《昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于發(fā)布<昆明市生態(tài)環(huán)境局行政處罰信息信用修復(fù)指南>的公告》
昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于發(fā)布<昆明市生態(tài)環(huán)境局行政處罰信息信用修復(fù)指南>的公告
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))有關(guān)“行政處罰信息上網(wǎng)公開制度”的要求，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，我局將在7個(gè)工作日內(nèi)將環(huán)境行政處罰信息在“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示信息將對(duì)企業(yè)招投標(biāo)、申報(bào)政府扶持資金、評(píng)優(yōu)評(píng)先等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生影響。依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào))規(guī)定，失信主體可在履行完畢相關(guān)處罰義務(wù)且公示期滿最短公示期限后，向“信用中國(guó)”網(wǎng)站提交信用修復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)信用中國(guó)網(wǎng)站核實(shí)后，撤下相關(guān)公示信息。為切實(shí)保障失信主體權(quán)益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體積極修復(fù)行政處罰信用信息，我局制作了《昆明市生態(tài)環(huán)境局行政處罰信息信用修復(fù)指南》。
昆明市生態(tài)環(huán)境局咨詢電話：0871-64145782，郵箱：1503838758@.qq.com。
2021年10月13日
昆明市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰信息信用修復(fù)指南
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站和地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào)）精神，切實(shí)保障失信主體權(quán)益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體積極修復(fù)行政處罰信用信息，進(jìn)一步規(guī)范全市生態(tài)環(huán)境行政處罰信息信用修復(fù)工作，提高全社會(huì)信用水平，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，根據(jù)《“信用中國(guó)”網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)指南》，特制定本指南。
一、行政處罰信息分類
按照失信行為造成后果的嚴(yán)重程度，將行政處罰信息劃分為涉及一般失信行為的行政處罰信息、涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息和涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。
（一）涉及一般失信行為的行政處罰信息
指昆明市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會(huì)危害程度較小的違法失信行為的環(huán)境行政處罰信息，但簡(jiǎn)易程序行政處罰信息除外。
（二）涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息
指昆明市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害程度較大的違法失信行為的環(huán)境行政處罰信息。
一是因嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的行為被處以環(huán)境行政處罰的信息；因嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為被處以環(huán)境行政處罰的信息；在行政處罰決定后，因有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，且情節(jié)嚴(yán)重的行為被處以環(huán)境行政處罰的信息。
二是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”的環(huán)境行政處罰信息。
三是經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定的涉及嚴(yán)重失信行為的環(huán)境行政處罰信息。
（三）涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息
一是被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的環(huán)境行政處罰信息；
二是法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的環(huán)境行政處罰信息。
二、行政處罰信息信用修復(fù)條件
（一）已完成履行相關(guān)義務(wù)
失信主體已對(duì)依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為履行了相關(guān)義務(wù)，進(jìn)行了整改糾正，該失信行為不良社會(huì)影響已基本消除。
（二）滿足最短公示期
1.涉及一般失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起，在信用網(wǎng)站最短公示期限為三個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為一年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
2.涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起，在信用網(wǎng)站最短公示期限為六個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為三年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3.涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，將按最長(zhǎng)公示期限（三年）予以公示，公示期間不予修復(fù)。
三、行政處罰信息信用修復(fù)流程
行政相對(duì)人登錄“信用中國(guó)”（.cn）網(wǎng)站，在線提交修復(fù)材料進(jìn)行信用修復(fù)。修復(fù)申請(qǐng)步驟如下：
1.登錄“信用中國(guó)”網(wǎng)站；
2.在網(wǎng)站首頁(yè)“信用信息”欄搜索并查詢失信主體信息；
3.在失信主體信用信息頁(yè)面找到“行政處罰”一欄，查找失信主體擬修復(fù)的行政處罰信息；
4.點(diǎn)擊右側(cè)“在線申請(qǐng)修復(fù)”按鈕；
5.上傳相應(yīng)材料并提交。
（一）涉及一般失信行為的行政處罰信息
可選擇通過信用部門修復(fù)或通過原行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)定修復(fù)。
1.若選擇通過信用部門修復(fù)，需提交以下材料：
（1）《信用修復(fù)承諾書》（網(wǎng)站提供模板，詳見附件1）原件，須法定代表人簽字并加蓋公章。
（2）行政相對(duì)人主要登記證照（主要包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會(huì)法人登記證書等）復(fù)印件，并加蓋公章。
（3）已履行行政處罰相關(guān)證明材料(主要包括交罰款收據(jù)、行政處罰機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明材料，處罰類型為警告的整改說明等)復(fù)印件，并加蓋公章。
2.若選擇通過原行政處罰機(jī)關(guān)修復(fù)，需提交以下材料：
（1）《信用修復(fù)承諾書》原件，須法定代表人簽字并加蓋公章。
（2）行政處罰決定機(jī)關(guān)出具的《涉及一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)表》（網(wǎng)站提供模板，詳見附件2），須行政處罰決定機(jī)關(guān)加蓋公章。
（二）涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息
（1）《信用修復(fù)承諾書》原件，須法定代表人簽字并加蓋公章。
（2）行政相對(duì)人主要登記證照（主要包括工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書、基金會(huì)法人登記證書等）復(fù)印件，并加蓋公章。
（3）已履行行政處罰相關(guān)證明材料(主要包括交罰款收據(jù)、行政處罰機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明材料，處罰類型為警告的整改說明等)復(fù)印件，并加蓋公章。
（4）信用修復(fù)培訓(xùn)信息。行政相對(duì)人應(yīng)主動(dòng)參加信用修復(fù)專題培訓(xùn)并取得證明材料，可參加“信用中國(guó)”網(wǎng)站“公益性在線培訓(xùn)平臺(tái)”的線上公益性培訓(xùn)或全國(guó)各級(jí)政府部門舉辦的公益性培訓(xùn)或第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)。如不是法定代表人參加培訓(xùn)，需提供授權(quán)委托書，委托書須法定代表人簽字并加蓋公章。
（5）《信用報(bào)告》。行政相對(duì)人可選擇通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站免費(fèi)下載的“法人和其他組織信用信息概況”（信用報(bào)告）或由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告。下載步驟如下：
①登錄“信用中國(guó)”網(wǎng)站；
②在網(wǎng)站首頁(yè)“信用信息”欄搜索并查詢失信主體信息；
③在失信主體信用信息頁(yè)面找到“重要提示”一欄；
④點(diǎn)擊“重要提示”下側(cè)“下載信用信息報(bào)告”按鈕；
⑤保存“法人和其他組織信用信息概況”（信用報(bào)告）材料即可。
四、行政處罰信息信用修復(fù)結(jié)果查詢
失信信息修復(fù)審核通過后，在“信用中國(guó)”“信用中國(guó)（云南昆明）”網(wǎng)站上結(jié)束公示，行政相對(duì)人可自行登錄“信用中國(guó)”“信用中國(guó)（云南昆明）”網(wǎng)站首頁(yè)“信用信息”欄搜索并查看修復(fù)審核結(jié)果。
注意事項(xiàng)：按照“誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的原則，《涉及一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)表》“行政處罰決定機(jī)關(guān)修復(fù)意見”由實(shí)施行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)。
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