《河北省關于組織開展工業(yè)固體廢物綜合利用示范創(chuàng)建工作的通知》
河北省工業(yè)和信息化廳關于組織開展河北省工業(yè)固體廢物綜合利用示范創(chuàng)建工作的通知
各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局、雄安新區(qū)改革發(fā)展局：
為深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型提升計劃（2020-2022年）》，按照《河北省工業(yè)和信息化廳 河北省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的通知》（冀工信節(jié)〔2020〕289號）相關要求，進一步提高我省工業(yè)固體廢物綜合利用水平，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，統(tǒng)籌有序協(xié)同推進工業(yè)領域碳達峰，現(xiàn)就開展我省工業(yè)固體廢物綜合利用示范創(chuàng)建工作通知如下。
一、總體思路
以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持循環(huán)、低碳、綠色發(fā)展理念，以“減量化、資源化、集聚化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化”為導向，以技術創(chuàng)新為動力，以工業(yè)固體廢物綜合利用示范創(chuàng)建為抓手，強化源頭管控、綜合利用、污染防治，推動我省工業(yè)固廢利用處置“高效、高值、規(guī)?；?，加快我省工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐，助推經(jīng)濟強省和美麗河北建設。
二、工作目標
2021年培育創(chuàng)建10家左右工業(yè)固體廢物綜合利用示范企業(yè)和3-5個工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地（開發(fā)區(qū)）。支持承德、唐山、邯鄲等工業(yè)固廢資源綜合利用基地構建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，推動工業(yè)固廢綜合利用集聚集群發(fā)展。
三、重點任務
以利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固廢為重點，堅持因地制宜、分類指導、分業(yè)施策，培育一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)，打造一批示范基地（開發(fā)區(qū)），推動工業(yè)固廢綜合利用技術裝備研發(fā)、工藝創(chuàng)新，加快資源綜合利用先進適用技術裝備推廣應用。大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，完善綠色產(chǎn)業(yè)鏈，推進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。
四、申報條件
（一）省級工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地（開發(fā)區(qū)）
1、省級工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建應以當?shù)厥〖壱陨祥_發(fā)區(qū)牽頭申報。
2、基地（開發(fā)區(qū)）符合工業(yè)固廢資源綜合利用“重點方向及任務”要求，已制定工業(yè)資源綜合利用相關規(guī)劃或工作方案，并納入當?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃。
3、基地（開發(fā)區(qū)）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全事故。
4、基地（開發(fā)區(qū)）工業(yè)固廢資源年綜合利用總量200萬噸以上，綜合利用率65%以上，綜合利用年產(chǎn)值超過1億元。
5、基地（開發(fā)區(qū)）內(nèi)有2家以上工業(yè)資源綜合利用龍頭企業(yè)，形成協(xié)作配套的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。
6、基地（開發(fā)區(qū)）已實施或擬實施跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項目，形成了一批綜合利用產(chǎn)品標準，建立了工業(yè)資源綜合利用技術創(chuàng)新、檢驗檢測、信息咨詢、人才培訓、融資服務等平臺。
（二）省級工業(yè)固廢資源綜合利用示范企業(yè)
1、企業(yè)在省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格。
2、企業(yè)近三年（含成立不足三年）未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，未被列入失信企業(yè)、法人代表黑名單。
3、企業(yè)主營業(yè)務應符合工業(yè)固廢資源綜合利用“重點方向及任務”要求。
4、采用的資源綜合利用生產(chǎn)工藝、技術水平以及資源綜合利用效率處于同行業(yè)領先水平。
5、企業(yè)應建立質(zhì)量管理體系，綜合利用的工業(yè)固廢種類、產(chǎn)品應符合《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》或有關政策、標準要求。
