《貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境科技項目管理辦法》
貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境科技項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境科技項目管理，提高環(huán)?？蒲匈Y金使用效益，增強環(huán)?？蒲袑Νh(huán)境管理的技術支撐作用，根據(jù)國家和貴州省有關科研項目管理規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境科技項目(以下簡稱“環(huán)境科技項目”），是指由省財政專項資金支持，由具備相關資質(zhì)和科研能力的企事業(yè)單位承擔，在貴州省境內(nèi)實施的環(huán)境科技項目。
第三條 環(huán)境科技項目直接面向貴州省的環(huán)境保護與生態(tài)保護需求，圍繞全省生態(tài)環(huán)境工作重點目標任務，著重推動解決全省環(huán)保工作中突出的環(huán)境問題、環(huán)境管理和環(huán)保重點工作中急需的重大科研問題。申報范圍主要包括：區(qū)域污染狀況和生態(tài)環(huán)境、輻射環(huán)境狀況調(diào)查研究；編制全省環(huán)境保護規(guī)劃、區(qū)域和流域污染防治、總量控制、生態(tài)保護及其他環(huán)境保護專項規(guī)劃；編制重大環(huán)境政策、法規(guī)的調(diào)研報告；制定和修訂地方環(huán)境標準；重點環(huán)保實用技術研究及示范、環(huán)?？萍紕?chuàng)新技術、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟技術、環(huán)境管理信息系統(tǒng)開發(fā)和環(huán)境保護國際合作項目等。
第二章 項目管理
第四條 環(huán)境科技項目實行項目儲備庫管理，實行動態(tài)更新、集中審查、統(tǒng)籌安排。
（一）動態(tài)更新。環(huán)境科技項目據(jù)實進行申報入庫，廳機關各處（室）、直屬各單位根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理工作需要，以解決問題為導向，對在工作過程中遇到急需解決的科技難題，及時提出研究申請。填報《環(huán)境科技項目需求表》和《科技項目預算明細表》，需求表應明確項目的目的、意義、研究的主要內(nèi)容、提交成果等，預算明細表應詳細填列開展環(huán)境科技項目所需的各項費用，包括支出科目、測算明細、測算依據(jù)等。直屬單位提出的環(huán)境科技需求，經(jīng)相關業(yè)務處室審核同意，由業(yè)務處室進行報送。
（二）集中審查?？曝斕幎ㄆ诮M織開展集中審查，組織生態(tài)環(huán)境領域和財務方面的專家重點對環(huán)境科技項目的必要性、可行性以及預算概算合理性等方面進行審查，對通過審查且申報處室、直屬單位無意見的環(huán)境科技項目納入儲備庫進行管理。
（三）統(tǒng)籌安排。科財處根據(jù)部門預算編制有關要求和環(huán)境科技項目儲備庫情況，提出年度環(huán)境科技項目預算安排建議，按程序報廳黨委審議同意后，統(tǒng)籌安排預算資金并組織實施項目。
第五條 科技項目按照國家和省有關政府采購的規(guī)定，通過政府購買服務的方式確定項目承擔單位。適宜由＂公益一類＂事業(yè)單位承擔或生態(tài)環(huán)境敏感項目、涉密項目等不宜政府購買服務的科技項目，按照財政有關規(guī)定確定承擔單位。
第六條 項目承擔單位應具有以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、高等院校、科研機構(gòu)或其它機構(gòu)等；
（二）在相關研究領域和專業(yè)應具有一定的學術地位和技術優(yōu)勢；
（三）具有為完成項目必備的人才條件和技術裝備；
（四）具有與項目相關的研究經(jīng)歷和研究積累；
（五）具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；
（六）具有完成項目的良好信譽度。
第七條 項目承擔單位與貴州省生態(tài)環(huán)境廳簽訂《環(huán)境科技項目合同》，合同應明確簽訂雙方的責任與義務，明確項目的具體內(nèi)容、承擔單位和人員，提交的成果、經(jīng)費預算、完成時限等。
第八條 項目承擔單位嚴格按照任務書中的進度和預期目標開展項目研究工作，業(yè)務處（室）負責項目的督促指導，確保項目的研究內(nèi)容和研究方向符合實際需求。
第九條 項目實施期間，合同約定的主要研究內(nèi)容、考核指標若確需變更，由項目承擔單位提出申請，經(jīng)業(yè)務指導處室同意蓋章后方可變更，并報科技財與務處存檔備查。 第十條 按照科技項目實際工作需要，以合同約定明確研究周期。凡是研究結(jié)束時間前未辦理延期或延期后仍未完成的項目，省生態(tài)環(huán)境廳可以采取警告、通報批評的方式進行處罰，如情節(jié)嚴重，可終止項目并收回研究經(jīng)費。
第三章 資金管理
第十一條 環(huán)境科技項目經(jīng)費管理與監(jiān)督按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)〔2016〕50號）、貴州省人民政府辦公廳《關于進一步改進完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》的通知（黔府辦發(fā)〔2017〕26號）及《貴州省省級財政科研項目和資金管理辦法（試行）》（黔府辦發(fā)〔2016〕4號）文件規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 項目承擔單位要建立健全科研和財務管理等相結(jié)合的內(nèi)部控制制度，規(guī)范項目資金管理，認真履行好項目經(jīng)費使用和管理的主體責任。
第十三條 項目承擔單位與貴州省生態(tài)環(huán)境廳簽訂《環(huán)境科技項目合同》后，按審定金額分比例（首期支付70%左右）支付，項目結(jié)題驗收后支付剩余部分；
第十四條 被終止實施的項目，省廳組織清算，剩余資金按結(jié)余資金處理。
第四章 驗收管理
第十五條 項目承擔單位應按合同約定時限和要求，完成項目并及時向貴州省生態(tài)環(huán)境廳提出項目驗收申請。
第十六條 貴州省生態(tài)環(huán)境廳接到驗收申請后，應以合同約定內(nèi)容為依據(jù)，及時組織驗收。
第十七條 項目承擔單位申請驗收時應提供以下驗收資料：
（1） 《環(huán)境科技項目合同》；
（2） 合同約定提交的研究報告；
（3） 項目經(jīng)費的財務報告；
（4） 項目成果簡介。
第十八條 驗收工作由科財處組織,業(yè)務指導處（室）、驗收專家及項目承擔單位參會。
第十九條 項目承擔單位、驗收專家應對驗收材料、報告和結(jié)論真實性、準確性和完整性負責。
第二十條 項目驗收通過后，項目承擔單位在1個月內(nèi)將《環(huán)境科技項目驗收表》、結(jié)題報告、成果簡介和電子文檔及時報貴州省生態(tài)環(huán)境廳科研管理部門。
第二十一條 未通過驗收的項目，項目承擔單位需在半年之內(nèi)，修改完善有關項目資料后，再次提出驗收申請。
第二十二條 因特殊原因需進行延期驗收的項目，項目承擔單位應提前一個月提出書面申請，說明推遲完成的原因并參照第十條確定新的完成期限執(zhí)行，經(jīng)業(yè)務指導處室同意蓋章后，報科技財與務處存檔備查。
第五章 附則
第二十三條 上級部門或領導臨時交辦的特殊環(huán)境科技項目，按照特事特辦的原則辦理立項。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施，原《貴州省環(huán)境保護廳環(huán)境科技項目管理辦法》（黔環(huán)通〔2011〕17號）廢止。
第二十五條 本辦法由貴州省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
