《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<上海市低碳示范創(chuàng)建工作方案>的函》
各區(qū)人民政府，各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)本市碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，引領(lǐng)倡導(dǎo)全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)本市“十四五”期間低碳示范創(chuàng)建工作，特制定《上海市低碳示范創(chuàng)建工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2021年8月9日
上海市低碳示范創(chuàng)建工作方案
綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展是上海市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的重要舉措。近年來(lái)，本市積極探索綠色低碳發(fā)展模式，先后開(kāi)展了兩批低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)和低碳社區(qū)創(chuàng)建工作，取得了積極的成效。為持續(xù)推動(dòng)本市低碳城市建設(shè)，加快推進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用和機(jī)制創(chuàng)新，不斷持續(xù)深化低碳示范創(chuàng)建，在已有工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新開(kāi)展近零碳排放示范創(chuàng)建，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
“十四五”期間在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建完成一批高質(zhì)量的低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)（含近零碳排放實(shí)踐區(qū)）和低碳社區(qū)（含近零碳排放社區(qū)），充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，營(yíng)造全社會(huì)綠色低碳生活新時(shí)尚。
二、申報(bào)要求
（一）低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)（近零碳排放實(shí)踐區(qū)）
1. 申報(bào)主體
由各區(qū)政府和相關(guān)市級(jí)園區(qū)管委會(huì)（開(kāi)發(fā)公司）作為申報(bào)主體，提出創(chuàng)建申請(qǐng)。商務(wù)區(qū)、郊區(qū)新城、城鎮(zhèn)、園區(qū)等各類(lèi)區(qū)域均可申報(bào)，鼓勵(lì)條件較好的區(qū)域申報(bào)近零碳排放實(shí)踐區(qū)創(chuàng)建。
2. 申報(bào)條件
（1）原則上區(qū)域面積1平方公里以上，特殊情況由專(zhuān)家評(píng)審認(rèn)定。
（2）有明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)低碳示范區(qū)域的建設(shè)、運(yùn)行和管理。
（3）有明確的區(qū)域邊界和低碳發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)建期滿(mǎn)后區(qū)域的碳排放強(qiáng)度應(yīng)低于全市同類(lèi)區(qū)域的平均水平或較創(chuàng)建基期下降20%以上，碳源碳匯比明顯下降，可再生能源利用占比顯著提升；對(duì)于申報(bào)近零碳排放實(shí)踐區(qū)的，碳排放強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到全市同類(lèi)區(qū)域的先進(jìn)水平或低于創(chuàng)建基期的50%以上，碳源碳匯比達(dá)到2以下，可再生能源利用占比達(dá)到20%以上；創(chuàng)建區(qū)域均應(yīng)在若干領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)同類(lèi)先進(jìn)水平，在新技術(shù)應(yīng)用、機(jī)制創(chuàng)新方面形成具有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)。
（4）已建立科學(xué)合理的能耗和溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和核算體系。
