中細(xì)化完善，環(huán)境影響報告表中的相關(guān)內(nèi)容可適當(dāng)簡化。
② 科學(xué)評價，降低風(fēng)險。對建設(shè)項目產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量、利用或處置方式、環(huán)境影響以及環(huán)境風(fēng)險等進(jìn)行科學(xué)評價，并提出切實可行的污染防治對策措施。堅持無害化、減量化、資源化原則，妥善利用或處置產(chǎn)生的危險廢物，保障環(huán)境安全。
③ 全程評價，規(guī)范管理。對建設(shè)項目危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程進(jìn)行分析評價，嚴(yán)格落實危險廢物各項法律制度，提高建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價的規(guī)范化水平，促進(jìn)危險廢物的規(guī)范化監(jiān)督管理。
（2）危險廢物環(huán)境影響評價技術(shù)要求
1）工程分析
① 基本要求
工程分析應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目主輔工程的原輔材料使用情況及生產(chǎn)工藝，全面分析各類固體廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、主要成分、有害成分、理化性質(zhì)及其產(chǎn)生、利用和處置量。
② 固體廢物屬性判定
根據(jù)《固廢法》、《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB34330），對建設(shè)項目產(chǎn)生的物質(zhì)（除目標(biāo)產(chǎn)物，即：產(chǎn)品、副產(chǎn)品外），依據(jù)產(chǎn)生來源、利用和處置過程鑒別屬于固體廢物并且作為固體廢物管理的物質(zhì)，應(yīng)按照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085.7）等進(jìn)行屬性判定。
a.列入《國家危險廢物名錄》的直接判定為危險廢物。環(huán)境影響報告書（表）中應(yīng)對照名錄明確危險廢物的類別、行業(yè)來源、代碼、名稱、危險特性。
b.未列入《國家危險廢物名錄》，但從工藝流程及產(chǎn)生環(huán)節(jié)、主要成分、有害成分等角度分析可能具有危險特性的固體廢物，環(huán)評階段可類比相同或相似的固體廢物危險特性判定結(jié)果，也可選取具有相同或相似性的樣品，按照《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298）、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~6）等國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定。該類固體廢物產(chǎn)生后，應(yīng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對所產(chǎn)生的固體廢物再次開展危險特性鑒別，并根據(jù)其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，按照《國家危險廢物名錄》要求進(jìn)行歸類管理。
c.環(huán)評階段不具備開展危險特性鑒別條件的可能含有危險特性的固體廢物，環(huán)境影響報告書（表）中應(yīng)明確疑似危險廢物的名稱、種類、可能的有害成分，并明確暫按危險廢物從嚴(yán)管理，并要求在該類固體廢物產(chǎn)生后開展危險特性鑒別，環(huán)境影響報告書（表）中應(yīng)按《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 298）、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085.7）等要求給出詳細(xì)的危險廢物特性鑒別方案建議。
③ 產(chǎn)生量核算方法
采用物料衡算法、類比法、實測法、產(chǎn)排污系數(shù)法等相結(jié)合的方法核算建設(shè)項目危險廢物的產(chǎn)生量。
對于生產(chǎn)工藝成熟的項目，應(yīng)通過物料衡算法分析估算危險廢物產(chǎn)生量，必要時采用類比法、產(chǎn)排污系數(shù)法校正，并明確類比條件、提供類比資料；若無法按物料衡算法估算，可采用類比法估算，但應(yīng)給出所類比項目的工程特征和產(chǎn)排污特征等類比條件；對于改、擴建項目可采用實測法統(tǒng)計核算危險廢物產(chǎn)生量。
④ 污染防治措施
工程分析應(yīng)給出危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置環(huán)節(jié)采取的污染防治措施，并以表格的形式列明危險廢物的名稱、數(shù)量、類別、形態(tài)、危險特性和污染防治措施等內(nèi)容，樣表見表1。
表1 工程分析中危險廢物匯總樣表
*注：污染防治措施一欄中應(yīng)列明各類危險廢物的貯存、利用或處置的具體方式。對同一貯存區(qū)同時存放多種危險廢物的，應(yīng)明確分類、分區(qū)、包裝存放的具體要求。
