《關于征求<甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法（試行）>（征求意見稿）意見建議的公告》
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關于征求《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法（試行）》（征求意見稿）意見建議的公告
為貫徹落實省委、省政府關于生態(tài)文明建設和社會信用體系建設的決策部署，推進實施環(huán)保信用評價，提升生態(tài)環(huán)境領域監(jiān)管能力和水平，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》《甘肅省人民政府辦公廳關于加快推進社會信用體系建設以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的實施意見》《甘肅省信用分級分類管理辦法（試行）》《甘肅省信用修復和異議處理辦法（試行）》等系列文件，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳研究制定了《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法（試行）》（征求意見稿），按照依法依規(guī)、以評促建、深化應用、保護權益的原則，從環(huán)保信用信息歸集、信用等級評定、信用修復、結果應用等方面，規(guī)范全省環(huán)保信用評價工作。
為充分了解各有關方面意見，現(xiàn)就《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法（試行）》（征求意見稿）公開征求意見。各機關團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人均可向省生態(tài)環(huán)境廳提出意見和建議。征求意見截止時間為2021年11月10日。
聯(lián)系人：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳 王 斌
地 址：甘肅省蘭州市廣場南路77號統(tǒng)辦二號樓
郵 編：730030
電 話：（0931）8790017
郵 箱：gshbtfgc@163.com
附件1
甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強環(huán)保信用管理，推動企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱“企事業(yè)單位”）落實生態(tài)環(huán)境保護責任，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《甘肅省環(huán)境保護條例》《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》《甘肅省人民政府辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的實施意見》《甘肅省信用修復和異議處理辦法（試行）》《甘肅省信用分級分類管理辦法（試行）》等法律法規(guī)及行政規(guī)范性文件，結合全省生態(tài)環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)納入環(huán)保信用評價范圍的企事業(yè)單位環(huán)保信用信息的認定、記錄、歸集、整理、共享、披露和查詢，對企事業(yè)單位環(huán)保信用狀況進行評價，并依據(jù)評價結果對企事業(yè)單位實施分類分級管理。
第三條 以下企事業(yè)單位應當開展環(huán)保信用評價：
（一）排放污染物的企事業(yè)單位，包括申領排污許可證的企業(yè)、重點排污單位、重點輻射工作單位等；
（二）從事環(huán)境治理的企事業(yè)單位，包括申領危險廢物經(jīng)營許可證的企事業(yè)單位等；
（三）從事環(huán)境服務的企事業(yè)單位，包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、檢測和檢驗單位，編制建設項目環(huán)境影響報告書（表）的單位，碳排放核查和交易服務單位，固體廢物與危險廢物鑒定單位，防治污染設施維護和運營企業(yè)以及其他相關服務的企業(yè)、從事土壤污染風險管控和修復等活動的單位；
（四）因生態(tài)環(huán)境違法行為受到行政處罰或被追究刑事責任的企事業(yè)單位；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他應當開展環(huán)保信用評價的企事業(yè)單位。