（5）具有較高的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，具備建設(shè)低碳示范區(qū)域的基礎(chǔ)條件。
3. 申報(bào)材料
（1）關(guān)于申報(bào)本市低碳示范創(chuàng)建的函。
（2）低碳示范創(chuàng)建方案，內(nèi)容包括區(qū)域基本情況、低碳發(fā)展的基本思路和基礎(chǔ)條件（包括能耗和碳排放的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、已開(kāi)展的工作和采取的措施等）、預(yù)期節(jié)能降碳目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度安排、預(yù)期成效等，具體參照指南（附件1）進(jìn)行編制。
（3）低碳示范創(chuàng)建工作自評(píng)材料，可結(jié)合創(chuàng)建方案，參照低碳實(shí)踐區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附件2）進(jìn)行自評(píng)。
4. 創(chuàng)建周期
低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)和近零碳排放實(shí)踐區(qū)的創(chuàng)建周期為5年。
（二）低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）
1. 申報(bào)主體
由街道辦事處或鎮(zhèn)政府作為申報(bào)主體，擇優(yōu)選擇轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)或多個(gè)居住社區(qū)（含鎮(zhèn)管社區(qū)），或由區(qū)生態(tài)環(huán)境局直接提出創(chuàng)建申請(qǐng)。
2. 申報(bào)條件
（1）社區(qū)內(nèi)的住戶(hù)須達(dá)到2000戶(hù)（含）以上（中心城區(qū)）或1500戶(hù)（含）以上（郊區(qū)）。
（2）有明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)低碳社區(qū)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。
（3）有明確的創(chuàng)建范圍和低碳發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)建期滿(mǎn)后社區(qū)的人均碳排放強(qiáng)度低于全市平均水平或創(chuàng)建基期的10%以上（新建社區(qū)須較基準(zhǔn)情景下降20%以上）；對(duì)于申報(bào)近零碳排放社區(qū)的，社區(qū)的人均碳排放強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到全市先進(jìn)水平或低于創(chuàng)建基期的40%以上；創(chuàng)建社區(qū)均應(yīng)形成具有特色的低碳社區(qū)發(fā)展模式，在新技術(shù)應(yīng)用、機(jī)制創(chuàng)新方面形成具有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)。
（4）要建立社區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和核算體系。
（5）社區(qū)在節(jié)能減排、低碳等方面已取得較好成績(jī)，具有較好工作基礎(chǔ)。
3. 申報(bào)材料
（1）街道辦事處或鎮(zhèn)政府關(guān)于申報(bào)本市低碳社區(qū)創(chuàng)建的函，區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于本市低碳社區(qū)創(chuàng)建的函或推薦意見(jiàn)。
（2）低碳社區(qū)的創(chuàng)建方案，內(nèi)容包括社區(qū)基本情況、低碳發(fā)展的基本思路、基礎(chǔ)條件（包括能耗和碳排放的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、已開(kāi)展的工作和采取的措施等）、預(yù)期節(jié)能降碳目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度安排、預(yù)期成效等，具體參照指南（附件3）進(jìn)行編制。低碳創(chuàng)建的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)對(duì)照但不限于國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》（發(fā)改辦氣候〔2015〕362號(hào)）中的相關(guān)內(nèi)容。
