《關(guān)于修訂<邯鄲市打贏“退后十”攻堅戰(zhàn)考核辦法>的通知》
第一條為堅決打贏空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《河北省城市及縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責辦法（試行）》（冀辦字〔2018〕11號）、《邯鄲市生態(tài)環(huán)境保護責任追究實施細則（試行）》（邯辦發(fā)〔2017〕1號）《邯鄲市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”7-12月強化攻堅方案》（邯文〔2021〕34號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 考核對象
叢臺區(qū)、邯山區(qū)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)5個重點區(qū)，邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、復興區(qū)、冀南新區(qū)、磁縣、武安市5個周邊縣（市、區(qū)）和10個其他縣。對5個重點區(qū)、5個周邊縣（市、區(qū)）和10個其他縣（以下簡稱“3個區(qū)域”）分別考核。叢臺區(qū)、邯山區(qū)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)考核國控點（叢臺區(qū)取國控點均值），邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)考核市控點，其他縣（市）考核全部省控點（取均值）。
第三條 考核內(nèi)容
1.考核指標：三季度考核指標為綜合指數(shù)、PM2.5、PM10、O3（三季度以8、9月份計）；四季度考核指標為綜合指數(shù)、PM2.5、PM10。
2.排名方法：三季度考核中，綜合指數(shù)、PM2.5、PM10、O3排名分別賦予40%、20%、20%、20%權(quán)重；四季度考核中，綜合指數(shù)、PM2.5、PM10排名分別賦予40%、30%、30%權(quán)重。其中，每項考核指標絕對值排名和改善率排名分別占50%權(quán)重。按照各項指標排名位次與權(quán)重乘積所得數(shù)值相加，由小到大排序形成各縣（市、區(qū)）最終排名。
3.計算公式：三季度考核中，縣（市、區(qū)）排名綜合得分=（綜合指數(shù)絕對值排名×50%+綜合指數(shù)改善率排名×50%）×40%+（PM2.5濃度絕對值排名×50%+PM2.5濃度改善率排名×50%）×20%+（PM10濃度絕對值排名×50%+PM10濃度改善率排名×50%）×20%+（O3濃度絕對值排名×50%+O3濃度改善率排名×50%）×20%；四季度考核中，縣（市、區(qū)）排名綜合得分=（綜合指數(shù)絕對值排名×50%+綜合指數(shù)改善率排名×50%）×40%+（PM2.5濃度絕對值排名×50%+PM2.5濃度改善率排名×50%）×30%+（PM10濃度絕對值排名×50%+PM10濃度改善率排名×50%）×30%。4.數(shù)據(jù)審核規(guī)則：（1）邯山區(qū)礦院、肥鄉(xiāng)區(qū)香泉濮院小區(qū)、永年區(qū)實驗高中、峰峰礦區(qū)臨水派出所國控站點月度數(shù)據(jù)以中國環(huán)境監(jiān)測總站審核數(shù)據(jù)為準；（2）邯鄲市因沙塵天氣剔除PM10或PM2.5日數(shù)據(jù)時，邯山區(qū)礦院、肥鄉(xiāng)區(qū)香泉濮院小區(qū)、永年區(qū)實驗高中、峰峰礦區(qū)臨水派出所國控站點PM10或PM2.5數(shù)據(jù)相應(yīng)剔除；（3）叢臺區(qū)、5個周邊縣（市、區(qū)）和其他10個縣月度、季度、年度考核指標均以河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布數(shù)據(jù)為準。
第四條 當周預警
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《河北省環(huán)境空氣質(zhì)量日報》每日公布數(shù)據(jù)，邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名進入全國168個重點城市后20名，當周對年度綜合指數(shù)排名靠后的重點縣（市、區(qū)）政府（管委會）實施預警提醒；進入后15名，當周對年度綜合指數(shù)排名靠后的重點縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）實施預警提醒。
第五條 半月通報
每半月對3個區(qū)域進行排名（空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心原始數(shù)據(jù)為準），并對排名結(jié)果進行全市通報。
第六條 月度檢查
每月3個區(qū)域排名倒1的縣（市、區(qū)）政府（管委會）主要負責同志在大氣污染防治工作會議上作檢查，同時通報3個區(qū)域6項因子（PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3）排名倒1的縣（市、區(qū)）。每季度最后一月只通報，不再大會作檢查。
第七條 季度約談
每季度市委、市政府領(lǐng)導公開約談3個區(qū)域季度排名倒1的縣（市、區(qū)）。每季度市委、市政府召開全市打贏“退后十”攻堅會議，3個區(qū)域季度排名倒1的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）主要負責同志作檢討性發(fā)言。
第八條 考核問責
生態(tài)環(huán)境部每月公布全國168個重點城市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名后，啟動問責程序。對3個區(qū)域月度排名1次倒1的縣（市、區(qū)）政府（管委會）主管領(lǐng)導及有關(guān)人員實施問責（對3個區(qū)域分別統(tǒng)計排名倒1次數(shù)；如果次數(shù)相同，問責月度綜合指數(shù)絕對值較高的，如果月度綜合指數(shù)絕對值也相同，問責改善率差的，下同）；對3個區(qū)域月度排名累計2次倒1的縣（市、區(qū)）政府（管委會）主要領(lǐng)導及有關(guān)人員實施問責；對3個區(qū)域月度排名累計3次倒1的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）主要領(lǐng)導及有關(guān)人員實施問責；邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名進入后10名，對3個區(qū)域累計月度排名倒1次數(shù)最多的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）主要領(lǐng)導及有關(guān)人員實施問責。
第九條 問責方式
1.問責處理方式為組織處理、黨紀處分、政務(wù)處分，可合并使用。
2.問責建議由市大氣辦提出，并組織有關(guān)人員查清事實，分析原因，區(qū)分主要領(lǐng)導、相關(guān)主管領(lǐng)導和相關(guān)主管部門責任，按照程序向有關(guān)縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）、政府（管委會）移交；涉及對市管干部實施問責的，將相關(guān)問題或問題線索按程序移交市紀委監(jiān)委，由市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法調(diào)查處理；涉及對市管干部實施組織處理的，由市委組織部按有關(guān)程序?qū)嵤簧婕皩κ」芨刹繉嵤﹩栘煹?，報市委研究同意后，按有關(guān)程序上報。
3.被生態(tài)環(huán)境部或省約談、問責的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）、政府（管委會），市級不再重復約談、問責。
第十條 豁免條件
1.邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名不低于后15名，則不再問責；
2.邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名在后11-14名，當月邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名較上月排名上升（12月份不下滑），則不再問責。
第十一條市直有關(guān)單位要按照職責分工，認真履行行業(yè)監(jiān)管責任。對一定時間內(nèi)監(jiān)管領(lǐng)域大氣污染問題較多或造成重大影響的，要按照《邯鄲市揚塵污染防治量化問責實施辦法》等生態(tài)環(huán)境損害責任追究有關(guān)規(guī)定，對負有監(jiān)管責任的市直單位進行責任倒查，給予相關(guān)責任人員相應(yīng)處理。
第十二條本辦法由邯鄲市大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起實施，邯鄲市大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室2021年6月4日印發(fā)的《邯鄲市打贏“退后十”攻堅戰(zhàn)考核辦法》（邯氣領(lǐng)辦〔2021〕45號）同時廢止。
邯鄲市大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室
2021年8月31日印發(fā)
