《河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）培育和管理辦法》
河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）培育和管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）以及《國家發(fā)展改革委 科技部關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕689號）精神，強化科技創(chuàng)新對碳達峰、碳中和工作的支撐引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建我省綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提升高校院所綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，為培育國家綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)做好儲備，制定本辦法。
第二條 綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）的培育主體為：從事降低消耗、減少污染、改善生態(tài)、促進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的新興技術(shù)（包括節(jié)能降碳、污染防治、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護與修復(fù)、城鄉(xiāng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，涵蓋產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費、回收等環(huán)節(jié)）研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的企業(yè)、高等院校、科研院所。
第三條 綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）根據(jù)依托單位分為兩類：依托企業(yè)培育建設(shè)的為綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，依托高等院校、科研院所培育建設(shè)的為綠色技術(shù)創(chuàng)新示范基地。
第四條 綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）培育管理工作應(yīng)堅持自愿申報、公平公正、動態(tài)管理的原則，充分發(fā)揮示范企業(yè)（基地）典型示范帶動作用。
第二章 管理機構(gòu)及職責
第五條 省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳共同組織綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）的培育和管理工作。省科技廳具體負責綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）的培育、管理和服務(wù)工作。各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）、“三起來”示范縣科技管理部門，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)主管部門負責綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）的申報推薦工作，組織和督導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）建設(shè)。
第六條 成立綠色技術(shù)創(chuàng)新專家咨詢委員會。負責研究探索綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢，為政府部門決策提供科學(xué)依據(jù)和建設(shè)性意見；負責綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）的評審、考察、培育和復(fù)核等工作；負責對綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）科技創(chuàng)新工作的咨詢指導(dǎo)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及人才培養(yǎng)。
第三章 申報條件
第七條 申報綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
（一）在河南省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)。
（二）企業(yè)符合河南省產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。嚴格遵守國家和河南省資源、能源、環(huán)境保護等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，三年內(nèi)未發(fā)生環(huán)境違法行為。認真落實安全生產(chǎn)和消防安全責任，三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。企業(yè)信用良好，未被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或嚴重失信違法“黑名單”。
（三）企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有一定的知名度和影響力，示范帶動作用強。高度重視綠色技術(shù)創(chuàng)新工作，有扎實的工作基礎(chǔ)、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，制定有綠色技術(shù)創(chuàng)新工作計劃、目標、制度及實施方案。企業(yè)財務(wù)、物資、能源等管理體系、規(guī)章制度及相應(yīng)的計量手段比較完備。
（四）企業(yè)具有較強的自主創(chuàng)新能力。近三年，每年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%（大中型企業(yè)不低于1.5%）。建有省級及以上科技創(chuàng)新平臺，與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)建立了穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
（五）企業(yè)自主研發(fā)或引進轉(zhuǎn)化了先進綠色技術(shù)、工藝、裝備、材料、產(chǎn)品等，在生產(chǎn)中應(yīng)用后已產(chǎn)生良好的效益；或企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保服務(wù)工作效果顯著；或企業(yè)委托第三方污染治理效果顯著。組織實施了綠色技術(shù)創(chuàng)新示范項目（包括生產(chǎn)性項目和技術(shù)改造項目等），有進行綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范或成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的經(jīng)濟、技術(shù)基礎(chǔ)。
（六）企業(yè)能耗、水耗、碳排放、污染物排放等節(jié)能減排指標處于國內(nèi)同行業(yè)先進或領(lǐng)先水平。污染治理設(shè)施和污染物監(jiān)測設(shè)備完善，有環(huán)保設(shè)施運行和資源利用臺賬，新擴改建項目節(jié)能審查、環(huán)保審批、驗收手續(xù)完備。
（七）碳達峰、碳中和工作或污染防治工作成效突出或受到表彰的優(yōu)先考慮；近五年開展清潔生產(chǎn)審核并通過驗收的優(yōu)先考慮；原河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)符合上述條件的優(yōu)先考慮；企業(yè)技術(shù)成果列入省級及以上節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)指導(dǎo)目錄的優(yōu)先考慮。
第八條 申報綠色技術(shù)創(chuàng)新示范基地應(yīng)當具備以下條件：
（一）在河南省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的高等院校和科研院所。
（二）具備一定規(guī)模的科研實驗條件和工作基礎(chǔ)，具有國內(nèi)先進水平或地方特色，在學(xué)術(shù)水平、人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)等方面具有較強的競爭力。高校擁有綠色技術(shù)領(lǐng)域重點學(xué)科，在綠色技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科優(yōu)勢明顯。
