《黑龍江省農(nóng)村生活垃圾治理成效評(píng)價(jià)辦法》(黑建函【2021】324號(hào))

黑龍江省農(nóng)村生活垃圾治理成效評(píng)價(jià)辦法
為持續(xù)推進(jìn)全省農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng),全面科學(xué)評(píng)價(jià)各地農(nóng)村生活垃圾治理工作成效,不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平,現(xiàn)制定本辦法。
一、評(píng)價(jià)主客體
根據(jù)中央農(nóng)辦等18個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)通知》(農(nóng)社發(fā)〔2018〕1號(hào))“強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府主體責(zé)任”“做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作”和住建部等8部門《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》(建村〔2015〕170號(hào))“各級(jí)地方政府要把農(nóng)村垃圾治理納入重要議事日程和工作考核內(nèi)容”等要求,由上層級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)政府落實(shí)主體責(zé)任和農(nóng)村生活垃圾治理成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
(一)《農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)》(DB23/T2638-2020)
(二)《農(nóng)村生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)》(DB23/T2639-2020)
(三)《黑龍江省非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)排查整治技術(shù)指南(試行)》(黑建村〔2020〕1號(hào))
三、評(píng)價(jià)原則
堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,因地制宜、注重成效,突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,量化評(píng)分、簡(jiǎn)便易行。
四、評(píng)價(jià)內(nèi)容和方式
上層級(jí)主管部門結(jié)合日常調(diào)度、暗訪、檢查和其他方面反饋情況,通過(guò)查閱佐證材料、實(shí)地檢查進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。具體如下:
(一)縣(市、區(qū))主管部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)評(píng)價(jià)(詳見附件1)
1.評(píng)價(jià)內(nèi)容:
(1)全部鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)本級(jí)生活垃圾治理主體責(zé)任落實(shí)情況。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系穩(wěn)定運(yùn)行情況。
(3)行政村生活垃圾二次分類情況。
(4)生活垃圾非正規(guī)散亂堆放整治情況。
(5)其他加減分事項(xiàng)。
2.抽取比例:
(1)按照不少于40%的比例抽取行政村參評(píng)。
(2)行政村總數(shù)少于10個(gè)的,全部參評(píng)。
(3)行政村總數(shù)多于10個(gè),按40%比例抽取后少于10個(gè)的,抽取10個(gè)行政村參評(píng)。
3.分值計(jì)算:
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)得分=主體責(zé)任落實(shí)得分+收轉(zhuǎn)運(yùn)體系運(yùn)行得分+生活垃圾二次分類得分+生活垃圾散亂堆放整治得分+加減分事項(xiàng)得分。
(二)市(地)主管部門對(duì)縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)(詳見附件2)
1.評(píng)價(jià)內(nèi)容:
(1)全部縣(市、區(qū))本級(jí)生活垃圾治理主體責(zé)任落實(shí)情況。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)本級(jí)生活垃圾治理主體責(zé)任落實(shí)情況。
(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系穩(wěn)定運(yùn)行情況。
(4)行政村生活垃圾二次分類情況。
(5)生活垃圾非正規(guī)散亂堆放整治情況。
(6)其他加減分事項(xiàng)。
2.抽取比例:
(1)按照不少于30%的比例抽取鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)參評(píng)。
(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)總數(shù)少于4個(gè)的,全部參評(píng)。
(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)總數(shù)多于4個(gè),按30%比例抽取后少于4個(gè)的,抽取4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)參評(píng)。
(4)抽取行政村比例:按照所抽取鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鎮(zhèn)的行政村總數(shù)40%抽取行政村參評(píng),按此比例抽取后總數(shù)少于10個(gè)行政村的全部參評(píng)。
3.分值計(jì)算:
縣(市、區(qū))得分=縣(市、區(qū))本級(jí)主體責(zé)任落實(shí)得分+鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)本級(jí)主體責(zé)任落實(shí)得分+收轉(zhuǎn)運(yùn)體系運(yùn)行得分+行政村生活垃圾二次分類得分+生活垃圾散亂堆放整治得分+加減分事項(xiàng)得分。
(三)省住建廳對(duì)縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)(詳見附件2)
1.評(píng)價(jià)內(nèi)容:
與市地主管部門對(duì)縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)內(nèi)容一致。
重點(diǎn)抽查:
對(duì)重點(diǎn)縣(市、區(qū))重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)重點(diǎn)行政村進(jìn)行抽查參評(píng)。
3.分值計(jì)算:
與市(地)主管部門對(duì)縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)分值計(jì)算方法一致。
(四)省住建廳對(duì)市(地)評(píng)價(jià)(詳見附件3)
1.評(píng)價(jià)內(nèi)容:
(1)全部市(地)本級(jí)生活垃圾治理主體責(zé)任落實(shí)情況。
(2)其余內(nèi)容與市(地)主管部門對(duì)縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)內(nèi)容一致。
2.重點(diǎn)抽查:
對(duì)每個(gè)市(地)的重點(diǎn)縣(市、區(qū))重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)重點(diǎn)行政村進(jìn)行抽查參評(píng)。
3.分值計(jì)算:
市(地)得分=市(地)本級(jí)主體責(zé)任落實(shí)得分+省住建廳對(duì)縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)得分+加減分項(xiàng)目得分。
五、評(píng)價(jià)時(shí)間
每季度和每年度均開展一次評(píng)價(jià)。每季度評(píng)價(jià)根據(jù)上述評(píng)價(jià)內(nèi)容,按照日常掌握情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。年度評(píng)價(jià)按本辦法執(zhí)行。年度評(píng)價(jià):每年12月1日前,各縣(市、區(qū))主管部門完成對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)評(píng)價(jià);12月15日前,各市(地)主管部門完成對(duì)縣(市、區(qū))評(píng)價(jià);12月31日前,省住建廳完成對(duì)市(地)、縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)。
六、結(jié)果運(yùn)用
各級(jí)主管部門評(píng)價(jià)結(jié)果,要在同級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并報(bào)送本級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組或同級(jí)政府。其中,對(duì)主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)、治理成效嚴(yán)重不到位的,由相關(guān)主管部門按照干部管理權(quán)限提出問(wèn)責(zé)建議(詳見附件4)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府可參照本辦法,對(duì)所轄行政村生活垃圾治理工作情況開展評(píng)價(jià)。