（3）低碳示范創(chuàng)建工作自評(píng)材料，可結(jié)合創(chuàng)建方案，參照創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附件4）進(jìn)行自評(píng)。
4. 創(chuàng)建周期
低碳社區(qū)和近零碳排放社區(qū)的創(chuàng)建周期為3年。
（三）創(chuàng)建數(shù)量要求
鼓勵(lì)各區(qū)、各單位積極參與低碳示范的創(chuàng)建。到2025年，各區(qū)至少完成1個(gè)低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)（含近零碳排放實(shí)踐區(qū)）的中期評(píng)價(jià)和2個(gè)低碳社區(qū)（含近零碳排放社區(qū)）的創(chuàng)建。
三、工作流程
（一）項(xiàng)目申報(bào)（每年7月-9月）
鼓勵(lì)各區(qū)積極推薦示范創(chuàng)建名單。低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)的申報(bào)材料由區(qū)政府或市級(jí)管委會(huì)（開(kāi)發(fā)公司）直接報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。低碳社區(qū)的申報(bào)材料由街鎮(zhèn)先行報(bào)各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，經(jīng)匯總、確定名單后，將推薦名單和相關(guān)申報(bào)材料報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份，電子版刻錄光盤(pán)一份提交聯(lián)系人。
（二）項(xiàng)目遴選（每年10月-11月）
市生態(tài)環(huán)境局委托相關(guān)技術(shù)支撐單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，組織專(zhuān)家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估。
（三）名單公布（每年12月）
擇優(yōu)選取低碳示范創(chuàng)建項(xiàng)目并公布名單。
（四）項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)和驗(yàn)收
低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)和近零碳排放實(shí)踐區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)2-3年后，由市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展中期評(píng)價(jià)。
各類(lèi)低碳示范項(xiàng)目創(chuàng)建期滿(mǎn)后，由市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。
項(xiàng)目可申請(qǐng)?zhí)崆吧暾?qǐng)驗(yàn)收。
（五）成果評(píng)定
市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)評(píng)估驗(yàn)收情況，授予各類(lèi)低碳示范區(qū)相應(yīng)的稱(chēng)號(hào)。低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)按照評(píng)分分別授予上海市近零碳排放示范區(qū)、低碳發(fā)展優(yōu)秀示范區(qū)和低碳發(fā)展示范區(qū)稱(chēng)號(hào)；低碳社區(qū)按照評(píng)分分別授予近零碳排放社區(qū)、低碳示范社區(qū)和低碳社區(qū)稱(chēng)號(hào)。
（六）跟蹤評(píng)估
創(chuàng)建單位應(yīng)持續(xù)示范運(yùn)營(yíng)，市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展跟蹤評(píng)估。未獲得相關(guān)稱(chēng)號(hào)的創(chuàng)建單位，可繼續(xù)參與創(chuàng)建工作，在2年后仍未通過(guò)驗(yàn)收的，取消創(chuàng)建資格。
四、其他
（一）組織保障
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市低碳示范創(chuàng)建工作，委托相關(guān)技術(shù)支撐單位承擔(dān)創(chuàng)建申報(bào)的受理、審核、組織中期評(píng)價(jià)和驗(yàn)收、跟蹤評(píng)估和日常管理工作。
各類(lèi)低碳示范創(chuàng)建的申報(bào)主體作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體創(chuàng)建工作。