在項目生產(chǎn)工藝流程圖中應(yīng)標(biāo)明危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)，在廠區(qū)布置圖中應(yīng)標(biāo)明危險廢物貯存場所（設(shè)施）、自建危險廢物處置設(shè)施的位置。
2）環(huán)境影響分析
① 基本要求
在工程分析的基礎(chǔ)上，環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)從危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置等全過程以及建設(shè)期、運營期、服務(wù)期滿后等全時段角度考慮，分析預(yù)測建設(shè)項目產(chǎn)生的危險廢物可能造成的環(huán)境影響，進(jìn)而指導(dǎo)危險廢物污染防治措施的補充完善。
同時，應(yīng)特別關(guān)注與項目有關(guān)的特征污染因子，按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》等要求，開展必要的土壤、地下水、大氣等環(huán)境背景監(jiān)測，分析環(huán)境背景變化情況。
② 危險廢物貯存場所（設(shè)施）環(huán)境影響分析
危險廢物貯存場所（設(shè)施）環(huán)境影響分析內(nèi)容應(yīng)包括：
a.按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）及其修改單，結(jié)合區(qū)域環(huán)境條件，分析危險廢物貯存場選址的可行性。
b.根據(jù)危險廢物產(chǎn)生量、貯存期限等分析、判斷危險廢物貯存場所（設(shè)施）的能力是否滿足要求。
c. 按環(huán)境影響評價相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則的要求，分析預(yù)測危險廢物貯存過程中對環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤以及環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)可能造成的影響。
③ 運輸過程的環(huán)境影響分析
分析危險廢物從廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生工藝環(huán)節(jié)運輸?shù)劫A存場所或處置設(shè)施可能產(chǎn)生散落、泄漏所引起的環(huán)境影響。對運輸路線沿線有環(huán)境敏感點的，應(yīng)考慮其對環(huán)境敏感點的環(huán)境影響。
④ 利用或者處置的環(huán)境影響分析
利用或者處置危險廢物的建設(shè)項目環(huán)境影響分析應(yīng)包括：
a. 按照《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）等，分析論證建設(shè)項目危險廢物處置方案選址的可行性。
b. 應(yīng)按建設(shè)項目建設(shè)和運營的不同階段開展自建危險廢物處置設(shè)施（含協(xié)同處置危險廢物設(shè)施）的環(huán)境影響分析預(yù)測，分析對環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的影響，并提出合理的防護(hù)距離要求。必要時，應(yīng)開展服務(wù)期滿后的環(huán)境影響評價。
c. 對綜合利用危險廢物的，應(yīng)論證綜合利用的可行性，并分析可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。
⑤ 委托利用或者處置的環(huán)境影響分析
環(huán)評階段已簽訂利用或者委托處置意向的，應(yīng)分析危險廢物利用或者處置途徑的可行性。暫未委托利用或者處置單位的，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目周邊有資質(zhì)的危險廢物處置單位的分布情況、處置能力、資質(zhì)類別等，給出建設(shè)項目產(chǎn)生危險廢物的委托利用或處置途徑建議。
3）污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟論證
① 基本要求
環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)對建設(shè)項目可研報告、設(shè)計等技術(shù)文件中的污染防治措施的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟可行性及運行可靠性進(jìn)行評價，根據(jù)需要補充完善危險廢物污染防治措施。明確危險廢物貯存、利用或處置相關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資并納入環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資、“三同時”驗收表。
② 貯存場所（設(shè)施）污染防治措施
分析項目可研、設(shè)計等技術(shù)文件中危險廢物貯存場所（設(shè)施）所采取的污染防治措施、運行與管理、安全防護(hù)與監(jiān)測、關(guān)閉等要求是否符合有關(guān)要求，并提出環(huán)保優(yōu)化建議。
危險廢物貯存應(yīng)關(guān)注“四防”（防風(fēng)、防雨、防曬、防滲漏），明確防滲措施和滲漏收集措施，以及危險廢物堆放方式、警示標(biāo)識等方面內(nèi)容。
