《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（于2021年9月1日起施行）
深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第九號(hào)
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2021年6月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。
深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年7月6日
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
（2021年6月29日深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)）
目 錄
第一章 總則
第二章 保護(hù)和修復(fù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 生態(tài)保護(hù)
第三節(jié) 生態(tài)修復(fù)
第四節(jié) 生物多樣性保護(hù)
第三章 污染防治
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 污染物排放總量控制
第三節(jié) 水、大氣、土壤污染防治
第四節(jié) 海域污染防治
第五節(jié) 固體廢物和其他污染防治
第四章 應(yīng)對(duì)氣候變化
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 碳排放達(dá)峰和碳中和
第三節(jié) 碳排放權(quán)交易
第五章 信息公開(kāi)和公眾參與
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式、生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
第三條 市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
市、區(qū)人民政府設(shè)立本級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。
第四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門制定重大公共政策、規(guī)劃和作出其他重大決策前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金投入機(jī)制，提高資金的使用效益。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)建立多元化、市場(chǎng)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，發(fā)展綠色金融。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系，對(duì)市人民政府相關(guān)部門、區(qū)人民政府、重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)施考核，考核結(jié)果作為考核對(duì)象獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。
第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，依法接受監(jiān)督。
第九條 市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境一體化協(xié)同保護(hù)。
第二章 保護(hù)和修復(fù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，組織開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)活動(dòng)。
禁止不符合生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求的開(kāi)發(fā)活動(dòng)；不得減少生態(tài)保護(hù)紅線面積；未經(jīng)法定程序，不得改變土地用地性質(zhì)。
第十二條 編制、修訂國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城市等功能空間，明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城市開(kāi)發(fā)邊界等空間管控要求。
第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善為目標(biāo)，劃定生態(tài)環(huán)境管控區(qū)域，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。
市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門調(diào)整空間和產(chǎn)業(yè)布局，編制土地利用和區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)等規(guī)劃，組織區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)等，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
第十四條 市生態(tài)環(huán)境部門可以會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，編制嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化等部門可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品原材料、生產(chǎn)加工過(guò)程、有害物質(zhì)限量等，編制嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體以國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，編制和實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 市人民政府可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，決定提前執(zhí)行國(guó)家和廣東省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)排放控制要求和國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。
第二節(jié) 生態(tài)保護(hù)
第十六條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織編制本市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，明確各類生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十七條 市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線和國(guó)土空間保護(hù)發(fā)展要求，編制自然保護(hù)地規(guī)劃，建立由自然保護(hù)區(qū)和自然公園組成的自然保護(hù)地體系，將重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀、特有物種棲息地和野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)納入自然保護(hù)地體系。
自然保護(hù)地規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)陸海統(tǒng)籌的生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能實(shí)施監(jiān)測(cè)。
第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立多層次生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、自然保護(hù)地和其他典型生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)狀況開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。
第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算體系，逐步擴(kuò)大核算范圍，定期對(duì)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算并公布核算結(jié)果。
生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)鹊闹匾罁?jù)。
第二十一條 實(shí)行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)分類管理制度。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，劃定本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控區(qū)域評(píng)價(jià)單元，組織開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
在已經(jīng)開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的區(qū)域，納入重點(diǎn)項(xiàng)目名錄的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；未納入重點(diǎn)項(xiàng)目名錄的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單有關(guān)規(guī)定。
區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和重點(diǎn)項(xiàng)目名錄由市生態(tài)環(huán)境部門另行制定。
第二十二條 鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境效益評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境質(zhì)量改善等方面的積極效益。
環(huán)境效益評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、政府投資、綠色投資的重要依據(jù)。