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)低碳示范創(chuàng)建工作的動(dòng)員和組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)低碳社區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目的擇優(yōu)推薦與指導(dǎo)工作。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
各區(qū)可結(jié)合實(shí)際，安排屬地政府財(cái)政預(yù)算支持相關(guān)工作。
聯(lián)系人：何淑英、林立
電 話(huà)：021-63897272、021-23115641
電子郵箱：shuyinghe@126.com
郵寄地址：威海路128號(hào)長(zhǎng)發(fā)大廈707室
附件：1. 上海市低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)（近零碳排放實(shí)踐區(qū)）創(chuàng)建實(shí)施方案編制指南
2. 上海市低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)（近零碳排放實(shí)踐區(qū)）申報(bào)創(chuàng)建指標(biāo)體系
3. 上海市低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）創(chuàng)建實(shí)施方案編制指南
4. 上海市低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）申報(bào)創(chuàng)建指標(biāo)體系
5. 各類(lèi)低碳示范創(chuàng)建的碳排放核算方法建議
附件1
上海市低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)（近零碳排放實(shí)踐區(qū)）創(chuàng)建實(shí)施方案編制指南
各申報(bào)單位編制實(shí)施方案時(shí)應(yīng)與自身發(fā)展相結(jié)合，在建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)等方面充分體現(xiàn)區(qū)域特色，在主要任務(wù)、政策措施等方面有所創(chuàng)新和突破。
一、區(qū)域基本情況
1. 區(qū)域情況簡(jiǎn)介，包括區(qū)域地理位置、面積、區(qū)位、交通條件，與周邊基礎(chǔ)設(shè)施的銜接等內(nèi)容。
2. 創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方情況。低碳示范創(chuàng)建活動(dòng)主要實(shí)施推進(jìn)機(jī)構(gòu)/部門(mén)介紹，組織架構(gòu)等。
二、創(chuàng)建可行性分析
1. 系統(tǒng)介紹區(qū)域低碳建設(shè)的現(xiàn)狀。如，區(qū)域能耗和碳排放現(xiàn)狀，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各領(lǐng)域低碳技術(shù)應(yīng)用、已獲得的低碳相關(guān)認(rèn)證等。
2. 重點(diǎn)分析創(chuàng)建的可行性。從有利條件、碳減排潛力等方面系統(tǒng)闡述創(chuàng)建的可行性。
三、建設(shè)方案
1. 總體思路和發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況，提出總體思路、建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)體系，如區(qū)域碳排放下降率、可再生能源利用占比、碳源碳匯比等。
2. 低碳發(fā)展主要任務(wù)。圍繞能源、建筑、交通、監(jiān)管體系、低碳人文等重點(diǎn)領(lǐng)域提出切實(shí)可行的任務(wù)，推進(jìn)低碳建設(shè)。
3. 重點(diǎn)項(xiàng)目及進(jìn)度安排。提出示范性、推廣性和可操作的低碳重點(diǎn)工程項(xiàng)目（含近零碳排放示范項(xiàng)目）及其進(jìn)度安排、預(yù)期成效，以支撐低碳發(fā)展目標(biāo)的完成。
4. 保障措施。主要從組織管理、資金和政策保障、宣傳培訓(xùn)等方面進(jìn)行闡述。
附件3
上海市低碳社區(qū)（近零碳排放社區(qū)）創(chuàng)建實(shí)施方案編制指南
各社區(qū)編制實(shí)施方案時(shí)應(yīng)與自身發(fā)展相結(jié)合，充分體現(xiàn)社區(qū)和區(qū)域特色，在主要任務(wù)、政策措施等方面有所創(chuàng)新和突破。
一、社區(qū)基本情況
