《許昌市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法(試行)》
許昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法(試行)的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會,市人民政府各部門:
《許昌市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
2021年8月26日
許昌市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法(試行)
第一條 為持續(xù)打好水污染防治攻堅戰(zhàn),保護和改善全市水環(huán)境質(zhì)量,確保完成上級下達我市的水質(zhì)目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),按照“誰污染、誰賠償,誰治理、誰受益”的原則,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于許昌市行政區(qū)域內(nèi)清潩河、潁河、北汝河、大浪溝、雙洎河五大河流及南水北調(diào)中線工程許昌段的水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償。
第三條 水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償包括地表水考核斷面、飲用水水源地水質(zhì)、南水北調(diào)中線工程許昌段和水環(huán)境風(fēng)險防范的生態(tài)補償。生態(tài)補償資金按月扣收、獎勵。
第四條 地表水責(zé)任目標(biāo)考核斷面生態(tài)補償。
(一)對各縣(市、區(qū))地表水責(zé)任目標(biāo)考核斷面實行階梯生態(tài)補償。
1.目標(biāo)值為Ⅲ類及以下的河流斷面,當(dāng)月斷面水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)優(yōu)于Ⅲ類且水質(zhì)在本轄區(qū)內(nèi)得到改善的,給予生態(tài)補償10萬元;目標(biāo)值為優(yōu)于Ⅲ類的河流斷面,當(dāng)月斷面水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)提高一個類別且水質(zhì)在本轄區(qū)內(nèi)得到改善的,給予生態(tài)補償20萬元。
2.年度地表水考核斷面目標(biāo)值為Ⅲ類的,月斷面水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)為Ⅳ類的,扣收生態(tài)補償30萬元;月斷面水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)為Ⅴ類的,扣收生態(tài)補償60萬元;月斷面水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)為劣Ⅴ類的,扣收生態(tài)補償200萬元。年度地表水考核斷面目標(biāo)值為Ⅳ類的,月斷面水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)為Ⅴ類的,扣收生態(tài)補償20萬元;月斷面水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)為劣Ⅴ類的,扣收生態(tài)補償100萬元。年度地表水考核斷面目標(biāo)值為Ⅴ類的,月斷面水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)為劣Ⅴ類的,扣收生態(tài)補償100萬元。
(二)上游入境斷面水質(zhì)超標(biāo)時,扣除上游入境斷面對下游出境斷面的水質(zhì)影響。
第五條 飲用水水源地水質(zhì)生態(tài)補償。
(一)以各縣(市、區(qū))政府的飲用水水源地及水質(zhì)目標(biāo)值為基準(zhǔn),所有飲用水水源地水質(zhì)均必須達到或優(yōu)于Ⅲ類。在例行監(jiān)測中,每出現(xiàn)1個水質(zhì)為Ⅰ類水的飲用水水源地,給予縣(市、區(qū))生態(tài)補償20萬元。
(二)飲用水水源地水質(zhì)同Ⅲ類水質(zhì)相比,在例行監(jiān)測中,單個飲用水水源地水質(zhì)下降一個水質(zhì)類別,扣收縣(市、區(qū))生態(tài)補償200萬元。
(三)地表水水源地上游入境斷面水質(zhì)超標(biāo)時,扣除上游對下游地表水水源地的水質(zhì)影響。
第六條 南水北調(diào)中線工程許昌段生態(tài)補償。
(一)轄區(qū)內(nèi)南水北調(diào)中線工程輸水總干渠水質(zhì)必須穩(wěn)定達到Ⅱ類。(二)南水北調(diào)中線工程輸水總干渠水質(zhì)同地表水Ⅱ類水質(zhì)相比,當(dāng)月造成總干渠水質(zhì)未達到Ⅱ類的,扣收縣(市、區(qū))生態(tài)補償400萬元。
出現(xiàn)污染事故或受到國家、省級通報水質(zhì)超標(biāo)一次,扣收責(zé)任縣(市、區(qū))生態(tài)補償500萬元。
(三)上游入境水質(zhì)超標(biāo)時,扣除上游對下游中線工程水質(zhì)影響。
第七條 水環(huán)境風(fēng)險防范生態(tài)補償。
對出現(xiàn)以下水環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境管理問題的縣(市、區(qū)),除扣收上述有關(guān)地表水考核斷面、飲用水水源地水質(zhì)、南水北調(diào)中線工程許昌段生態(tài)補償金外,另外扣收相應(yīng)的生態(tài)補償資金。
(一)凡發(fā)現(xiàn)河流水質(zhì)當(dāng)月出現(xiàn)有毒有害污染物超標(biāo)現(xiàn)象,除承擔(dān)當(dāng)?shù)睾拖掠蔚貐^(qū)經(jīng)濟損失外,當(dāng)月一次性扣收縣(市、區(qū))200萬元。
(二)當(dāng)月出現(xiàn)跨界水污染事件的河流,根據(jù)造成污染事件的責(zé)任主體,除承擔(dān)當(dāng)?shù)睾拖掠蔚貐^(qū)經(jīng)濟損失外,當(dāng)月一次性扣收縣(市、區(qū))生態(tài)補償200萬元。
(三)當(dāng)月出現(xiàn)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城和城市集中式飲用水水源地取水中斷的,除承擔(dān)經(jīng)濟損失外,當(dāng)月一次性扣收縣(市、區(qū))生態(tài)補償200萬元。
(四)對發(fā)現(xiàn)存在入河排水口非法排污現(xiàn)象的,及時通報所在轄區(qū)政府(管委會),督促其立即解決。按照排水口屬地管理的原則,根據(jù)排放污水量計算,周排水量超過1000噸的排水口(單個排水口),當(dāng)周扣收生態(tài)補償50萬元(單個排水口),每月累計不超過200萬元(單個排水口)。
(五)發(fā)現(xiàn)河道受污染水體體積達到2000噸以上規(guī)模,對污染源排放單位屬地政府(管委會)當(dāng)月扣收生態(tài)補償50萬元;河道受污染水體體積達到10000噸以上規(guī)模,對污染源排放單位屬地政府(管委會)當(dāng)月扣收生態(tài)補償100萬元。
(六)出現(xiàn)上述多種情況的,實行累計扣收。
第八條 市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)各縣(市、區(qū))水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償資金的核算,市財政局負責(zé)依據(jù)市生態(tài)環(huán)境局核算結(jié)果對相關(guān)縣(市、區(qū))水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償資金進行扣收和獎勵。市生態(tài)環(huán)境局、市財政局每月10日左右向各縣(市、區(qū))政府(管委會)通報上月水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償資金扣獎情況。
第九條 扣收生態(tài)補償資金除用于支付省財政扣收我市生態(tài)補償金和獎勵相關(guān)縣(市、區(qū))外,結(jié)余資金納入全市水環(huán)境污染防治專項資金,專項用于水污染防治相關(guān)支出。獎勵縣(市、區(qū))生態(tài)補償資金,由縣(市、區(qū))專項用于環(huán)境治理支出。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！对S昌市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》(許政辦〔2017〕59號)同時廢止。