第四條 省級生態(tài)環(huán)境主管部門負責建立健全本省環(huán)保信用評價制度，完善環(huán)保信用信息共享和安全保障機制，統(tǒng)籌開展環(huán)保信用分級分類管理，并推動相關領域應用環(huán)保信用評價結果；負責全省環(huán)保信用評價工作的組織實施，指導并監(jiān)督各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門（以下簡稱市級生態(tài)環(huán)境主管部門）落實環(huán)保信用評價各項工作；負責及時將環(huán)保信用評價結果歸集至省級社會信用信息平臺，為開展公共信用綜合評價提供重要依據(jù)。
市級生態(tài)環(huán)境主管部門依法開展轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位環(huán)保信用評價工作，落實以環(huán)保信用評價結果為基礎的分級分類管理。
第二章 環(huán)保信用信息
第五條 本辦法所稱環(huán)保信用信息，是指生態(tài)環(huán)境主管部門和其他相關部門，以及法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在履行法定職責、提供服務過程中產(chǎn)生或獲取的信用信息。
第六條 環(huán)保信用信息分為失信信息和其他信息。
失信信息包括下列事項：
（一）生態(tài)環(huán)境主管部門在行政處罰、行政強制、行政命令等行為中制作或獲取的信息；
（二）司法部門判決書載明的環(huán)境違法犯罪信息；
（三）企事業(yè)單位在接受生態(tài)環(huán)境主管部門行政管理過程中作出不實承諾或不履行承諾的信息；
（四）法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定明確的其他與環(huán)保信用狀況有關的失信信息；
記錄失信信息應當以具有法律效力的文書為依據(jù)。
其他信息包括下列事項：
（一）省級及以上生態(tài)環(huán)境主管部門或其他相關部門作出涉及生態(tài)環(huán)境保護的表彰、獎勵等信息；
（二）企事業(yè)單位參加生態(tài)環(huán)境保護社會公益、志愿服務等信息；
（三）國家和本省規(guī)定的其他信息。
第七條 省、市生態(tài)環(huán)境主管部門應通過“甘肅省環(huán)保信用信息與評價管理系統(tǒng)”（以下簡稱“環(huán)保信用系統(tǒng)”）及時、準確、完整地歸集環(huán)保信用信息，形成企事業(yè)單位環(huán)保信用檔案。
第八條 環(huán)保信用信息產(chǎn)生后，應當由制作或獲取信息、負有信息相關行政管理職責的生態(tài)環(huán)境主管部門自信息產(chǎn)生之日起5個工作日內(nèi)，將其記入企事業(yè)單位環(huán)保信用檔案。
環(huán)保信用信息被依法撤銷、變更的，記錄信息的生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時調(diào)整相關環(huán)保信用信息。
第九條 企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境行政處罰信息按照失信行為的嚴重程度，分為涉及輕微失信行為的行政處罰信息和涉及嚴重失信行為的行政處罰信息。
涉及嚴重失信行為的行政處罰信息包括：
（一）被暫扣、吊銷排污許可、危險廢物經(jīng)營許可、輻射安全許可等許可證件的；
（二）被降低從事環(huán)境治理、咨詢服務等行業(yè)資質(zhì)等級的，被限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)的；
（三）被責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉的；
（四）被罰款100萬元以上的；
（五）因環(huán)境違法，企事業(yè)單位法定代表人、實際控制人等被行政拘留。
其他生態(tài)環(huán)境行政處罰信息屬于涉及輕微失信行為的行政處罰信息。
第十條 涉及輕微失信行為的行政處罰信息、行政強制信息、行政命令信息、不實承諾或未履行承諾等信息，自行政處罰、行政強制、行政命令生效及違反信用承諾認定之日起，作為環(huán)保信用信息最長使用1年。
涉及嚴重失信行為的行政處罰信息，自行政處罰生效之日起，作為環(huán)保信用信息最長使用3年；但被處以吊銷許可證件、責令關閉、永久限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政處罰信息，作為環(huán)保信用信息永久使用。
第十一條 企事業(yè)單位因環(huán)境違法犯罪受到刑事處罰的信息，作為環(huán)保信用信息永久使用。
第十二條 企事業(yè)單位獲得涉及生態(tài)環(huán)境保護工作國家級表彰或國家部委科技獎勵等信息，自表彰、獎勵通報之日起，作為環(huán)保信用信息使用10年；省級表彰或省級科技獎勵等信息，自表彰、獎勵通報之日起，作為環(huán)保信用信息使用5年；省級部門表彰或科技獎勵等信息，自表彰、獎勵通報之日起，作為環(huán)保信用信息使用3年。