1. 社區(qū)情況簡(jiǎn)介。社區(qū)地理位置、面積、區(qū)位、交通條件，與周邊基礎(chǔ)設(shè)施的銜接等內(nèi)容，社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）管轄范圍內(nèi)的構(gòu)成情況，如居住小區(qū)數(shù)量（包括居民住宅建筑面積、戶(hù)數(shù)、常住人口數(shù)、戶(hù)籍人口數(shù)，社會(huì)單位、配套設(shè)施等）。
2. 創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方情況。社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)主要實(shí)施推進(jìn)機(jī)構(gòu)/部門(mén)介紹，組織架構(gòu)等。
二、創(chuàng)建的可行性分析
1. 系統(tǒng)介紹社區(qū)低碳建設(shè)的現(xiàn)狀。如，社區(qū)碳排放現(xiàn)狀，社區(qū)低碳意識(shí)培養(yǎng)現(xiàn)狀、建筑節(jié)能改造情況、低碳出行現(xiàn)狀、資源節(jié)約與循環(huán)利用現(xiàn)狀、綠化現(xiàn)狀等。
2. 重點(diǎn)分析創(chuàng)建的可行性。從有利條件、碳減排潛力等方面系統(tǒng)闡述創(chuàng)建的可行性。
三、建設(shè)方案
1. 主要目標(biāo)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，提出建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)體系，如人均碳排放量及下降率等。
2. 總體思路。結(jié)合社區(qū)低碳建設(shè)現(xiàn)狀，提出推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)的總體思路和主要考慮。
3. 建設(shè)內(nèi)容。按照可復(fù)制、可推廣、可借鑒的要求，對(duì)低碳建設(shè)進(jìn)行總體框架設(shè)計(jì)，從組織管理、低碳行為和低碳示范項(xiàng)目等方面提出切實(shí)可行的任務(wù)，推進(jìn)低碳化建設(shè)?？蓪?duì)照國(guó)家發(fā)展改革委《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南（發(fā)改辦氣候〔2015〕362號(hào)）》中的相關(guān)內(nèi)容但不僅限于指南內(nèi)容進(jìn)行闡述。
4、保障措施。主要從組織管理、資金保障、建設(shè)安排、宣傳培訓(xùn)等方面進(jìn)行闡述。
附件5
各類(lèi)低碳示范創(chuàng)建的碳排放核算方法建議
一、低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)（近零碳排放實(shí)踐區(qū)）
（一）碳排放統(tǒng)計(jì)、核算范圍
1. 碳排放核算的領(lǐng)域
考慮到各領(lǐng)域的能耗或碳排放數(shù)據(jù)的可計(jì)量和可獲得性，碳排放核算邊界建議如下：
（1）建筑和產(chǎn)業(yè)：區(qū)域內(nèi)各類(lèi)公共建筑（單體建筑面積5000平方米及以上）、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、能源中心（如有）等能源活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放；
（2）交通：區(qū)域內(nèi)小汽車(chē)、接駁交通所產(chǎn)生的碳排放；
（3）市政路燈：區(qū)域內(nèi)道路照明系統(tǒng)所產(chǎn)生的碳排放；
（4）碳匯：區(qū)域內(nèi)植物碳匯的減碳量。
2. 碳排放核算的要素
實(shí)施區(qū)域?qū)用娴奶寂欧藕怂?，區(qū)域碳排放監(jiān)測(cè)、計(jì)量和核算體系需要包含以下幾方面的邊界內(nèi)容：
? 核算主體：管理主體（業(yè)主或物業(yè)公司配合執(zhí)行）
? 核算物理邊界：區(qū)域范圍內(nèi)的項(xiàng)目，細(xì)分各領(lǐng)域的邊界
? 核算周期：年度統(tǒng)計(jì)
? 核算碳排放的種類(lèi)：CO2
? 核算運(yùn)行邊界：運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的排放，包括固定燃燒源產(chǎn)生的直接排放和外購(gòu)電力、熱力的間接排放及碳匯減量等
? 數(shù)據(jù)獲取來(lái)源：能源賬單或臺(tái)賬、能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)及其他
3. 數(shù)據(jù)要求及來(lái)源