對同一貯存場所（設(shè)施）貯存多種危險廢物的，應(yīng)根據(jù)項目所產(chǎn)生危險廢物的類別和性質(zhì)，分析論證貯存方案與《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）中的貯存容器要求、相容性要求等的符合性，必要時，提出可行的貯存方案。
環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)列表明確危險廢物貯存場所（設(shè)施）的名稱、位置、占地面積、貯存方式、貯存容積、貯存周期等，樣表見表2。
表2 建設(shè)項目危險廢物貯存場所（設(shè)施）基本情況樣表
③ 運輸過程的污染防治措施
按照《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025），分析危險廢物的收集和轉(zhuǎn)運過程中采取的污染防治措施的可行性，并論證運輸方式、運輸線路的合理性。
④ 利用或者處置方式的污染防治措施
按照《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485）等，分析論證建設(shè)項目自建危險廢物處置設(shè)施的技術(shù)、經(jīng)濟可行性，包括處置工藝、處理能力是否滿足要求，裝備（裝置）水平的成熟、可靠性及運行的穩(wěn)定性和經(jīng)濟合理性，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可靠性。
⑤ 其他要求
a. 積極推行危險廢物的無害化、減量化、資源化，提出合理、可行的措施，避免產(chǎn)生二次污染。
b. 改擴建及異地搬遷項目需說明現(xiàn)有工程危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處置情況及處置能力，存在的環(huán)境問題及擬采取的“以新帶老”措施等內(nèi)容，改擴建項目產(chǎn)生的危險廢物與現(xiàn)有貯存或處置的危險廢物的相容性等。涉及原有設(shè)施拆除及造成環(huán)境影響的分析，明確應(yīng)采取的措施。
4）環(huán)境風(fēng)險評價
按照《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169）和地方生態(tài)環(huán)境部門有關(guān)規(guī)定，針對危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等不同階段的特點，進(jìn)行風(fēng)險識別和源項分析并進(jìn)行后果計算，提出危險廢物的環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案編制意見，并納入建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案專題。
5）環(huán)境管理要求
按照危險廢物相關(guān)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求，嚴(yán)格落實危險廢物環(huán)境管理與監(jiān)測制度，對項目危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置各環(huán)節(jié)提出全過程環(huán)境監(jiān)管要求。
列入《國家危險廢物名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實行豁免管理。
對冶金、石化和化工行業(yè)中有重大環(huán)境風(fēng)險，建設(shè)地點敏感，且持續(xù)排放重金屬或者持久性有機污染物的建設(shè)項目，提出開展環(huán)境影響后評價要求，并將后評價作為其改擴建、技改環(huán)評管理的依據(jù)。
6）危險廢物環(huán)境影響評價結(jié)論與建議
歸納建設(shè)項目產(chǎn)生危險廢物的名稱、類別、數(shù)量和危險特性，分析預(yù)測危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)可能造成的環(huán)境影響，提出預(yù)防和減緩環(huán)境影響的污染防治、環(huán)境風(fēng)險防范措施以及環(huán)境管理等方面的改進(jìn)建議。
7）附件
危險廢物環(huán)境影響評價相關(guān)附件可包括：
① 開展危險廢物屬性實測的，提供危險廢物特性鑒別檢測報告；
② 改擴建項目附已建危險廢物貯存、處理及處置設(shè)施照片等。
2.危險廢物倉庫式貯存設(shè)施建設(shè)要注意什么？
按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)，例如：
（1）地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險廢物相容。
（2）必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。
（3）設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。
（4）用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。
（5）應(yīng)設(shè)計堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的1/5。
（6）不相容的危險廢物必須分開存放，并設(shè)有隔離間隔斷。