第十三條 企事業(yè)單位參加生態(tài)環(huán)境保護社會公益、志愿服務等信息，自活動開展之日起，作為環(huán)保信用信息使用1年。
第十四條 法律、法規(guī)規(guī)定應當公開的環(huán)保信用信息，生態(tài)環(huán)境部門應通過門戶網(wǎng)站向社會公開公示；企事業(yè)單位可通過“環(huán)保信用系統(tǒng)”查詢與其相關的環(huán)保信用信息。
第三章 環(huán)保信用評價
第十五條 環(huán)保信用評價基于環(huán)保信用信息開展，實行量化記分，動態(tài)管理。
第十六條 環(huán)保信用評價結果實行等級制，按企事業(yè)單位環(huán)保信用狀況從高到低依次劃分為“A、B、C、D”四個等級。初次納入環(huán)保信用評價范圍的企事業(yè)單位，默認信用等級為B級，其初始信用分值為12分，設置減分項，逐項扣分，下不封底。生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)環(huán)保信用評價指標對企事業(yè)單位計分。
B級：環(huán)保信用分值9～12分。
C級：環(huán)保信用分值5～8分。
D級：環(huán)保信用分值等于或小于4分。
第十七條 企事業(yè)單位環(huán)保信用分值保持12分，且具備以下條件的，可申請環(huán)保信用等級評定為A級：
（一）企事業(yè)單位實際生產(chǎn)經(jīng)營時間滿3年以上；
（二）近3年無生態(tài)環(huán)境違法記錄、無違反信用承諾等失信行為；
（三）獲得省級及以上生態(tài)環(huán)境部門或其他相關部門涉及生態(tài)環(huán)境保護工作表彰、獎勵，或在申請前一年內(nèi)參加生態(tài)環(huán)境保護社會公益、志愿服務等活動不少于2次。
法律法規(guī)和行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 環(huán)保信用初步評價結果通過生態(tài)環(huán)境部門門戶網(wǎng)站向社會公示，公示期為15個工作日。企事業(yè)單位、社會公眾和社會組織可在公示期內(nèi)對評價結果提出異議，通過“環(huán)保信用系統(tǒng)”向負責評價的生態(tài)環(huán)境主管部門申請核實，并提供相關材料和證據(jù)。
根據(jù)異議申訴內(nèi)容，涉及相關信用信息記錄的生態(tài)環(huán)境主管部門應當在5個工作日內(nèi)，對申訴內(nèi)容進行核實，核實異議成立的，應對相關信用信息及時予以修正。異議申訴處理結果應及時告知申訴單位或申訴人。
申訴單位或申訴人對申訴結果仍有異議的，可向同級人民政府提出行政復議。
第十九條 企事業(yè)單位環(huán)保信用評價結果通過生態(tài)環(huán)境部門門戶網(wǎng)站、“信用中國（甘肅）”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）等，依法向社會公開。
第四章 信用修復
第二十條 對納入環(huán)保信用評價的違法失信信息，企事業(yè)單位可向生態(tài)環(huán)境主管部門提出信用修復申請，按照“誰評價、誰修復”原則，由記錄失信信息的生態(tài)環(huán)境主管部門按照修復程序，經(jīng)審核認定后，終止失信信息使用。
第二十一條 涉及輕微失信行為的行政處罰信息、行政強制信息、行政命令信息及虛假承諾或不履行承諾等信息，在作為環(huán)保信用信息使用生效后滿3個月，且企事業(yè)單位主動糾正失信行為，按照規(guī)定作出信用承諾的，經(jīng)申請可終止信用信息使用。
第二十二條 涉及嚴重失信行為的行政處罰信息，在作為環(huán)保信用信息使用生效后滿6個月，且企事業(yè)單位主動糾正失信行為，按照規(guī)定提交信用修復申請報告并作出信用承諾的，經(jīng)申請可終止信用信息使用；但是被處以吊銷許可證件、責令關閉、永久限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、終身限制從業(yè)的行政處罰信息，不得申請終止使用。
企事業(yè)單位提交信用修復申請前1年內(nèi)被處以涉及嚴重失信行為的行政處罰2次及以上的，不予信用修復。
第二十三條 刑事處罰信息作為環(huán)保信用信息永久使用，不予信用修復。
第二十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門收到環(huán)保信用修復申請后，應對申請材料予以審核，材料齊全且符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，應在3個工作日內(nèi)一次性告知申請單位予以補正，補正后符合要求的，予以受理。
第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當自受理之日起7個工作日內(nèi)作出是否予以終止信用信息使用的決定。對不予終止的，應及時回復說明理由。