建筑、產(chǎn)業(yè)及能源中心：建筑業(yè)主（或區(qū)建筑能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)）和相關(guān)企業(yè)（能源賬單、臺(tái)賬或平臺(tái)數(shù)據(jù)）
交通：各建筑業(yè)主（停車(chē)庫(kù)車(chē)次信息、充電樁比例）和區(qū)交通管理部門(mén)（區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)車(chē)次信息、充電樁比例）、交通運(yùn)營(yíng)單位和相關(guān)企業(yè)（能源賬單或臺(tái)賬數(shù)據(jù)）
市政路燈：區(qū)交通管理部門(mén)或開(kāi)發(fā)公司（如用電量臺(tái)賬）
綠化碳匯：區(qū)綠化管理部門(mén)（如綠化面積遙感解譯數(shù)據(jù)）
（二） 碳排放和碳匯核算方法
1. 核算方法
—碳匯面積
其中，電力活動(dòng)水平數(shù)據(jù)可扣減區(qū)域內(nèi)的可再生能源上網(wǎng)電量。
2. 能源使用碳排放系數(shù)和碳匯固碳系數(shù)
各能源品種的排放系數(shù)如下，電力排放系數(shù)取近三年華東電網(wǎng)區(qū)域排放系數(shù)，天然氣、汽油、柴油的排放系數(shù)來(lái)源于《上海市溫室氣體排放核算和報(bào)告指南》），如表2所示。
考慮植物對(duì)二氧化碳具有的固碳作用的計(jì)算，單位面積碳匯取上海市單位林地面積平均CO2固定量14.5 tCO2/公頃。
3. 活動(dòng)水平數(shù)據(jù)獲取及計(jì)算
（1）建筑領(lǐng)域（按賬單/臺(tái)賬數(shù)據(jù)、平臺(tái)數(shù)據(jù)、估算數(shù)據(jù)順序獲?。?span style="display:none">文庫(kù)_工程資料_工作報(bào)告
1）實(shí)踐區(qū)建設(shè)主體負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)的建筑：
獲取建筑分業(yè)態(tài)的建筑面積、年用電量、用氣量等賬單/臺(tái)賬數(shù)據(jù)。
2）其他公共建筑：
a．優(yōu)先獲取建筑的業(yè)態(tài)及建筑面積、年用電量、用氣量等賬單/臺(tái)賬數(shù)據(jù)。
b. 對(duì)于無(wú)法獲取賬單數(shù)據(jù)的建筑，如接入?yún)^(qū)建筑能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，獲取平臺(tái)用電量數(shù)據(jù)；如未接入?yún)^(qū)建筑能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，采用區(qū)域內(nèi)類(lèi)似業(yè)態(tài)的建筑平均能耗（賬單/臺(tái)賬數(shù)據(jù)為主、平臺(tái)數(shù)據(jù)為輔）、建筑分業(yè)態(tài)的建筑面積估算用電量。
另外，如實(shí)踐區(qū)內(nèi)建設(shè)了區(qū)域能源中心項(xiàng)目，能源中心所產(chǎn)的能源全部供給區(qū)域內(nèi)使用，建議將建筑、產(chǎn)業(yè)和能源中心作為整體進(jìn)行碳排放核算，即由能源中心項(xiàng)目主體提供能源購(gòu)入量數(shù)據(jù)，所產(chǎn)能源的使用主體提供外購(gòu)能源（扣除能源中心供能部分）數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)外購(gòu)能源使用產(chǎn)生的碳排放。
（2）交通領(lǐng)域小汽車(chē)
獲取實(shí)踐區(qū)內(nèi)各建筑停車(chē)庫(kù)和區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)的年停車(chē)車(chē)次合計(jì)數(shù)，根據(jù)2019年全市小客車(chē)出行平均公里數(shù)7.6公里，測(cè)算小汽車(chē)行駛的公里數(shù)，百公里汽油消耗量取全市平均值12.5升汽油/百公里。為提升實(shí)踐區(qū)內(nèi)充電樁的普及率，區(qū)域內(nèi)小汽車(chē)汽油使用的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)考慮結(jié)合充電樁的安裝比例進(jìn)行折算，計(jì)算方式如下：
實(shí)踐區(qū)內(nèi)小汽車(chē)的汽油活動(dòng)水平數(shù)據(jù)=區(qū)域內(nèi)年停車(chē)車(chē)次數(shù)總和×7.6公里（全市小客車(chē)出行平均公里數(shù)）×12.5升/百公里（單位百公里汽油消耗量）×（100%—充電樁安裝比例%）
（3）市政路燈
獲取實(shí)踐區(qū)市政路燈的用電量數(shù)據(jù)，或通過(guò)各類(lèi)燈具的功率、數(shù)量和照明時(shí)間推算用電量。
（4）碳匯
