《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南》（征求意見稿）（環(huán)辦標(biāo)征函【2021】38號）
關(guān)于征求《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 排污口分類（征求意見稿）》等4項(xiàng)國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)意見的通知
各有關(guān)單位：
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，改善水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理工作，我部組織編制了《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 排污口分類》等4項(xiàng)國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。按照《國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則》要求，現(xiàn)公開征求意見，請研究并提出書面意見，于2021年12月18日前通過信函或電子郵件的方式將意見反饋我部。征求意見稿及編制說明可登錄我部網(wǎng)站（.cn）“意見征集”欄目檢索查閱。
《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 排污口分類》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 溯源總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 規(guī)范化建設(shè)》編制單位聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院 葉維麗
通訊地址：北京市朝陽區(qū)安定門外大羊坊8號
郵政編碼：100012
電話：（010）84928471
電子郵箱：yewl@caep.org.cn
《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 排污口信息傳輸、交換》編制單位聯(lián)系方式：
聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部信息中心 陸楠
通訊地址：北京市朝陽區(qū)育慧南路1號
郵政編碼：100029
電話：（010）84665817
電子郵箱：lu.nan@mee.gov.cn
聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司 方若凡
通信地址：北京市東城區(qū)東長安街12號
郵政編碼：100006
電話：（010）65645466（兼?zhèn)髡妫?span style="display:none">《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南》（征求意見稿）（環(huán)辦標(biāo)征函【2021】38號）
電子郵箱：ssswryc@mee.gov.cn
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年11月13日
前 言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，改善水環(huán)境質(zhì)量，推動“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全鏈條管理，指導(dǎo)開展入河排污口監(jiān)督管理工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了入河排污口分類。
本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國環(huán)境科學(xué)研究院（環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所）。
本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部 202□年□□月□□日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自 202□年□□月□□日起實(shí)施。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。
入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 排污口分類
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于確定入河排污口分類。
2 規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或者其中的條款。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用
于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T 4754 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類
HJ 1029 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)
3 術(shù)語和定義
3.1 環(huán)境水體 environmental water bodies
中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體，海域除外。
3.2 入河排污口 sewage outfalls into environmental water bodies
直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門。
3.3 入河排污口責(zé)任主體 responsible units of sewage outfalls into environmental water bodies
指負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等工作的單位。
4 總體原則
4.1 根據(jù)責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征，入河排污口一級分類分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四類。
4.2 每種一級分類排污口根據(jù)管理需求下設(shè)二級分類。本標(biāo)準(zhǔn)將入河排污口二級分類分為15 類。入河排污口一級分類、二級分類見表 1。
4.3 地方可從實(shí)際出發(fā)根據(jù)需要細(xì)化排污口類型。
4.4 污水混合排放的排污口，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上根據(jù)污水種類、排放量等實(shí)際情況確定排污口分類。溯源后仍難以確定排污口類型的，納入其他排口管理。
5 入河排污口類型
5.1 工業(yè)排污口
5.1.1 工業(yè)排污口指工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠污水及廠區(qū)雨水直接排入環(huán)境水體的口門。
5.1.2 工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口、工礦企業(yè)雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠雨洪排口。
