《內(nèi)蒙古下發(fā)2021年水泥行業(yè)夏秋季錯峰生產(chǎn)停窯方案》
關(guān)于下發(fā)推進2021年水泥行業(yè)夏秋季錯峰生產(chǎn)停窯方案的通知
各會員單位及相關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹黨中央、國務院“碳達峰碳中和”重大決策部署，有效落實自治區(qū)“能耗雙控”目標任務，按照《工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》（工信聯(lián)原〔2020〕201號）、《關(guān)于提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場秩序的意見》（國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2021〕30號）文件精神，進一步化解我區(qū)當前水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾，結(jié)合我區(qū)當前水泥行業(yè)運行狀況，經(jīng)廣泛征求水泥熟料企業(yè)意見，在企業(yè)自愿的前提下，計劃在全區(qū)水泥行業(yè)推進2021年夏秋季錯峰生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記考察內(nèi)蒙古時的重要講話“內(nèi)蒙古是我國北方重要生態(tài)安全屏障，是祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”精神，堅持“政府指導、協(xié)會組織、企業(yè)參與”的原則，統(tǒng)籌推進減少熟料生產(chǎn)排放造成的大氣污染和有效壓減我區(qū)過剩產(chǎn)能及能耗雙控等任務，同時做到保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈、保供應鏈穩(wěn)定、保企業(yè)經(jīng)營效益和職工生活穩(wěn)定，為水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、實施范圍
自治區(qū)境內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線（含電石渣水泥熟料、及協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢物等任務的水泥熟料生產(chǎn)線）。
三、錯峰時間安排
錯峰時間安排綜合考慮熟料產(chǎn)能、庫存水平、環(huán)境影響、能耗雙控及電力供應等因素，保障水泥市場的供應。
根據(jù)實際情況開展夏秋季(7-10月)錯峰生產(chǎn)工作，夏秋季錯峰時間原則上不少于30天，每次連續(xù)停窯時間不少于10天。鼓勵水泥產(chǎn)能嚴重過剩區(qū)域相關(guān)水泥企業(yè)適當延長錯峰期限。
四、錯峰原則
（一）本次錯峰生產(chǎn)按不同區(qū)域協(xié)同統(tǒng)籌安排。
（二）各企業(yè)要合理把控熟料庫存，庫存以10天產(chǎn)量為宜。
（三）因各種原因需補齊2019年-2020年采暖季錯峰停窯時間不得抵消夏秋季錯峰停窯時間，如時間重疊，須在夏秋季錯峰生產(chǎn)結(jié)束后持續(xù)停窯直至補齊錯峰生產(chǎn)停窯時間。
（四）東部地區(qū)的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)參照相鄰省份夏秋季錯峰生產(chǎn)安排，決定本區(qū)域錯峰時間。
（五）承擔協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢物及消納電石渣等任務的企業(yè)，應合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)組織計劃落實處置任務，積極參與2021年夏秋季錯峰生產(chǎn)。
（六）在保證錯峰生產(chǎn)時間不變的情況下，因合理因素提出的錯峰時間調(diào)整的要求，應予以考慮。
（七）在本次夏秋季錯峰生產(chǎn)期間，檢修少于5天的停窯時間，不計入本次夏秋季錯峰生產(chǎn)時間。
五、統(tǒng)籌安排“雙控”“限電”和錯峰工作
將水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)合理融入到各盟市相關(guān)部門部署的“能耗雙控”及“因電力供應緊張而限電”等工作中，在本次夏秋季錯峰生產(chǎn)期間，對上述原因造成的停窯時間計入當期夏秋季錯峰生產(chǎn)時間。
1、按相關(guān)部門“能耗雙控”要求的停窯時間計入錯峰停窯時間；
2、因當?shù)仉娏Σ块T連續(xù)限負荷造成停窯的時間計入錯峰停窯時間；
3、因當?shù)仉娏Σ块T間歇性限負荷造成窯系統(tǒng)減產(chǎn)，以窯系統(tǒng)減產(chǎn)量折算出停窯時間計入錯峰停窯時間。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
自治區(qū)水泥協(xié)會負責全區(qū)錯峰生產(chǎn)的組織實施。蒙中、蒙西企業(yè)C7+4機制秘書處、C5+22機制、泛東北機制、赤峰建材協(xié)會、興安盟分會、烏蘭察布分會、包頭水泥協(xié)會負責相關(guān)區(qū)域的錯峰生產(chǎn)的組織、監(jiān)督工作。
自治區(qū)水泥協(xié)會在原有領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，進一步加強、調(diào)整小組成員及分工區(qū)域，全面負責本次夏秋季錯峰生產(chǎn)工作。
1.組長：臧人立
副組長：張文軍（常務）劉文娟
辛平李永強付振民
2.領(lǐng)導小組成員分工：
臧人立負責組織、協(xié)調(diào)管理全區(qū)及各區(qū)域企業(yè)開展錯峰生產(chǎn)并調(diào)度錯峰生產(chǎn)督查工作。
張文軍（常務副組長）負責自治區(qū)錯峰生產(chǎn)領(lǐng)導小組的日常工作,同時負責烏蘭察布區(qū)域；
劉文娟負責呼倫貝爾市、興安盟市、通遼市、赤峰市、錫盟區(qū)域；
李永強負責呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯東部區(qū)域；
辛平負責鄂爾多斯西部、烏海市、阿拉善盟區(qū)域；
付振民負責電石渣和協(xié)同處置危廢企業(yè)。
3.各企業(yè)指定1名錯峰生產(chǎn)工作聯(lián)絡人，負責本企業(yè)的錯峰生產(chǎn)有關(guān)工作。并由各區(qū)域負責人組織參與錯峰生產(chǎn)相關(guān)工作。
（二）建立相關(guān)事項申報、審批制度對企業(yè)申報錯峰生產(chǎn)調(diào)整方案的事項，水泥協(xié)會出具審批意見，公示無異議后，備案實施；對涉及錯峰生產(chǎn)調(diào)整方案的重大事項，水泥協(xié)會組織相關(guān)方舉行聽證會進行審議，形成意見，公示無異議后，備案實施。
（三）加強監(jiān)督檢查
1.做好夏秋季錯峰生產(chǎn)的監(jiān)督落實。錯峰生產(chǎn)監(jiān)督檢查小組承擔確認水泥熟料企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)的督查任務，建立督查臺賬，每天通報熟料庫存、熟料產(chǎn)量、停開窯時間等督查信息。協(xié)會定期向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳及各盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局報告情況。
2.做好錯峰生產(chǎn)的總結(jié)分析。錯峰生產(chǎn)結(jié)束后，協(xié)會將對各企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)情況進行總結(jié)通報并建檔備案，作為協(xié)會為相關(guān)企業(yè)申報綠色工廠及參與產(chǎn)能置換等出具證明的依據(jù)。
本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥協(xié)會
2021年7月17日