6、工業(yè)固廢年利用總量原則上不低于20萬噸，資源綜合利用產(chǎn)品或技術成果年銷售額不低于2000萬元。
7、企業(yè)正在實施或年內(nèi)能開工實施工業(yè)固廢綜合利用項目，建立了穩(wěn)定的上下游供應關系。
8、企業(yè)應建立環(huán)境管理體系，生產(chǎn)過程重視節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和綠色制造工作，有一定的綠色發(fā)展示范作用。
五、工作安排
（一）各市工業(yè)和信息化主管部門組織開展摸排工作。9月底前，組織開展摸底調(diào)查，分析本轄區(qū)內(nèi)基地（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)工業(yè)固廢綜合利用情況，指導基地（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)按照《河北省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則（暫行）》開展資源利用評價工作。
（二）編制建設方案。各市工業(yè)和信息化主管部門要認真遴選基地（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)，并組織力量在開展工業(yè)固廢綜合利用評價的基礎上，指導編制2年（2021—2022年）省級基地（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)建設方案（大綱見附件1）；于 2021年10月30日前將相關申報材料（一式4份，附電子版U盤）報送我廳。申報單位應當對申報材料的真實性、合法性和完整性負責。
（三）推進落實建設任務。我廳將組織專家對各地報送的建設方案及相關材料進行評審，發(fā)布一批河北省工業(yè)固體廢物綜合利用基地（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)名單，并在資金安排、項目申報等方面給予優(yōu)先支持。各工業(yè)固體廢物綜合利用基地（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)要嚴格按照通過專家評審的建設方案推進落實。
（四）加強監(jiān)督管理。各市工業(yè)和信息化主管部門要加強跟蹤，督促落實。對基地（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)規(guī)劃設計、土地保障、資金撥付、項目審批、 環(huán)保達標等方面出現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)解決。建設期內(nèi)，每年12月底前向我廳提交基地（開發(fā)區(qū)）企業(yè)項目建設情況報告，我廳將適時開展監(jiān)督檢查。
（五）組織評估驗收。建設期滿前，各市工業(yè)和信息化主管部門應對基地（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)建設運營情況進行初評估或驗收，提出明確的評估或驗收結論，并將評估或驗收情況、建設經(jīng)驗和運營成效報送我廳，我廳對通過初評估的基地（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)進行現(xiàn)場評審，重點評估工業(yè)固體廢物資源綜合利用示范標準指標的完成情況及示范效果。對評估結果不合格的將取消省級基地（開發(fā)區(qū)）、企業(yè)資格。
六、保障措施
（一）支持重點項目建設。積極發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵符合條件的基地重點建設項目申報綠色制造、技術改造等財政資金支持；支持基地（開發(fā)區(qū)）國家級、省級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈、綠色設計產(chǎn)品創(chuàng)建以及工業(yè)綠色發(fā)展支撐、研究和服務體系建設等。
（二）落實優(yōu)惠政策。加強對工業(yè)固體廢物綜合利用基地（開發(fā)區(qū)）、示范企業(yè)和項目創(chuàng)建工作的政策引導和支持，同等條件下，優(yōu)先安排工業(yè)綠色制造升級等專項資金；對獲評“河北省工業(yè)固廢資源綜合利用示范企業(yè)”和“河北省工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地（開發(fā)區(qū)）”給予授牌表彰。
（三）創(chuàng)新機制體制。加強銀企對接，拓寬投融資渠道，引導金融機構增加對工業(yè)固廢利用處置的信貸支持，鼓勵社會投資主體以多種形式參與工業(yè)固廢利用、處置項目建設。建立工業(yè)固廢綜合利用的良性循環(huán)發(fā)展機制，加大共性關鍵技術的研發(fā)和推廣力度，通過技術集成和產(chǎn)業(yè)化，不斷提高資源綜合利用的科技含量和水平，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深化工業(yè)固體廢物綜合利用評價制度，切實推進評價結果在落實財稅優(yōu)惠政策時的采信，探索建立稅收減免互認、設施共享、政策體系協(xié)同，以機制創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級。