第二節(jié)危險廢物管理計劃
1.如何編制危險廢物管理計劃？
福建省固廢環(huán)境監(jiān)管平臺提供了管理計劃模板，根據(jù)提示填寫相應(yīng)內(nèi)容即可，危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。主要包括以下內(nèi)容：企業(yè)基本信息、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、危險廢物產(chǎn)生概況、危險廢物減量化計劃和措施、危險廢物轉(zhuǎn)移情況、環(huán)評和自行利用處置措施、危險廢物委托利用情況、環(huán)境監(jiān)測情況及上年度管理計劃回顧。
2.危險廢物管理計劃填寫過程需注意什么？
（1）企業(yè)經(jīng)度、緯度數(shù)值不要填錯，不要填反，例如：我省的經(jīng)度基本在116°~120°之間，緯度基本在23.5°~28°之間；生產(chǎn)設(shè)施地址與單位注冊地址不一致的，經(jīng)緯度數(shù)值選取生產(chǎn)設(shè)施地址的經(jīng)緯度；避免填寫錯誤導(dǎo)致后期電子聯(lián)單線路異常。
（2）實際建設(shè)的危險廢物貯存間名稱、數(shù)量應(yīng)與平臺申報的貯存間一一對應(yīng)。
（3）危險廢物類別要填寫完整，不能缺報漏報，例如總共有5類危險廢物，不能只報3類，或者某一類環(huán)評中有的危險廢物今年尚未產(chǎn)生，但是類別也要填報，數(shù)量可以填“0”。
（4）要有減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，平臺有提示性的措施供參考。
（5）封面。單位名稱：單位法人登記或者工商行政主管部門核準(zhǔn)的名稱，與單位公章所使用的名稱一致；制定日期：制定本管理計劃表的日期，原則上為當(dāng)年制定下一年度的管理計劃；計劃期限：本管理計劃適用的期限，一般按整年計，如2015年時制定2016年的管理計劃，制定日期為“2015年×月×日”，計劃期限為“2016年1月1日至12月31日”，計劃期限上一年為“2015年”。
（6）表1基本信息。單位名稱：與封面上的單位名稱一致；單位注冊地址：法人登記或者工商行政主管部門注冊的辦公地址；生產(chǎn)設(shè)施地址：產(chǎn)生危險廢物的生產(chǎn)設(shè)施所在的地址；總產(chǎn)值：計劃期限上一年度生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的價值總和；行業(yè)類別與代碼：國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/T4754）；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人：主管生態(tài)環(huán)境工作的部門負(fù)責(zé)人姓名；聯(lián)系人：主管生態(tài)環(huán)境工作的部門負(fù)責(zé)危險廢物管理的人員姓名；電子信箱：危險廢物管理人員的電子郵箱；單位網(wǎng)址：本單位用于對外宣傳和聯(lián)系的網(wǎng)頁網(wǎng)址；管理部門：負(fù)責(zé)危險廢物管理的部門名稱；部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)危險廢物管理的部門的負(fù)責(zé)人姓名；廢物管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)危險廢物具體管理工作的負(fù)責(zé)人；廢物污染防治設(shè)施技術(shù)負(fù)責(zé)人及文化程度：負(fù)責(zé)危險廢物貯存、運輸、處置等污染防治設(shè)施運行管理的負(fù)責(zé)人姓名，及其文化程度；管理組織圖：危險廢物管理部門及人員構(gòu)成的組織管理框架圖。
（7）表2產(chǎn)品生產(chǎn)情況。主要原輔材料及消耗量：計劃期限上一年度及本年度計劃用于生產(chǎn)的主要原輔材料的商品名稱或化學(xué)名稱，及其實際與計劃年消耗量；主要生產(chǎn)設(shè)備及數(shù)量：用于生產(chǎn)的主要設(shè)備名稱及其數(shù)量；主要產(chǎn)品及產(chǎn)量：主要產(chǎn)品的商品名稱或化學(xué)名稱，及其年生產(chǎn)量；生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說明：流程圖中必須標(biāo)明所有危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)，并輔以必要的文字說明。