第五章 評價結果應用
第二十六條 省、市生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)企事業(yè)單位環(huán)保信用評價等級，并結合公共信用評價綜合結果，實施分級分類管理，依法開展守信激勵和失信懲戒。激勵懲戒措施應當與環(huán)保信用評價等級、環(huán)保信用信息所記載的企事業(yè)單位行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會影響程度相適應。對企事業(yè)單位實施懲戒措施時，應當告知法律依據(jù)、事實依據(jù)等。
第二十七條 對環(huán)保信用等級為“A”的企事業(yè)單位，結合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化執(zhí)法檢查頻次；在實施行政許可中，給予優(yōu)先辦理、容缺受理、簡化程序等便利服務措施。
第二十八條 對環(huán)保信用等級為“B”的企事業(yè)單位，在日常監(jiān)管中，適當減少抽查頻次，采取包容審慎監(jiān)管方式，對存在的輕微環(huán)境違法行為依法采取免罰、輕罰措施。
第二十九條 對環(huán)保信用等級為“C”的企事業(yè)單位，在日常監(jiān)管中，按照常規(guī)比例和頻次抽查。
第三十條 對環(huán)保信用等級為“D”的企事業(yè)單位，應將其列為重點監(jiān)管對象，適當提高抽查比例和頻次；在實施行政許可中，限制其享受簡化程序等便利措施；暫停各類環(huán)保專項資金補助。
第六章 相關責任
第三十一條 省、市生態(tài)環(huán)境主管部門應加強環(huán)保信用信息安全管理，依法依規(guī)記錄、歸集、共享、披露和使用相關信息，建立完善環(huán)保信用信息查詢、使用登記和審查制度。嚴肅查處違規(guī)泄露、篡改、損毀、竊取環(huán)保信用信息或利用環(huán)保信用信息謀私等行為。依法依規(guī)保護企事業(yè)單位商業(yè)秘密和個人隱私。
第三十二條 省、市生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立健全工作機制，明確工作職責，完善工作規(guī)程，強化監(jiān)督管理，做好環(huán)保信用信息管理、等級評定、修復及分級分類管理等工作。未履行本辦法規(guī)定職責和相關要求的，由上級主管部門進行約談，根據(jù)情節(jié)輕重給予責令改正、警告、通報批評。
第七章 附則
第三十三條 本辦法由甘肅省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期限2年，并將根據(jù)國家有關工作要求及時修訂?！陡拭C省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨環(huán)境信用評價工作方案（試行）》（甘環(huán)發(fā)〔2014〕61號）同時廢止。
附件2
《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法（試行）》
編制說明
當前，我國的社會信用體系建設已經(jīng)進入快車道，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，是進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。生態(tài)環(huán)境領域信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分，黨的十九大報告明確要求，“健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度”。為貫徹落實黨中央國務院和省委省政府有關工作部署，推進我省環(huán)保信用評價制度建設，我廳研究起草了《甘肅省環(huán)保信用評價管理辦法（試行）（以下簡稱《評價辦法》）。
一、工作沿革及必要性
自2013年以來，在國家相關部委印發(fā)的《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕150號）、《關于加強企業(yè)環(huán)境信用體系建設的指導意見》（環(huán)發(fā)〔2015〕161號）、《關于對環(huán)保領域違法失信聯(lián)合懲戒備忘錄》（發(fā)改財金〔2016〕1580號）等文件指導下，各省在健全環(huán)保信用評價制度方面積極開展探索，我省也率先將企業(yè)環(huán)境信用評價工作與企業(yè)環(huán)境保護標準化建設工作置于同一框架，創(chuàng)造性的開展了“工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨環(huán)境信用評價”（簡稱“一考雙評”）工作，在降低生態(tài)環(huán)境監(jiān)管成本、解決環(huán)境行政處罰執(zhí)法難、幫助市場主體提升風險管控水平、倒逼企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為等方面，取得了一定成效。