（三）近三年承擔過省級及以上綠色技術(shù)領(lǐng)域科技項目，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。建有省級及以上綠色技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺，與企業(yè)建立了穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
（四）自主研發(fā)的先進綠色技術(shù)、工藝、裝備、材料、產(chǎn)品等，轉(zhuǎn)化應(yīng)用后已產(chǎn)生良好的效益；或開展節(jié)能環(huán)保服務(wù)工作效果顯著。
（五）碳達峰、碳中和工作或污染防治工作成效突出或受到表彰的優(yōu)先考慮；技術(shù)成果列入省級及以上節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)指導(dǎo)目錄的優(yōu)先考慮。
第九條 鼓勵企業(yè)、高等院校和科研院所聯(lián)合組建綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地），整合創(chuàng)新資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。聯(lián)合建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）必須簽訂有聯(lián)合建設(shè)協(xié)議書，明確主要依托單位以及各聯(lián)合建設(shè)單位在綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）建設(shè)和運行中的權(quán)利、義務(wù)和責任。
第四章 申報與培育
第十條 綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）采取自愿申報方式。隸屬于省直部門（單位）的申報單位通過省直部門（單位）推薦上報；其他申報單位通過所在省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）、“三起來”示范縣科技管理部門會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境局推薦上報，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)單位通過管委會推薦上報。省科技廳統(tǒng)一受理。
第十一條 申報綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）應(yīng)當提交以下材料：
（一）河南省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）申報書
（二）相關(guān)附件材料
申報綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)應(yīng)提交的附件材料主要包括：
1. 綠色技術(shù)創(chuàng)新工作制度及實施方案；
2. 綠色技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用工作證明材料：包括近三年承擔的與綠色技術(shù)相關(guān)的省部級及以上科技計劃項目、成果登記和獎勵、授權(quán)專利等證明材料，綠色技術(shù)創(chuàng)新示范項目證明材料，科技創(chuàng)新平臺證明材料，產(chǎn)學(xué)研合作證明材料，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用相關(guān)證明材料；
3. 上年度的資產(chǎn)負債表、損益表，節(jié)能降碳和污染物排放相關(guān)費用支出明細表；
4. 清潔生產(chǎn)審核報告，節(jié)能降碳、污染物排放主要指標和證明材料；
5. 節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)需提供開展節(jié)能環(huán)保服務(wù)工作的相關(guān)證明材料；
6. 企業(yè)委托第三方污染治理相關(guān)證明材料。
申報綠色技術(shù)創(chuàng)新示范基地應(yīng)提交的附件材料主要包括：
1. 綠色技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)、人才培養(yǎng)相關(guān)證明材料；
2. 綠色技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用工作證明材料：包括近三年承擔的與綠色技術(shù)相關(guān)的省部級及以上科技計劃項目、成果登記和獎勵、授權(quán)專利等證明材料，科技創(chuàng)新平臺證明材料，產(chǎn)學(xué)研合作證明材料，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用相關(guān)證明材料。
（三）推薦部門推薦清單。
第十二條 省科技廳對綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）申報材料進行形式審查，會同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳組織專家對通過形式審查的申報單位進行會議評審和現(xiàn)場考察。根據(jù)專家意見，省科技廳會同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳審核無異議批準后，經(jīng)廳長辦公會審定，聯(lián)合發(fā)文公布綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）培育名單。
第五章 動態(tài)管理與服務(wù)
第十三條 對已培育的綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）每滿三年復(fù)核一次，復(fù)核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格，復(fù)核不合格的取消綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）資格。
第十四條
（一）省科技廳在項目申報、創(chuàng)新平臺建設(shè)等工作中，同等條件下優(yōu)先支持綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）。定期組織綠色技術(shù)創(chuàng)新專家咨詢委員會專家到綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）進行政策宣講、技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng)，幫助解決綠色技術(shù)創(chuàng)新工作中的難題。
（二）省發(fā)展改革委在同等條件下優(yōu)先支持綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）申報國家級和省級項目。在國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心認定工作中，同等條件下優(yōu)先支持綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）。
（三）省工業(yè)和信息化廳在同等條件下優(yōu)先支持符合條件的工業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）創(chuàng)建國家級和省級綠色工廠。積極組織符合條件的工業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）申報國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)、裝備和“能效之星”，進一步加大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣力度。
（四）省生態(tài)環(huán)境廳將會同相關(guān)部門，大力支持綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）新產(chǎn)品、新技術(shù)的示范推廣。同等條件下優(yōu)先向國家生態(tài)環(huán)境科技成果綜合轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺推薦綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)（基地）的先進污染防治技術(shù)。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由河南省科學(xué)技術(shù)廳負責解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)培育和管理辦法》同時廢止。