（8）表3危險廢物產(chǎn)生概況。本表應(yīng)包括產(chǎn)生的所有危險廢物（包括自行利用處置過程中產(chǎn)生的廢渣）的有關(guān)情況；廢物名稱、廢物代碼、廢物類別：根據(jù)《國家危險廢物名錄》中對應(yīng)的廢物名稱、代碼和類別填寫，如某化工廠在生產(chǎn)四氯化碳過程中產(chǎn)生蒸餾殘渣，則廢物名稱為“四氯化碳生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的蒸餾殘渣”，廢物代碼為“261-010-11”，廢物類別為“HW11精（蒸）餾殘渣”；有害物質(zhì)名稱：廢物中的有害物質(zhì)名稱（每種廢物可包含多種有害物質(zhì)）；物理性狀：廢物在常溫、常壓下的物理狀態(tài)，包括固態(tài)（固態(tài)廢物，S）、半固態(tài)（泥態(tài)廢物，SS）、液態(tài)（高濃度液態(tài)廢物，L）、氣態(tài)（置于容器中的氣態(tài)廢物，G）等；危險特性：根據(jù)《國家危險廢物名錄》和《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的危害特性填寫，包括“腐蝕性”“毒性”“易燃性”“反應(yīng)性”和“感染性”等；本年度計劃產(chǎn)生量：計劃期限內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應(yīng)折算成重量噸；以個數(shù)作為計量單位的，除填寫個數(shù)外，還應(yīng)折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計；上年度產(chǎn)生量：計劃期限上一年度的危險廢物產(chǎn)生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應(yīng)折算成重量噸；以個數(shù)作為計量單位的，除填寫個數(shù)外，還應(yīng)折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計；來源及產(chǎn)生工序：產(chǎn)生該種廢物的部門、車間名稱及其相應(yīng)產(chǎn)生工段、工序名稱。
（9）表4危險廢物減量化計劃和措施。廢物名稱：與表3中的廢物序號及名稱一致；本年度計劃產(chǎn)生量：計劃期限內(nèi)該種危險廢物的年度計劃產(chǎn)生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應(yīng)折算成重量噸；以個數(shù)作為計量單位的，除填寫個數(shù)外，還應(yīng)折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計。
（10）表5危險廢物轉(zhuǎn)移情況。貯存措施：廢物收集、貯存相關(guān)環(huán)保制度的執(zhí)行情況，根據(jù)實際情況勾選，同時填寫廢物的貯存設(shè)施現(xiàn)狀及貯存情況，貯存方面的相關(guān)要求，如數(shù)量、面積以及采取的污染防治措施；運輸措施：廢物運輸過程中相關(guān)環(huán)保制度的執(zhí)行情況，根據(jù)實際情況勾選，同時填寫廢物運輸過程中采取的污染防治措施；轉(zhuǎn)移計劃：危險廢物數(shù)量、種類；擬接收危險廢物的經(jīng)營單位的資質(zhì)和經(jīng)營范圍等。
（11）表6危險廢物自行利用/處置措施。建有危險廢物自行利用處置設(shè)施的均需填寫本表，每座設(shè)施分別填寫一份。設(shè)有自行利用設(shè)施的，在表頭的利用下劃√；設(shè)有處置設(shè)施的，在表頭的處置下劃√；自行利用危險廢物產(chǎn)生相應(yīng)副產(chǎn)品的，應(yīng)將相應(yīng)副產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗檢測報告復(fù)印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊，該檢測報告必須由質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位出具；設(shè)施名稱：利用處置危險廢物的設(shè)施名稱，如“采油泥沙焚燒設(shè)施”“廢溶劑回收設(shè)施”“廢酸處理設(shè)施”“貴金屬回收設(shè)施”“包裝容器處理設(shè)施”等；設(shè)施類別：該設(shè)施利用處置廢物的方式，如“焚燒”“蒸餾”“酸堿中和”“電解”等；總投資：該設(shè)施（包括配套設(shè)施）的投資總金額，計量單位為“萬元”；設(shè)計能力：該設(shè)施每年能夠利用處置危險廢物的最大數(shù)量，計量單位為“噸/年”；設(shè)計使用年限：該設(shè)施設(shè)計使用的年限；投入運行時間：該設(shè)施正式投入運行的年份；運行費用：該設(shè)施年度運行費用，計量單位為“元/年”；主要設(shè)備及數(shù)量：該設(shè)施中所包括的主要設(shè)備名稱及其數(shù)量；利用處置效果：自行利用處置廢物后，危險廢物數(shù)量、體積的減量化情況和有害物質(zhì)、組分的減少情況，以及廢物經(jīng)利用后能否達(dá)到國家相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)注明標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)編號；廢物自行利用處置情況：采用該設(shè)施利用處置危險廢物的名稱（與表3中的廢物名稱一致），以計劃期限上一年自行利用處置該種危險廢物的數(shù)量；自行利用處置工藝流程圖及工藝說明：該設(shè)施的工藝流程示意圖及其文字說明；二次環(huán)境污染控制和事故預(yù)防措施：包括污染控制措施、事故預(yù)防措施、以及設(shè)備和制度等方面的內(nèi)容。