獲取實(shí)踐區(qū)內(nèi)林綠地的綠化遙感解譯數(shù)據(jù)，或相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資料中的綠化面積數(shù)據(jù)。
二、低碳社區(qū)（近零碳排放示范社區(qū)）
（一）碳排放統(tǒng)計(jì)、核算范圍
1. 碳排放核算的領(lǐng)域
考慮到能耗或碳排放數(shù)據(jù)的可計(jì)量和可獲得性，碳排放核算邊界建議如下：
（1）建筑：社區(qū)內(nèi)部公共建筑和居住建筑用電、用氣產(chǎn)生的碳排放；
（2）交通：社區(qū)內(nèi)部居民私家車(chē)用氣、用電產(chǎn)生的碳排放；
（3）廢棄物處理：生活垃圾處理等產(chǎn)生的碳排放；
（4）碳匯：社區(qū)內(nèi)植物碳匯的減碳量；
（5）碳普惠：社區(qū)居民低碳行動(dòng)產(chǎn)生的碳減排量；
（6）CCER：社區(qū)購(gòu)買(mǎi)的自愿減排量。
2. 碳排放核算的要素
實(shí)施社區(qū)層面的碳排放核算，區(qū)域碳排放監(jiān)測(cè)、計(jì)量和核算體系需要包含以下幾方面的邊界內(nèi)容：
? 核算主體：管理主體（業(yè)主、開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司配合執(zhí)行）
? 核算物理邊界：社區(qū)居民委員會(huì)、開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司所管轄的范圍
? 核算周期：年度統(tǒng)計(jì)
? 核算碳排放的種類(lèi)：CO2
? 核算運(yùn)行邊界：社區(qū)固定源、移動(dòng)源產(chǎn)生的直接排放和外購(gòu)電力、熱力的間接排放及碳匯減量等
? 數(shù)據(jù)獲取來(lái)源：能源賬單或臺(tái)賬、其他
3. 數(shù)據(jù)要求及來(lái)源
建筑：建筑業(yè)主、物業(yè)（能源賬單、臺(tái)賬或平臺(tái)數(shù)據(jù)）
交通：建筑業(yè)主、物業(yè)（停車(chē)車(chē)次數(shù)，電動(dòng)汽車(chē)充電樁）
生活垃圾處理：社區(qū)居民委員會(huì)（每天干、濕垃圾量）
綠化碳匯：社區(qū)居民委員會(huì)（綠化面積）
（二）碳排放和碳匯核算方法
1. 核算方法
—碳匯面積
其中，電力活動(dòng)水平數(shù)據(jù)可扣減社區(qū)內(nèi)的可再生能源上網(wǎng)電量。
2. 能源使用碳排放系數(shù)和碳匯固碳系數(shù)
各能源品種的排放系數(shù)如下，電力排放系數(shù)取2012年華東電網(wǎng)區(qū)域排放系數(shù)，天然氣的排放系數(shù)來(lái)源于《上海市溫室氣體排放核算和報(bào)告指南》），如表3所示。
生活垃圾處理排放系數(shù)取上海市平均CO2排放水平0.549 tCO2/噸。
考慮植物對(duì)二氧化碳具有的固碳作用的計(jì)算，單位面積碳匯取上海市單位林地面積平均CO2固定量14.5 tCO2/公頃。
3. 活動(dòng)水平數(shù)據(jù)獲取及計(jì)算
（1）建筑領(lǐng)域（按賬單/臺(tái)賬數(shù)據(jù)、平臺(tái)數(shù)據(jù)、估算數(shù)據(jù)順序獲?。?span style="display:none">《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<上海市低碳示范創(chuàng)建工作方案>的函》
獲取內(nèi)部建筑的建筑面積、年用電量、用氣量等賬單/臺(tái)賬數(shù)據(jù)。
（2）交通領(lǐng)域
獲取社區(qū)私家車(chē)停車(chē)車(chē)次數(shù)，根據(jù)2019年全市小客車(chē)出行平均公里數(shù)7.6公里，測(cè)算小汽車(chē)行駛的公里數(shù)，百公里汽油消耗量取全市平均值12.5升汽油/百公里。為提升社區(qū)內(nèi)充電樁的普及率，社區(qū)內(nèi)小汽車(chē)汽油使用的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)考慮結(jié)合充電樁的安裝比例進(jìn)行折算，計(jì)算方式如下：
社區(qū)內(nèi)小汽車(chē)的汽油活動(dòng)水平數(shù)據(jù)=社區(qū)內(nèi)年停車(chē)車(chē)次數(shù)總和×7.6公里（全市小客車(chē)出行平均公里數(shù)）×12.5升/百公里（單位百公里汽油消耗量）×（100%—充電樁安裝比例%）
（3）碳匯
獲取社區(qū)內(nèi)林綠地面積數(shù)據(jù)，或相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資料中的綠化面積數(shù)據(jù)。
（4）生活垃圾處理
通過(guò)社區(qū)內(nèi)每天干、濕垃圾的桶數(shù)推算生活垃圾處理量。