第二十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，劃定、調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)省人民政府備案后公布實(shí)施。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平。
市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立跨行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨行政區(qū)域飲用水水源水質(zhì)管理。
第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定，建立和完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以及森林、河湖水系、濕地、海洋、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，開(kāi)展空氣、地表水、地下水等環(huán)境要素對(duì)健康影響的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理。
支持環(huán)境健康科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全海洋生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置體系，并對(duì)海洋生態(tài)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開(kāi)展海洋生態(tài)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第三節(jié) 生態(tài)修復(fù)
第二十七條 生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)采取自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，提升生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力，保障生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，對(duì)生態(tài)功能退化或者喪失的河湖水系、紅樹(shù)林濕地、岸線等區(qū)域、流域，組織實(shí)施系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)、重要生態(tài)廊道節(jié)點(diǎn)生態(tài)修復(fù)等工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。
第二十九條 城市開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)地表水系、灘涂濕地、自然地貌以及野生動(dòng)植物等自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方案，并與開(kāi)發(fā)建設(shè)工程同步實(shí)施。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的已建項(xiàng)目，分類、分期組織實(shí)施整改。
第三十條 市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定、完善生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。
承擔(dān)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，對(duì)生態(tài)修復(fù)全過(guò)程實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，編制生態(tài)修復(fù)評(píng)估報(bào)告，報(bào)告作為生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。
市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域開(kāi)展生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估；評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促相關(guān)單位實(shí)施整改。
第三十一條 除國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的重大項(xiàng)目外，禁止圍填海。
經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目需要圍填海的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方案，與圍填海工程同步實(shí)施。
第四節(jié) 生物多樣性保護(hù)
第三十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作，系統(tǒng)開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性保護(hù)以及生物安全治理。
市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)組織編制生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，確定生物多樣性保護(hù)總體目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和優(yōu)先行動(dòng)，明確重點(diǎn)保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)域，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期組織編制生物多樣性白皮書，明確生物多樣性現(xiàn)狀、保護(hù)成效、保護(hù)舉措和未來(lái)行動(dòng)方向，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三十三條 市規(guī)劃和自然資源、水務(wù)、城管和綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)野生生物天然集中分布區(qū)和遷徙洄游通道的保護(hù)，對(duì)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的棲息地、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。
第三十四條 市規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危物種、重要種質(zhì)資源、極小種群物種和區(qū)域特有物種，對(duì)受威脅的野生物種實(shí)施搶救性保護(hù)。
市規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境部門可以結(jié)合國(guó)家和廣東省重點(diǎn)保護(hù)物種名錄與重要自然棲息地保護(hù)清單，根據(jù)需要制定本市重點(diǎn)保護(hù)物種補(bǔ)充名錄與重要自然棲息地保護(hù)補(bǔ)充清單，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第三十五條 市規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)建立和完善野生動(dòng)植物就地和遷地保護(hù)機(jī)制，建設(shè)種質(zhì)資源庫(kù)、動(dòng)物細(xì)胞庫(kù)等離體保存設(shè)施。
對(duì)生物遺傳資源進(jìn)行收集研究和開(kāi)發(fā)利用的，不得影響野生生物種群的遺傳完整性，不得損害生態(tài)安全和生物多樣性。
第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入侵物種的防范和應(yīng)對(duì)，保護(hù)本地物種安全。
市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門制定外來(lái)入侵物種管理辦法和補(bǔ)充名錄。
市規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展對(duì)外來(lái)入侵物種的調(diào)查、評(píng)估、防控等工作。
第三十七條 任何組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種。
引進(jìn)外來(lái)物種的，應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家、廣東省或者本市引進(jìn)外來(lái)物種的主管部門提出申請(qǐng)。因科學(xué)研究、生物防治、種群結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)等需要向野外釋放外來(lái)物種的，應(yīng)當(dāng)具備防止逃逸、擴(kuò)散、外泄的條件和控制措施，并報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃和自然資源等部門批準(zhǔn)。
第三十八條 城市綠地建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。非景觀和服務(wù)功能綠地應(yīng)當(dāng)實(shí)施近自然運(yùn)營(yíng)維護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。
禁止大面積過(guò)度種植單一品種的觀賞林。
第三十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城市碧道、綠道和森林步道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)碧道、綠道和森林步道互聯(lián)互通，優(yōu)化河湖岸線和水務(wù)設(shè)施景觀，提升碧道、綠道和森林步道的生態(tài)功能效益，防止造成生物多樣性減少、物種隔離、遷徙障礙等。
第三章 污染防治
第一節(jié) 一般規(guī)定
第四十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織編制應(yīng)急預(yù)案。
在環(huán)境受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布環(huán)境污染的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級(jí)別及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)響應(yīng)措施。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合市人民政府及其有關(guān)部門采取的環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)措施。