2020年，生態(tài)環(huán)境部為解決環(huán)保信用評價標準不統(tǒng)一、規(guī)范評價流程不規(guī)范、評價結果應用不充分等問題，在總結各省實踐經(jīng)驗的基礎上，加強和完善頂層設計，啟動編制《環(huán)保信用評價管理條例》，推動全國環(huán)保信用評價工作高質(zhì)量發(fā)展。為對標國家總體設計框架和標準，我們及時調(diào)整工作思路，優(yōu)化運行模式，全力推進環(huán)保信用評價與全省社會信用體系建設接軌，啟動了《評價辦法》編制工作。
制定《評價辦法》，是構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的重點工作任務。2020年2月，中辦、國辦印發(fā)《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》（中辦發(fā)〔2020〕6號），要求完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，依據(jù)評價結果實施分級分類監(jiān)管。建立排污企業(yè)黑名單制度，將環(huán)境違法企業(yè)依法依規(guī)納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，將其違法信息記入信用記錄，依法向社會公開。隨后，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部明確要求，“自2022年起對納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管且對生態(tài)環(huán)境保護和應對氣候變化有重要影響的企事業(yè)單位全面實施環(huán)保信用評價”。同年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的若干措施》（甘辦發(fā)〔2020〕43號），將“制定環(huán)保信用評價管理辦法”作為2021年重點改革任務之一。
制定《評價辦法》，是深化“放管服”改革，加強事前、事中、事后監(jiān)管的重要改革舉措。2020年，省政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2020〕111號），要求各地各部門完善信用監(jiān)管的配套制度，加強與其他“放管服”改革事項的銜接。根據(jù)行業(yè)特點，抓緊研究制定信用監(jiān)管工作實施細則，建立健全貫穿審批事項全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管機制。在事前環(huán)節(jié)，為推行行政許可告知承諾制等改革政策，精準定位適用對象。在事中環(huán)節(jié)，全面實施信用分級分類管理，將評價結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結合，對信用較好、風險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次，對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查比例和頻次。在事后環(huán)節(jié)，開展守信激勵和失信懲戒，在辦理行政許可、財政資金項目安排等方面，對守信主體給予重點支持和優(yōu)先便利，對失信主體實施行政性或市場性懲戒措施。
制定《評價辦法》，是持續(xù)推進我省環(huán)保信用評價工作的有效保障。2021年以來，為落實國務院辦公廳《關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號），省社會信用體系建設領導小組辦公室（以下簡稱“省信用辦”）先后印發(fā)了《甘肅省2021年社會信用體系建設工作要點》《甘肅省信用分級分類管理辦法（試行）》《甘肅省信用修復和異議處理辦法（試行）》，對信用信息納入范圍、嚴重失信主體認定、開展失信懲戒，健全信用修復機制等具體內(nèi)容進行了明確和規(guī)范。目前，指導我省開展環(huán)保信用評價的文件，是于2014年由原環(huán)保廳會同省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行和甘肅銀監(jiān)局制定印發(fā)的《甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨環(huán)境信用評價工作方案（試行）》（甘環(huán)發(fā)〔2014〕61號）。該方案部分內(nèi)容已不符合當前信用體系建設政策要求，存在評價范圍窄、評價時效性低、評價指標不規(guī)范、獎懲措施法律依據(jù)不足等問題，被省信用辦列為開展失信約束措施清理對象，要求今年廢止。因此，亟需制定符合社會信用體系建設政策的管理辦法，保障全省環(huán)保信用評價工作依法依規(guī)持續(xù)推進。