（12）表7危險廢物委托利用/處置措施。凡計劃期限上一年已委托或計劃期限內(nèi)擬委托外單位利用處置危險廢物（包括自行利用處置過程中產(chǎn)生的廢渣）的，需填寫表7。委托利用的，在表頭的利用下劃√；委托處置的，在表頭的處置下劃√。同時將相應(yīng)利用處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊；利用處置單位名稱、危險廢物經(jīng)營許可證編號：與利用處置單位危險廢物經(jīng)營許可證上的名稱、許可證編號一致；利用處置廢物名稱：與表3中相應(yīng)的廢物名稱一致；利用處置方式：外單位利用處置該種廢物的方式，包括“焚燒”“填埋”“綜合利用”等；本年度計劃委托利用處置量：計劃期限內(nèi)委托利用處置危險廢物的數(shù)量；上年度委托利用處置量：計劃期限上一年委托利用處置該種危險廢物的數(shù)量，如為計劃期限內(nèi)新更換的委托利用處置單位，即上一年未委托該單位利用處置廢物時，則相應(yīng)委托利用處置量填寫“0”。
（13）表8環(huán)境監(jiān)測情況。利用處置運行設(shè)施監(jiān)測：利用處置設(shè)施如危險廢物焚燒設(shè)施運行的工藝參數(shù)、焚燒殘渣熱灼減率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等；污染物監(jiān)測指標(biāo)及頻次：廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物，噪聲以及監(jiān)測頻率、時間安排等；自行監(jiān)測情況：相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測儀器、設(shè)備，制定監(jiān)測儀器的維護(hù)和標(biāo)定方案，監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等；委托監(jiān)測情況：與有監(jiān)測資質(zhì)（通過計量認(rèn)證）的單位簽訂的委托監(jiān)測合同，監(jiān)測時間，監(jiān)測項目等。
（14）表9上年度管理計劃回顧。上年度各級生態(tài)環(huán)境部門檢查、環(huán)境監(jiān)測、信息公開情況：如實記錄各級生態(tài)環(huán)境部門對其檢查情況，包括時間、存在的問題、下一步措施；環(huán)境監(jiān)測是否都達(dá)標(biāo)，原因分析；是否公開信息，公開內(nèi)容等；危險廢物比較分析：上年度危險廢物實際產(chǎn)生數(shù)量、種類、貯存、利用處置等情況，并與上年度管理計劃中預(yù)期結(jié)果進(jìn)行比較分析；管理制度執(zhí)行情況：對是否執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證制度、轉(zhuǎn)移審批及聯(lián)單制度、識別標(biāo)志標(biāo)簽制度等進(jìn)行勾選。
3.如何避免危險廢物種類缺報漏報？
首先，環(huán)評是一個重要的管理依據(jù)，環(huán)評中所列的危險廢物都要在管理計劃中體現(xiàn)，可通過環(huán)評中所列的原材料及生產(chǎn)設(shè)備、工程分析章節(jié)、固體廢物處置分析章節(jié)等對危險廢物進(jìn)行梳理。
其次，如有發(fā)現(xiàn)環(huán)評中危險廢物定性與實際情況不一致的情況
① 環(huán)評中危險廢物種類多于當(dāng)前納入危險廢物管理的危險廢物種類時，應(yīng)及時將尚未納入危險廢物管理的廢物補充進(jìn)管理計劃；
② 環(huán)評中危險廢物定性錯誤時，通過后評估或者危險廢物鑒別予以排除；
再次，環(huán)?？⒐を炇者^程發(fā)現(xiàn)的危險廢物、企業(yè)日常管理發(fā)現(xiàn)的危險廢物、生態(tài)環(huán)境部門日常檢查發(fā)現(xiàn)的危險廢物、名錄變更后新增的危險廢物也要在管理計劃中補充。
4.如何查詢有資質(zhì)的利用/處置單位？
（1）省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站每月定期發(fā)布最新的利用/處置單位名單，產(chǎn)廢企業(yè)只要將自身產(chǎn)生的危險廢物8位代碼與其進(jìn)行對照，8位代碼相一致的即可委托利用/處置。
（2）企業(yè)也可在平臺管理計劃“表7危險廢物委托利用”中填報產(chǎn)生的危險廢物8位數(shù)代碼，平臺就能自動匹配相應(yīng)有資質(zhì)的利用/處置單位。
5.危險廢物管理計劃填報完成后，如何處理？
填報完成后，應(yīng)在平臺上提交給屬地生態(tài)環(huán)境部門備案，備案通過后，即可進(jìn)行日常電子臺賬填報及運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
6.生態(tài)環(huán)境部門在受理企業(yè)提交的危險廢物管理計劃備案申請時，應(yīng)注意哪些問題？
（1）是否存在危險廢物種類缺報漏報情況。
（2）經(jīng)緯度數(shù)值是否正確。
（3）實際建設(shè)的危險廢物貯存間名稱、數(shù)量應(yīng)與平臺申報的貯存間一一對應(yīng)。
（4）與往年相比產(chǎn)廢量是否有大幅增加或減小，如有此情況，應(yīng)重點關(guān)注，或讓企業(yè)說明。
（5）產(chǎn)廢量大的企業(yè)是否落實危險廢物去向，如尚未落實，后期應(yīng)重點關(guān)注。
（6）在同等條件下，可建議產(chǎn)廢企業(yè)選擇省內(nèi)利用/處置單位，避免辦理跨省轉(zhuǎn)移審批存在的對方省份不同意轉(zhuǎn)入的風(fēng)險，以及長途運輸?shù)娘L(fēng)險。
第三節(jié)危險廢物收集和貯存
1.貯存設(shè)施要做好哪些環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施？