第四十一條 城市開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃同步規(guī)劃和建設(shè)城市污水處理設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施、醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施以及其他危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。
環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和升級(jí)改造，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和污染防治方式。
第四十二條 向環(huán)境排放污染物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱排污單位）應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，依法采取有效措施防治環(huán)境污染。
排污單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，履行下列環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)：
（一）建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等；
（二）組織制定環(huán)境保護(hù)制度和操作規(guī)程，實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃；
（三）保障環(huán)境保護(hù)所需要的資金投入；
（四）保證生產(chǎn)流程符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。
第四十三條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員，履行本單位環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)職責(zé)。
本市重點(diǎn)排污單位名錄由市生態(tài)環(huán)境部門按照國(guó)家、廣東省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、排污單位污染物排放情況等因素確定并公布。
第四十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)排污單位入駐工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、污染集中治理。
新建涉重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入已經(jīng)建成的工業(yè)園區(qū)，但是因安全生產(chǎn)原因不適合進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目除外。
第四十五條 工業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立園區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，履行下列環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)：
（一）設(shè)立園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定；
（三）按照規(guī)定組織建設(shè)和管理工業(yè)廢水、廢氣集中處理設(shè)施和固體廢物收集、貯存設(shè)施等園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，組織開(kāi)展園區(qū)污染物排放監(jiān)測(cè)；
（四）推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排；
（五）建立入園排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬，記錄入園排污單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證申領(lǐng)、排污登記等情況；
（六）對(duì)入園排污單位開(kāi)展環(huán)境保護(hù)巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的，及時(shí)制止并向所在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門派出機(jī)構(gòu)報(bào)告；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。
第四十六條 下列排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和在線視頻監(jiān)控設(shè)備，接入市生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備終端并確保正常運(yùn)行：
（一）重點(diǎn)排污單位；
（二）配套建設(shè)污染物集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)；
（三）其他未納入重點(diǎn)排污單位管理，但因嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境、影響居民生活，納入市生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)監(jiān)管的建筑施工工地、餐飲等排污單位。
前款規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)控記錄的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第四十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)置污染物排放口，建設(shè)污染防治設(shè)施并確保正常運(yùn)行。
排污單位進(jìn)入破產(chǎn)程序的，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理和處置污染防治設(shè)施以及污染物，防止發(fā)生環(huán)境污染。
嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋以及不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等方式違法排放污染物。
第四十八條 排污單位可以委托污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)自有污染防治設(shè)施實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理，也可以將污染物委托具有相應(yīng)處理能力的機(jī)構(gòu)集中處理。排污單位和受委托單位應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
委托污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理污染防治設(shè)施的，由排污單位承擔(dān)污染治理責(zé)任；受委托單位未按照法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)管理或者弄虛作假的，由受委托單位依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
委托具有相應(yīng)處理能力的機(jī)構(gòu)集中處理污染物的，由受委托單位承擔(dān)污染治理責(zé)任。
第四十九條 鼓勵(lì)排污單位開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)改造。在未改變項(xiàng)目性質(zhì)、未增加主要污染物排放量和排放種類的前提下，下列清潔生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)：
（一）采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原材料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原材料的；
（二）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備的；
（三）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用的；
（四）采用先進(jìn)污染防治技術(shù)的。
其他納入建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第五十條 市生態(tài)環(huán)境部門可以會(huì)同市衛(wèi)生健康部門根據(jù)污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境和公眾健康的影響，在國(guó)家制定的有毒有害污染物名錄的基礎(chǔ)上，制定本市有毒有害污染物補(bǔ)充名錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
排放前款規(guī)定的國(guó)家和本市名錄所列有毒有害污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，對(duì)污染物排放口和周邊環(huán)境實(shí)施定期監(jiān)測(cè)，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
第二節(jié) 污染物排放總量控制
第五十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和廣東省核定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，制定本市重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃，明確排污單位重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)分配標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)要求、削減任務(wù)和考核辦法。
市生態(tài)環(huán)境部門可以根據(jù)需要，在國(guó)家和廣東省確定的重點(diǎn)污染物以外，組織制定其他重點(diǎn)污染物的排放總量控制指標(biāo)和控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
