《呂梁市大氣污染防治條例》
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《呂梁市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改》的決定》的決定
（2021年9月29日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議）
山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議審議了呂梁市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十六次會(huì)議于2021年8月26日通過(guò)的《呂梁市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈呂梁市大氣污染防治條例〉的決定》，決定予以批準(zhǔn)。
呂梁市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《呂梁市大氣污染防治條例》的決定
（2021年8月26日呂梁市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十六次會(huì)議通過(guò)）
呂梁市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十六次會(huì)議決定，對(duì)《呂梁市大氣污染防治條例》作如下修改：
刪去第九條。
本決定自公布之日起施行。
《呂梁市大氣污染防治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
呂梁市大氣污染防治條例
（2019年8月27日呂梁市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)2019年11月29日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2021年8月26日呂梁市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十六次會(huì)議《關(guān)于修改的決定》修正）
第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《山西省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理。
本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治及其監(jiān)督管理，分別依照《呂梁市揚(yáng)塵污染防治條例》、《呂梁市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》執(zhí)行。
第三條 大氣污染防治以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭預(yù)防、綜合治理、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立大氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決大氣污染防治中的重大問(wèn)題；將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入；推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在大氣污染防治中的應(yīng)用，建立人防、技防、聯(lián)防的工作格局；制定大氣污染防治規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府工作安排，開(kāi)展大氣污染防治工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好大氣污染防治工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：
（一）貫徹實(shí)施有關(guān)大氣污染防治的法律法規(guī)和政策措施；
（二）依法編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃；
（三）建立大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人；
（四）組織開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)、預(yù)警，發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息；
（五）組織實(shí)施重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制；
（六）依法開(kāi)展大氣污染防治執(zhí)法；
（七）將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的大氣環(huán)境違法信息納入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行大氣環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采取源頭預(yù)防、過(guò)程控制、末端治理等有效措施，防止、減少大氣污染。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取綠色、低碳、節(jié)儉的生產(chǎn)和生活方式，自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核，將目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府按照總量減少和優(yōu)化配置環(huán)境資源的原則，對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)實(shí)行排污權(quán)交易。
排污單位應(yīng)當(dāng)削減和控制依法分解到本單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放總量顯著減少、環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善的縣（市、區(qū)）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度；鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）之間采用資金支持、對(duì)口協(xié)作等方式進(jìn)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。具體辦法由市人民政府制定。
第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣污染物預(yù)警機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)防措施；縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣污染物排放源清單，制定大氣污染應(yīng)急預(yù)案，提高大氣污染防控能力。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)席會(huì)議、信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合懲戒等制度。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，采取下列措施防治燃煤污染：
（一）制定燃煤削減和清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施；
（二）發(fā)展集中供熱，推進(jìn)清潔能源替代燃煤工作；
（三）根據(jù)大氣污染質(zhì)量改善需要，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裆钚枰獙?shí)際，合理劃定禁煤區(qū)；
（四）加強(qiáng)禁煤區(qū)以外區(qū)域的民用散煤管理，建立完善民用清潔燃煤采購(gòu)、儲(chǔ)存、供應(yīng)機(jī)制，保障清潔燃煤供應(yīng)。
第十三條 禁煤區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施；除燃煤電廠、集中供熱站和原料生產(chǎn)使用企業(yè)外，禁止銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃用煤炭及其制品。
第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防治工業(yè)污染：
（一）合理確定產(chǎn)業(yè)布局，落實(shí)國(guó)家高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定，禁止新建、擴(kuò)建高排放、高污染項(xiàng)目；
（二）對(duì)列入高污染行業(yè)退出目錄的項(xiàng)目有計(jì)劃地調(diào)整退出，支持高污染項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)改造或者自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)；
（三）鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備；
（四）合理布局開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目充分考慮園區(qū)環(huán)境容量的承載能力，引導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目有序進(jìn)入和退出園區(qū)。
第十五條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，防治大氣環(huán)境污染；
（一）不得新建、改建、擴(kuò)建列入高污染行業(yè)退出目錄的工業(yè)項(xiàng)目；
（二）不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用列入淘汰目錄的設(shè)備和產(chǎn)品；
（三）不得采用列入淘汰目錄的工藝；
（四）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志、永久性監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，安裝和使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的實(shí)時(shí)監(jiān)督監(jiān)測(cè)；
（五）重點(diǎn)污染企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施；
（六）在市、縣（市、區(qū)）人民政府啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，落實(shí)應(yīng)急減排措施；
（七）在重污染天氣集中出現(xiàn)的季節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行市、縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施的錯(cuò)峰生產(chǎn)、施工、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。
第十六條儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站及油罐車(chē)、氣罐車(chē)應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施并保持正常運(yùn)行，每年向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送油氣排放檢測(cè)報(bào)告。
第十七條排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企事業(yè)單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，保持正常使用，定期清洗、維護(hù)并保存記錄，實(shí)現(xiàn)油煙達(dá)標(biāo)排放。
第十八條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得在市、縣（市、區(qū)）人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域燃放煙花爆竹和露天燒烤；
（二）在市、縣（市、區(qū)）人民政府啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，不得在本行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹和從事露天燒烤；
（三）不得在本行政區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、樹(shù)枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；不得露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第十九條 違反本條例規(guī)定，工業(yè)企業(yè)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。
第二十一條違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈、樹(shù)枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。
第二十二條 違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)內(nèi)露天焚燒垃圾、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，在政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，在人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處一百元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的或者在重污染天氣預(yù)警期間燃放煙花爆竹的，處二百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第二十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府、負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本條例自2020年1月1日起施行。