5.1.3 工礦企業(yè)排污口指工業(yè)企業(yè)、礦山及尾礦庫向環(huán)境水體排放生產(chǎn)、生活污水的口門，以及其他納入設(shè)置審核管理范圍的企事業(yè)單位入河排污口。
5.1.4 工礦企業(yè)排污口可分為工業(yè)企業(yè)入河排污口，礦山及尾礦庫入河排污口，以及其他納入設(shè)置審核管理范圍的企事業(yè)單位入河排污口等類型：
a）工業(yè)企業(yè)入河排污口指 GB/T 4754 中行業(yè)代碼前兩位為 06-46 的行業(yè)所屬工業(yè)企業(yè)向環(huán)境水體排放生產(chǎn)、生活污水的口門。
b）礦山入河排污口指礦山開采企業(yè)向環(huán)境水體排放礦井水等生產(chǎn)廢水及生活污水的口門。
c）尾礦庫入河排污口指尾礦庫向環(huán)境水體排放尾礦水的口門。
d）其他納入設(shè)置審核管理范圍的企事業(yè)單位入河排污口指接納遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、不能納入污水收集系統(tǒng)的居民區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、度假村、療養(yǎng)院、機(jī)場、鐵路車站、醫(yī)院、學(xué)校等，以及其他企事業(yè)單位或人群聚集地排放污水的口門。
5.1.5 工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口指工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等其他各類園區(qū)向環(huán)境水體排放污水的口門。
5.1.6 工礦企業(yè)雨洪排口指工業(yè)企業(yè)（指 GB/T 4754 中行業(yè)代碼前兩位為 06-46 的行業(yè)所屬企業(yè)）、礦山、尾礦庫向環(huán)境水體排放雨水的口門。
5.1.7 工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠雨洪排口指 5.1.5 中規(guī)定的工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠向環(huán)境水體排放雨水的口門。
5.1.8 日排放水量 300 噸及以上或年排放水量 10 萬噸及以上的工礦企業(yè)排污口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口為規(guī)模以上入河排污口，其余的為規(guī)模以下入河排污口。
5.2 城鎮(zhèn)污水處理廠排污口
5.2.1 城鎮(zhèn)污水處理廠排污口指城市、縣城、建制鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施直接排入環(huán)境水體的污水口門。
5.2.2 日排放水量 300 噸及以上或年排放水量 10 萬噸及以上的城鎮(zhèn)污水處理廠排污口，為規(guī)模以上入河排污口，其余的為規(guī)模以下入河排污口。
5.3 農(nóng)業(yè)排口
5.3.1 農(nóng)業(yè)排口指規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場污水直接排入環(huán)境水體的口門。
5.3.2 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口指規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場排放污水的口門。畜禽養(yǎng)殖業(yè)指 GB/T
4754 中行業(yè)代碼前三位為 031、032 和 039 的行業(yè)，包括：牲畜飼養(yǎng)、家禽飼養(yǎng)及其他畜牧
飼養(yǎng)等。畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模按養(yǎng)殖場最大養(yǎng)殖能力確定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)可
參照 HJ 1029，具體規(guī)模應(yīng)由各省按規(guī)定根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定。
5.3.3 規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口指規(guī)?；乃a(chǎn)養(yǎng)殖場排放污水的口門。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)指 GB/T
4754 中行業(yè)代碼前三位為 041 的行業(yè)，包括海水養(yǎng)殖和內(nèi)陸?zhàn)B殖。水產(chǎn)養(yǎng)殖場規(guī)模按養(yǎng)殖水面連片占地面積確定，規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)由各省級人民政府依法確定并公布。
5.4 其他排口
5.4.1 其他排口包括大中型灌區(qū)排口、港口碼頭排污口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口、其他排污口。
5.4.2 大中型灌區(qū)排口指通過大型、中型灌區(qū)的各級排水溝渠、管、水閘和泵站等排水系統(tǒng)匯集到骨干排水渠、退水渠、引水渠后，向河流（含運(yùn)河、溝、渠等）、湖泊、水庫等環(huán)境水體直接排水的最終口門?？刂泼娣e在 20000 公頃（30 萬畝）以上的灌區(qū)為大型灌區(qū)，控制面積在 667~20000 公頃（1~30 萬畝）之間的灌區(qū)為中型灌區(qū)。
5.4.3 港口碼頭排污口指港口碼頭內(nèi)的生產(chǎn)廢水、生活污水、雨水等排放口。港口碼頭內(nèi)的生產(chǎn)廢水排污口，包括港口生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的廢水和港口接收的船舶廢水的排放口，以及港口碼頭作業(yè)平臺沖刷和溢流廢水的臨時(shí)排放口。
5.4.4 規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口指除規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場以外其他畜禽養(yǎng)殖場所的污水排口。
5.4.5 規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口指除規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場以外其他水產(chǎn)養(yǎng)殖場所的污水排口。在河流、湖泊等環(huán)境水體中直接開展網(wǎng)箱養(yǎng)殖的不納入本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口范疇。
5.4.6 城鎮(zhèn)生活污水散排口指建成區(qū)范圍內(nèi)未納入城鎮(zhèn)污水處理廠的生活污水排污口。
5.4.7 農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口指收集處理農(nóng)村生活污水的集中式或分散式污水處理設(shè)施排口。
5.4.8 農(nóng)村生活污水散排口指未納入農(nóng)村污水處理設(shè)施的農(nóng)村生活污水、養(yǎng)殖污水、農(nóng)田退水入河的散排口。
5.4.9 其他排污口指前述分類中未包括的其他入河排口。