根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）相關(guān)要求，應(yīng)做好以下環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施：
（1）危險廢物貯存設(shè)施都必須按GB15562.2的規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。
（2）危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)配備通訊設(shè)備、照明設(shè)施、防護(hù)服裝及工具，并設(shè)有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。
（3）危險廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來的泄漏物，一律按危險廢物處理。
（4）危險廢物貯存設(shè)施周圍應(yīng)設(shè)置圍墻或其他防護(hù)柵欄。
標(biāo)志的類型
正確和錯誤的貯存場標(biāo)識貯存設(shè)施配備的應(yīng)急物質(zhì)
標(biāo)志的形狀及顏色
危險廢物標(biāo)簽類型
2.收集、貯存過程應(yīng)注意哪些問題？
（1）制定應(yīng)急預(yù)案并至少每年演練一次。
（2）對員工進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其規(guī)范操作。
（3）采用符合要求的容器包裝物進(jìn)行包裝，液態(tài)、半固態(tài)廢物著重做好密封，防止在轉(zhuǎn)移過程因傾倒、破損發(fā)生泄露。
（4）從產(chǎn)生點轉(zhuǎn)移至危險廢物貯存間后應(yīng)及時稱重、填報電子臺賬。
3.日常管理需注意什么？
根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）規(guī)定：
（1）在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進(jìn)行預(yù)處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則，按易爆、易燃危險品貯存。
（2）裝載液體、半固體危險廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。
（3）盛裝危險廢物的容器上必須粘貼符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）附錄A所示的標(biāo)簽，并將相關(guān)信息填寫完整。
危險廢物標(biāo)簽
危險廢物標(biāo)簽；M1:1；字體為黑體字；底色為醒目的橘黃色
（4）裝載危險廢物的容器及材質(zhì)要滿足相應(yīng)的強度要求，盛裝危險廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險廢物相容（不相互反應(yīng)），可參考《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）附錄B表1。
不同危險廢物種類與一般容器的化學(xué)相容性
注：A：可接受；N：不建議使用；R：建議使用；*：因變異性質(zhì)，請參閱個別化學(xué)品安全資料。
（5）裝載危險廢物的容器必須完好無損，必須定期對所貯存的危險廢物包裝容器及貯存設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時采取措施清理更換。
（6）堆放危險廢物的高度應(yīng)根據(jù)地面承載能力確定。
（7）盛裝在容器內(nèi)的同類危險廢物可以堆疊存放，每個堆間應(yīng)留有搬運通道；不得將不相容的廢物混合或合并存放（部分不相容的危險廢物可參考《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）附錄B表2）。
部分不相容的危險廢物
4.如何建立危險廢物管理臺賬？
（1）根據(jù)平臺提供的臺賬模板如實填報產(chǎn)生的各類危險廢物數(shù)量；
（2）危險廢物產(chǎn)生后應(yīng)稱重，設(shè)置危險廢物標(biāo)簽，及時將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入平臺；
（3）平臺數(shù)據(jù)應(yīng)與實際庫存數(shù)據(jù)一一對應(yīng)，例如：平臺上有5條庫存記錄信息，實際貯存間里就有5包設(shè)置危險廢物標(biāo)簽的危險廢物。
5.實際產(chǎn)廢與環(huán)評不一致時如何處理？
企業(yè)應(yīng)如實申報實際產(chǎn)生的危險廢物種類、數(shù)量、流向等相關(guān)數(shù)據(jù)，如果實際產(chǎn)廢情況比環(huán)評大幅減少或增加的，企業(yè)應(yīng)有合理的解釋（例如：原材料變更、工藝變更、部分項目未投產(chǎn)等）并根據(jù)具體情況辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)。
第四節(jié)危險廢物轉(zhuǎn)移和運輸
1.如何選擇危險廢物運輸車輛？
運輸單位應(yīng)具備交通運輸主管部門核發(fā)的危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證；承運危險貨物類別符合《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）要求；車輛具備衛(wèi)星定位功能。
