《浙江省海綿城市建設(shè)區(qū)域評估標準》（征求意見稿）
【進行中】關(guān)于征求《海綿城市建設(shè)區(qū)域評估標準》（征求意見稿）意見的函
發(fā)布時間： 2021-10-27 16:14
各市建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位：
根據(jù)我廳《關(guān)于印發(fā)〈2021年度浙江省建筑節(jié)能與綠色建筑及相關(guān)工程建設(shè)標準編制計劃〉（第二批）的通知》（浙建設(shè)函〔2021〕286號），由浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院等單位編制的《海綿城市建設(shè)區(qū)域評估標準》已完成征求意見稿，現(xiàn)印發(fā)征求各相關(guān)單位書面意見，請認真研究，提出修改意見，并于2021年11月25日前將修改意見反饋至主編單位。
聯(lián)系方式：趙萍，電話：13958153186，傳真：0571-85116997，郵箱：1499035643@qq.com，地址：杭州市余杭塘路828號，郵編：310030。
附件：《海綿城市建設(shè)區(qū)域評估標準》（征求意見稿）.pdf
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2021年10月26日
前 言
根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<2021 年度浙江省建筑節(jié)能與綠色建筑及相關(guān)工程建設(shè)標準制修訂計劃>（第二批）的通知》（浙建設(shè)函〔2021〕286 號）的要求，標準編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，結(jié)合浙江省的實際情況，參考有關(guān)國家標準、國內(nèi)外先進經(jīng)驗，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定本標準。
本標準共分 5 章和 3 個附錄，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語和符號、基本規(guī)定、評估內(nèi)容、評估方法及 3 個附錄。
本標準由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)管理，由浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院負責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送至浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院《海綿城市建設(shè)區(qū)域評估標準》編制組（地址：浙江省杭州市余杭塘路 828 號，郵政編碼 310030），以供今后修訂時參考。
本標準主編單位、參編單位、主要起草人及主要審查人：主編單 位：浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院
杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心
參編單位：浙江省建筑設(shè)計研究院
杭州市規(guī)劃設(shè)計研究院
嘉興市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司
寧波市規(guī)劃設(shè)計研究院
寧波市城建設(shè)計研究院有限公司
溫州設(shè)計集團有限公司
主要起草人：
主要審查人：
1 總 則
1.0.1 為推進浙江省海綿城市建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力、擴大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給、增強群眾獲得感和幸福感，規(guī)范海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評估，制定本標準。
1.0.2 本標準適用于浙江省海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評估。
1.0.3 海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評估除應(yīng)符合本標準的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家和浙江省現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。
2 術(shù) 語
2.0.1 海綿城市 sponge city
通過城市規(guī)劃、建設(shè)的管控，從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”著手，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術(shù)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水量與水質(zhì)、生態(tài)與安全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、岸上與岸下、地上與地下等關(guān)系，有效控制城市降雨徑流，最大限度的減少城市開發(fā)建設(shè)行為對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，使城市能夠像“海綿”一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化、抵御自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于達到修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、復(fù)興城市水文化的多重目標。
2.0.2 區(qū)域化效果評估 area effect evolution
通過評估確定達到海綿城市建設(shè)目標、指標要求的區(qū)域面積的過程，簡稱區(qū)域評估。
2.0.3 城市建成區(qū) urban developed area
城市開發(fā)邊界內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)，市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的地區(qū)。
2.0.4 海綿城市建成區(qū) sponge city build-up area
經(jīng)海綿城市建設(shè)效果評估，達到海綿城市建設(shè)要求的城市建成區(qū)。
2.0.5 排水分區(qū) drainage division
以地形地貌或排水管渠界定的地面徑流雨水的集水或匯水范圍。
2.0.6 年徑流總量控制率 volume capture ratio of annual rainfall
徑流得到控制的城市建設(shè)下墊面的年均降雨量與年均降雨總量的比值。
2.0.7 內(nèi)澇積水點消除比例 ponding points elimination ratio
在內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期對應(yīng)的暴雨情況下，海綿城市建設(shè)前存在的內(nèi)澇積水點，在海綿城市建設(shè)后消除的比例。
2.0.8 城市水體 urban waterbody
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、濕地、坑塘等自然或人工水體。
2.0.9 黑臭水體 black-odorous water
城市建成區(qū)內(nèi)，呈現(xiàn)令人不悅的顏色或散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。
2.0.10 城市熱島效應(yīng) urban heat island (UHI) effect
城市熱島效應(yīng)指城市建成區(qū)的氣溫高于郊區(qū)氣溫，形成類似高溫孤島的現(xiàn)象。
2.0.11 生態(tài)性岸線 shoreline for ecology
為保護城市生態(tài)環(huán)境而保留的自然岸線或經(jīng)過生態(tài)修復(fù)后具備自然特征的岸線。
3 基 本 規(guī) 定
3.0.1 海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評估應(yīng)遵循對象選取合理、數(shù)據(jù)采集詳實、方法選用科學(xué)和驗收評估客觀的原則。
3.0.2 海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評估應(yīng)以城市建成區(qū)為主要對象，對建成區(qū)范圍內(nèi)源頭減排、過程控制和末端治理項目，排水分區(qū)及建成區(qū)整體的海綿城市建設(shè)效果進行評估。
3.0.3 海綿城市建設(shè)的區(qū)域化效果評估應(yīng)以城市建成區(qū)內(nèi)達到本標準要求的面積占比表征。
3.0.4 海綿城市評估范圍，應(yīng)以排水分區(qū)為基礎(chǔ)，并應(yīng)銜接國土空間規(guī)劃，且宜在城市建成區(qū)內(nèi)集中連片劃定。
3.0.5 海綿城市建設(shè)效果可采用數(shù)據(jù)監(jiān)測、模型模擬和容積法計算等方式進行評估，評估方式選擇應(yīng)符合以下規(guī)定：
1 宜通過數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)合模型模擬綜合評估；
2 數(shù)據(jù)監(jiān)測資料不足以率定模型參數(shù)時，建模參數(shù)可參考附錄 A、附錄 B、附錄 C 的規(guī)定取值；
3 不具備模型模擬條件時，可采用容積法評估項目和區(qū)域的年徑流總量控制率。