二、工作思路
嚴格遵照國務院《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》總體要求，結合我省“一考雙評”工作成果，按照依法依規(guī)、改革創(chuàng)新、以評促建、深化應用、保護權益、逐步推進的原則，從信用信息記錄、評價方法、工作流程、結果應用等全過程，規(guī)范全省環(huán)保信用評價工作。依托廳大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡建設成果，建立一企一檔，加強信用信息歸集與共享，提升評價工作的時效性；充分銜接社會信用公共信息目錄，依法采集信用信息，減少指標評價自由裁量權，便于管理部門操作執(zhí)行，易于企業(yè)理解把握；明確各級責任分工、暢通信用修復和異議處理渠道，維護信用主體合法權益。
三、編制過程
自2020年下半年以來，法規(guī)處聯(lián)合省環(huán)科院開展了《管理辦法》編制工作，主要歷經(jīng)前期準備、調(diào)研起草、意見征求三個階段。前期準備階段：通過資料收集分析、座談咨詢等，研究國家信用體系建設有關政策規(guī)范，了解和掌握各省在探索環(huán)保信用評價工作中獲取的有益經(jīng)驗，確定工作思路，擬定工作計劃、成立工作專班。調(diào)研起草階段：積極對接相關處室和直屬單位，了解各單位在履行監(jiān)管職責過程中產(chǎn)生、制作，并可納入信用管理的行政許可、行政處罰、行政檢查等信息，以及信息確認層級、更新頻次、記錄方式等，梳理匯總環(huán)保信用信息目錄，擬定評價模式及評價指標；赴市州與市縣生態(tài)環(huán)境主管部門及有關企業(yè)開展座談交流，掌握基層現(xiàn)實需求和難點問題。同時，我們也與生態(tài)環(huán)境部主管部門積極溝通，交換意見，確保工作方向不走偏。在綜合分析獲取信息的合法性、評價方法的可行性、評價程序的合理性及評價結果的應用需求等基礎上，編制完成了《管理辦法》（征求意見稿）。意見征求階段：先后2次發(fā)文征求省級有關部門和市州生態(tài)環(huán)境主管部門意見，匯集反饋意見建議50余條，并就《管理辦法》涉及信用信息范圍、激勵獎懲機制、信息推送共享等事宜，與省發(fā)改委主管部門多次進行座談研討。今年9月中旬，邀請省信用辦主要成員單位代表、有關專家再次對修改完善后的《管理辦法》進行了論證，最終形成《管理辦法》審議稿。
四、重點內(nèi)容
《管理辦法》對全省環(huán)保信用評價制度進行了完善和規(guī)范，主要包括七章內(nèi)容，共三十四條。
第一章總則。概述了辦法主要編制依據(jù)，明確了評價工作目的、內(nèi)容及責任分工，細化了評價范圍。其中，參考《環(huán)保信用評價條例草案（征求意見稿）》《關于全面實施環(huán)保信用評價的指導意見（征求意見稿）》相關內(nèi)容，將排放污染物的企事業(yè)單位、從事環(huán)境治理和環(huán)境服務的企事業(yè)單位，一并納入評價范圍。
第二章環(huán)保信用信息。明確環(huán)保信用信息是指生態(tài)環(huán)境主管部門和其他相關部門，以及法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在履行法定職責、提供服務過程中產(chǎn)生或獲取的信用信息。依據(jù)《甘肅省信用修復和異議處理辦法（試行）》，對涉及嚴重失信行為和輕微失信行為的環(huán)境行政處罰信息及刑事處罰信息，細化使用期限。參考《甘肅省社會信用條例（草案）》，增設表彰、獎勵等其他信用信息，作為正向評價依據(jù)。
第三章環(huán)保信用評價。明確環(huán)保信用評價應當基于環(huán)保信用信息開展，評價結果實行等級制，按環(huán)保信用狀況從高到低依次劃分為“A、B、C、D”四個等級，與公共信用評價體系保持一致。同時，明確了評定結果的異議處理機制。
第四章信用修復。依據(jù)《甘肅省信用修復和異議處理辦法（試行）》，結合環(huán)保信用信息類型，明確信用信息修復的條件、方式及時限。
第五章評價結果應用。依據(jù)《關于全面實施環(huán)保信用評價的指導意見（征求意見稿）》和《甘肅省信用分級分類管理辦法（試行）》，明確生態(tài)環(huán)境部門應當根據(jù)企事業(yè)單位環(huán)保信用評價等級，實施分級分類管理，在行政許可、行政處罰、行政檢查、項目支持等方面，依法開展守信激勵和失信懲戒。
第六章相關責任。對生態(tài)環(huán)境部門在信用信息安全管理和開展評價工作中應當履行的責任和遵守的紀律，提出要求。
第七章附則。規(guī)定了由甘肅省生態(tài)環(huán)境廳負責辦法解釋，并明確辦法發(fā)布之日同時廢止《甘肅省工業(yè)企事業(yè)環(huán)境保護標準化建設暨環(huán)境信用評價工作方案（試行）》。