2.如何優(yōu)化選擇危險廢物運輸路線？
根據(jù)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》第四十九條規(guī)定，危險廢物運輸時要盡量避開城市（含縣城）重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地點，不得經(jīng)過限制通行區(qū)域。
3.轉(zhuǎn)移過程需注意什么？
（1）核資質(zhì)。運輸車輛到廠后，應(yīng)核對“5本證”。
① 運輸公司證件：道路運輸經(jīng)營許可證。
②運輸車輛證件：道路運輸證。
③ 人員證件：駕駛員的駕駛證、駕駛員危險貨物從業(yè)資格證、押運員危險貨物從業(yè)資格證。
（2）核“單”“物”。運輸車輛到廠后，應(yīng)與電子聯(lián)單中填報的車輛信息進(jìn)行核對，如發(fā)現(xiàn)不一致的情況，應(yīng)及時暫停轉(zhuǎn)移；將準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移的危險廢物與電子聯(lián)單中填報的危險廢物名稱、種類、數(shù)量等信息進(jìn)行核對，如發(fā)現(xiàn)不一致的情況，應(yīng)及時暫停轉(zhuǎn)移。
（3）核路線。及時查看電子聯(lián)單軌跡信息，如有發(fā)現(xiàn)軌跡異常情況（如大幅偏離計劃的路線，或長時間車輛位置未變化等情況），應(yīng)及時報告相關(guān)部門。
（4）核簽收。通過平臺查看聯(lián)單信息，看經(jīng)營單位是否簽收危險廢物。
4.跨省轉(zhuǎn)移注意事項有哪些？
（1）應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請，由移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門商接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
（2）轉(zhuǎn)移前需提前在福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺填報轉(zhuǎn)移計劃，并備案通過，提前發(fā)起電子聯(lián)單，并向國家平臺申請聯(lián)單編碼，取得編碼后方可轉(zhuǎn)移。
5.危險廢物跨省轉(zhuǎn)移和一般固體廢物跨省貯存、處置審批流程有哪些？
危險廢物跨省轉(zhuǎn)移和一般固體廢物跨省貯存、處置的審批流程相同，需提交的申報材料基本相同：
（1）一般固體廢物跨省貯存、處置審批需提供的材料：
①《福建省固體廢物跨省貯存、處置報批表》；
②申請單位工商營業(yè)執(zhí)照副本（電子證照）；
③運輸、接受單位工商營業(yè)執(zhí)照副本；
④委托轉(zhuǎn)移、運輸協(xié)議、運輸路線(圖)、申請轉(zhuǎn)移的一般固體廢物清單；
⑤首次申請單位須提供環(huán)評報告及批復(fù)、驗收。
（注：一般固體廢物跨省利用可直接在福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺備案，具體操作流程詳見本指南第227條解答。）
（2）危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批需提供的材料：
①《福建省危險廢物轉(zhuǎn)移跨省報批表》；
②申請單位工商營業(yè)執(zhí)照副本（電子證照）；
③運輸、接受單位工商營業(yè)執(zhí)照副本，運輸單位有效期內(nèi)的危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證，接收單位有效期內(nèi)的危險廢物經(jīng)營許可證等材料；
④委托危險廢物轉(zhuǎn)移、運輸協(xié)議、運輸路線（圖）、申請轉(zhuǎn)移危險廢物清單；
⑤首次申請單位須提供環(huán)評報告及批復(fù)、驗收。
（3）危險廢物跨省轉(zhuǎn)移和一般固體廢物跨省貯存、處置的審批流程框圖如下：
第五節(jié)自行利用和處置
1.建設(shè)自行利用/處置危險廢物設(shè)施是否需要申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證？
項目建設(shè)單位建設(shè)自行利用/處置危險廢物設(shè)施，需完成環(huán)境影響評價和“三同時”手續(xù)，不需要申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。
涉及對外開展收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，才需要申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證。
2.日常管理有哪些要求？
將自行利用/處置設(shè)施在平臺申報，及時填報自行利用/處置臺賬；定期對利用/處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，并符合環(huán)評相關(guān)要求。
產(chǎn)廢單位的危險廢物管理思維導(dǎo)圖
延伸閱讀：
福建省危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作指南（3）
